Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1925.

I. volební období.

11. zasedání.

Tisk 2152.

Co do včasného předkládání závěrečných účtů státních jest zaznamenati i tentokráte opětný pokrok; nepodařilo se však ještě dodržeti lhůtu zákonnou, poněvadž některé z poukazujících úřadů stále ještě zpožďují se se svými dílčími závěrkami anebo předkládají je nejvyššímu účetnímu kontrolnímu úřadu ve stavu nedokonalém, vyžadujícím dodatečných úprav.

Ve formě závěrečného účtu státního není změn ani tentokráte, také seskupení příjmů a výdajů je totéž, jak bylo zavedeno v roce předchozím.

Státní rozpočet na rok 1922, schválený finančním zákonem ze dne 19. prosince 1921, č. 470 Sb. z. a n., stanovil státní výdaje částkou Kč 19.812.960.479, zvláštními zákony byly pak povoleny další výdaje, zejména na nouzové výpomoci zaměstnanectvu,pro státní pozemkový úřad, na podporu stavebního ruchu, k úhradě nákladů vojenské mobilisace v podzimu 1921, k podpoře nezaměstnaných, pak na úvěr republice Rakouské, na zápůjčku městu Těšínu a jako vklady peněžním ústavům slovenským v úhrnné sumě Kč 1.550.000.000, jakož i na úhradu osobního a věcného nákladu s prováděním zákona o stavebním ruchu v částce číselně nevymezené. Investiční výdaje rozpočteny vedle toho od původu zvláště částkou Kč 3.263.444.750. Státní příjmy určeny byly v rozpočtu na Kč 18.884.209.544. Schodek měl podle původního rozpočtu nehledíc k investicím činiti Kč 928.750.935.

Skutečná náležitost státních výdajů (výdaje v období provedené, anebo ještě neprovedené, ale již poukázané) činí podle závěrečného účtu Kč 20.495.802.486,13, což jest oproti rozpočtu původnímu překročením o Kč 682.842.007,13, odečtou-li se však výdaje na úvěry povolené uvedenými zvláštními zákony, úsporou Kč 802.277.367,11. Při tom 12 z jednotlivých kapitol rozpočtu vykazuje překročení úhrnem Kč 1.061.946.095,55, ostatních 14 úspory v částce Kč 1.744.788.102,65, jak jest uvedeno sumárně na str. 11 a odůvodněno na str. IX, podrobně pak v oddíle 4. závěrečného účtu, kde (vykázány a odůvodněny jsou odchylky v jednotlivých položkách sumárního rozpočtu, ze kterých odchylky konečné vyplývají. Podstatnou příčinou těchto odchylek jest ovšem neustálenost hospodářských poměrů oné doby a nehotovost státního vývoje, pro něž nebylo ani tentokráte ještě možno sestaviti rozpočet přesný a úplný. Podobně v příjmech z odchylek u jednotlivých položek, jak jsou uvedeny a vysvětleny v částce 5, závěrečného účtu, vyplývají celkové odchylky oproti rozpočtenému úhrnnému příjmu jednotlivých kapitol, uvedené na str. 12 a odůvodněné na str. X úvodní zprávy. Vyšší jest příjem v 21 kapitolách o Kč 2.538.709.879,83, nižší v 5 jiných o Kč 1.153.145.445,02, z čehož vyplývá celkový, příjem nižší oproti rozpočtu o Kč 173.496.640,43, po vyloučení započtené ve příjmech úhrady z výtěžku úvěrních operací Kč 1.559.061.075,24.

Oproti rozpočtu s připočtením výdajů na úvěry povolené dodatečně uvedenými zvláštními zákony je tedy celkový výsledek příznivější o Kč 628.780.726,68, však oproti původnímu rozpočtu samému nepříznivější o Kč 856.338.647,56.

U srovnání výsledku (náležitosti) roku 1922 s rokem 1921 jsou výdaje vyšší o Kč l.938.275.338,66, t. j. o 10,4 %, příjmy však nižší o Kč 1.624.049.918,51, t. j. o 7,4 %. Detail uveden jest na str. X až XII zprávy.

Na investice použito záloh z pokladních hotovostí v částce Kč 1.411.653.699,98, naproti tomu zálohy k témuž účelu v předešlém roce poskytnuté byly refundovány z výtěžku anglické půjčky.

Státní dluh, vykázaný, ovšem neúplně,

koncem 1921............... Kč 13.391.926.149,09

zmenšil se splátkami o Kč 1.204.949.700,36

na ............................. Kč 12.186.976.448,73

vzrostl však v roce 1922 novými výpůjčkami

domácími i cizími o Kč 6.863.314.130,39

takže činí koncem r. Kč 19.050.290.579,12.

Výnos nových půjček byl 4.650.325.250,03 Kč.

Případů, ve kterých byl nejvyšší kontrolní účetní úřad požádán příslušným ministerstvem o souhlas k přesunu výdaje (virementu) podle příkazu finančního zákona, bylo 235, v oboru investicí krom toho 177.Však i v tomto roce opět ve mnohých případech nebylo dbáno tohoto zákonného předpisu, jak nejvyšší účetní kontrolní úřad výslovně (str. XIX a XIII) konstatuje.

K státnímu závěrečnému účtu za r. 1922 připojeny jsou za stejné období účty některých ze samostatných fondů ve státním hospodářství.

Účet státního melioračního fondu vykazuje při konečném stavu ryzího jmění Kč 41.507.344,40 zmenšení o Kč 895.614.

Bytový fond (ve smyslu starších zákonů o podpoře stavebního ruchu) v oddělení pro záruky z počátečných Kč 7.735.107,50 vzrostl na Kč 9.665.550,57, v oddělení pro přímé zápůjčky, jež však neposkytovány, z počátečních Kč 2.127.311,35 vzrostl na Kč 2.620.682,18.

Celkový výtěžek dávky z majetku s příslušenstvím do konce 1922 činí Kč 2.114.160.287,02, refundace uvolněných vkladů z okolkování 618.000.000, náklad na vybírání Kč 75.000.000, konečná hotovost Kč 1.421.160.287,02. Celková náležitost Kč 5.816.004.593,66, nedoplatky Kč 4.212.295.967, přeplatky Kč 510.451.660,36.

Rozpočtový výbor navrhuje senátu, aby schválil závěrečný státní účet za rok 1922 spolu s účty státního fondu melioračního, státního bytového fondu a dávky z majetku.

Dále navrhuje senátu, aby schválil tuto resoluci:

Vláda se vybízí, aby systemisovala kvalifikovaný finanční a účetní personál ve státních úřadech dle nynější potřeby.

V Praze, dne 5. června 1925.

Jirásek v. r.,
předseda.

Dr. Vl. Fáček v. r.,
zpravodaj.