Senát Národního shromáždění R.Čs. r. 1926
II. volební období.
2. zasedání.
Tisk 115.
Návrh
senátora Rudolfa Pánka a spol.,
aby vydán byl zákon o prodloužení působnosti zákona ze dne 22. prosince 1920, č. 689 Sb. z. a n. pro soukromé úředníky a zřízence.
Zákon
ze dne . . . . . . . .1926
o prodloužení působnosti zákona ze dne 22. prosince 1920, č. 689 Sb. z. a n. pro soukromé úředníky a zřízence.
§ 1.
1. Působnost zákona ze dne 9. října 1924, č. 221 Sb. z. a n. se odkládá pro osoby, podrobené pojištění podle právních předpisů o pensijním pojištění soukromých zaměstnanců, čítajíc v to i osoby uvedené v § 2 odst. 1., č. 1 a 7 zákona ze dne 5. února 1920, č. 89 Sb. z. a n. a v § 9 č. 3 vládního nařízení ze dne 29. prosince 1921, č. 506 Sb. z. a n., pokud ty to osoby jsou nemocensky pojištěny u nemocenských pokladen, vyjmenovaných v § 26, 27 odst. 1. a v §§ 28 a 29 odst. 9. a 2. zákona ze dne 9. října 1924, č. 221 Sb. z. a n.
2. Tím se mění ustanovení § 282 zákona ze dne 9. října 1924, č. 221 Sb. z. a n.
§ 2.
Osoby vyjmenované v § 1 tohoto:zákona zůstávají i nadále pojištěny, podle zákona ze dne 22. prosince 1920, č. 689 Sb. z. a n.
§ 3.
Působnost tohoto zákona platí až do dne, kdy vstoupí v platnost zákon o nemocenském pojištění soukromých úředníků a zřízenců.
§ 4.
Ministru sociální péče se ukládá, aby tento zákon provedl v dohodě se súčastněnými ministry.
Důvodová zpráva:
Dnem 1. července 1926 vstupuje v platnost zákon ze dne 9. října 1924, č. 221 Sb. z. a n. a tímto dnem pozbývá platnosti dosud platný zákon ze dne 22. prosince č. 689 Sb. z. a n. o nemocenském pojištění dělníků.
Všechny okresní a jiné nemocenské pokladny přeměňují se v okresní sociální pojišťovny a provádí od tohoto dne pojištění v mezích zákona č. 221 Sb. z. a n. z roku 1924, vyjma pokladny, vyjmenované v §§ 26, 27, 28 a 29 tohoto zákona. V těchto pokladnách jsou pojištěni soukromí úředníci a zřízenci a zaměstnanci obchodů.
Když se projednával zákon č. 221 z r. 1924, počítalo se s tím, že do dne účinnosti jeho bude uskutečněn samostatný zákon o nemocenském pojištění soukromých úředníků a zřízenců. Dnes je již zřejmo, že se tak nestane, neboť komise jmenovaná ministrem sociální péče v listopadu r. 1923, aby návrh zákona vypracovala a připravila, dosud tak neučinila. Proto i nemocenské pokladny uvedené v §§ 26, 27, 28 a 29 zákona č. 221 z r. 1924 budou moci prováděti pojištění svých zaměstnanců jen v mezích tohoto zákona. Tím budov pojištěnci těchto pokladen materielně poškozeni, nebo, jak známo, pokladny ony mohou poskytovati a poskytují dokonalejší léčebnou péči i vyšší peněžité dávky vzhledem k menšímu risiku u těchto pojištěnců. To bylo právě důvodem pro zachování jejich samostatnosti a další existence a poskytnutí možnosti upraviti jejich funkci samostatným zákonem.
Jestliže tento samostatný zákon nemůže býti do dne 1. července 1926 uskutečněn, je nutno učiniti jiné v hodné opatření, aby soukromí úředníci a zřízenci, pokud jsou v těchto pokladnách pojištěni, nebyli ve svých nárocích poškozeni. To se může státi jedině prodloužením působnosti nyní platného zákona, s omezením, že tato prodloužená působnost vztahuje se jen na pokladny uvedené v §§ 26, 27, 28 a 29 zák. č. 221 z r. 1924.
Pro tento požadavek mluví i důvody administrativní. Dotčené nemocenské pokladny byly by nuceny přizpůsobiti svoji administrativu zákonu č. 221 z r. 1924. Za několik měsíců budou zase musiti přizpůsobiti svoji administrativu a organisaci novému zákonu, na kterém pracuje ministerská komise a který pravděpodobně bude uskutečněn od 1. ledna 1927. Nelze popříti, že tyto administrativní převody budou rušivě zasahovati do výkonu vlastních úkolů pokladen.
V Praze dne 1. června 1926.
Rudolf Pánek,
dr Klouda, dr Krouský, Reichstädterová, Čipera, dr Veselý, dr Macků, Pichl, Klečák, Wagner, Šolc.