Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1927.
II. volební období.
4. zasedání.
Tisk 500.
Zpráva
I. výboru národohospodářského,
II. výboru rozpočtového
o usnesení sněmovny poslanecké (tisk 489)
k vládnímu návrhu zákona o poskytování podpor při živelních pohromách.
I.
Výbor národohospodářský projednal ve schůzi 12. července 1927 usnesení poslanecké sněmovny a schválil je s následujícími změnami:
1.V § 1, odst. 1., byla slova "a jsou na hospodářské existenci ohroženi", nahrazeno slovy: "při čemž budiž vzat náležitý zřetel na hospodářské poměry poškozezence".
2. V § 2, odst. 2., byla slova "a na hospodářské existenci ohroženým" nahrazena slovy: "při čemž budiž vzat náležitý zřetel k hospodářským poměrům postižených".
Změny tyto provedl výbor z následujících důvodů.
Původní znění návrhu, dle kterého podpory možno poskytnouti pouze osobám ohroženým na hospodářské existenci, a jež jest vzato z rakouského zákona, bylo a je příčinou velikých nesrovnalostí při poskytování pomoci při živelních pohromách, protože jen nepatrná část poškozených t. j. takových, jejichž usedlost přicházela přímo do nuceného prodeje, mohla podporu obdržeti, kdežto ohromná většina taktéž velmi citelně poškozených byla vylučována z dobrodiní zákona. Také všichni ti, kteří mimo zemědělství mají ještě jiné zaměstnání nebo jiný zdroj příjmů nemohli podpory dostati, protože nebyla ohrožena jejich existence, jež nebyla závislá pouze na výnosu zemědělství. Navrhované znění je důsledkem praktických zkušeností s prováděním pomocných akcí; dává úřadům možnost přihlížeti k majetkovým a sociálním poměrům poškozených a nevylučuje většinu poškozených z pomocných akcí.
Výbor předpokládá, že pod pojmem "zemědělci", v zákoně v § 2, odst. 2., rozumí se všichni, kteří obhospodařují zemědělskou půdu, ať majitelé nebo nájemci, jichž úroda byla živelní pohromou poškozena.
Národohospodářský výbor navrhuje, aby senát schválil návrh zákona ve znění dole připojeném, jakož i připojenou resoluci.
V Praze dne 12. července 1927.
Kotrba v. r.,
místopředseda.
Sáblík v. r.,
zpravodaj.
II.
Rozpočtový výbor připojil se k návrhu výboru národohospodářského v plném znění.
V Praze dne 12. července 1927.
Dr J. Karas v. r.,
předseda.
Frant. J. Kroiher v. r.,
zpravodaj.
Zákon
ze dne.................................
o poskytování podpor při živelních pohromách.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
(1) Pro zmírnění škod způsobených živelními pohromami v letech 1926 a 1927 přispěje stát těm, kdož těmito pohromami byli postiženi, při čemž budiž vzat náležitý zřetel na hospodářské poměry poškozených tím způsobem, že převezme závazek platiti část úroku ze zápůjček, jež jim budou poskytnuty peněžními ústavy k tomu ministerstvem zemědělství zmocněnými.
(2) Úhrn zápůjček těchto nesmí přesahovati částku 20,000.000 Kč a příspěvek státní na úrok činiti bude ročně 3% z poskytnutých zápůjček, a to na dobu nejdéle 10 let.
§ 2.
(1) Od 1. ledna 1928 počínajíc přispívati budou do fondů, zřízených při zemědělských radách (v Podkarpatské Rusi při zemědělském referátu civilní správy) padle § 108 zák. ze dne 15. června 1927, č. 76 Sb. z. a n., o přímých daních, stát částkou 8,000.000 Kč ročně a držitelé půdy zvláštní přirážkou, vybíranou zároveň s pozemkovou daní ve výši 12% státní daně.
(2) Z těchto prostředků poskytovati budou zmíněné fondy podpory zemědělcům živelními pohromami roku 1928 a v letech dalších postiženým, při čemž budiž vzat náležitý zřetel k hospodářským poměrům poškozených. Částky, jichž v některém správním roce nebude použito, zachovány budou tomu kterému fondu pro právě zmíněný účel.
(3) Podrobná ustanovení o hospodaření jměním fondu a o poskytování podpor vydána budou vládním nařízením.
§ 3.
Právní listiny, vysvědčení, podání, protokoly, přílohy, úřední výkony a vyhotovení, jež týkají se podpor podle tohoto zákona, zejména též pokud se týkají zajištění poskytnutých zápůjček, jsou, když se jich nepoužije k jinému účelu, osvobozeny od kolků a poplatků.
§ 4.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede jej ministr zemědělství v dohodě s ministrem financí.
Resoluce národohospodářského výboru.
Vláda se vyzývá, aby nařídila všem okresním správám politickým těch okresů, v nichž nalézají se obce s pozemky živelně poškozenými, aby dbaly toho, by ve všech obecních a okresních komisích, ustanovených k posuzování výše škody a k navrhování příslušné podpory ze státní pomoci, bezpodmínečně zastoupeny byly všecky vrstvy poškozených občanů i různé odborové zemědělské organisace.