Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1927.
II. volební období.
5. zasedání.
Tisk 531.
Zpráva
ústavně-právního výboru
o vládním návrhu (tisk 527) zákona
o daňovém základu rozhodném pro zápis obchodníků do obchodního rejstříku.
Vládním návrhem mění se základ, dle kterého bylo dosud rozhodováno o povinnosti k zápisu firmy do obchodního rejstříku.
Dle zákona dosud platného měl být zapsán do rejstříku obchodního každý obchodník, který platil daně výdělkové nejméně 200 Kč, ve městech nad 10.000 obyvatel nejméně 400 Kč.
Zákony o berní reformě však byla opuštěna dosavadní zásada kontingentování daně výdělkové, a zejména byla do nové sazby zahrnuta i mimořádná přirážka (válečná), k níž se dle ustanovení zákonných dosud nemělo přihlížeti při rozhodování otázky, kdo má být zapsán do rejstříku obchodního.
Zahrnutím válečné přirážky do sazby daňové se sazba daně výdělkové zvýšila tak, že by nyní povinnost k zápisu do obchodního rejstříku stihla značný počet obchodníků a živnostníků, kteří dosud k zápisu povinni nebyli.
Důvodová zpráva vládní vypočítává, že by povinnost k zápisu do rejstříku obchodního nastala už při ročním výtěžku 32.000 Kč a ve městech nad 10.000 obyvatelů při výtěžku 40.000 Kč, takže by zasáhla i maloživnostníky a maloobchodníky.
Kromě toho by nastaly nepříznivé komplikace při podnicích, ve kterých jest činno několik společníků, a ve kterých pak dle § 57 zák. č. 76/1927 nastává snížení sazby daňové.
Konečně sluší uvážiti, že některé podniky (zejména státní) jsou od daně výdělkové osvobozeny, ač jejich výtěžek jest značný, a že při vyměřování zvláštní daně výdělkové dle hlavy III. zákona č. 76/1927 sazby daňové se liší od sazeb všeobecné daně výdělkové, takže by při podnicích stejného rozsahu bylo různě rozhodováno o povinnosti k zápisu.
Proto lze přechod od sazby daňové k výtěžku podniku pokládat za účelný a vyplývající z nových zákonů berních.
Výtěžek 50.000 Kč, který nyní má býti podkladem pro zápis do obchodního rejstříku, jest přiměřen novým poměrům valutovým i obchodním a vyhovuje požadavku, aby k povinnostem plynoucím ze zápisu do rejstříku obchodního nebyly přidržovány podniky příliš malé, které by jich plniti nemohly (vedení obchodních knih, firma).
Rozdíl mezi místy do 10.000 obyvatel a městy většími byl opuštěn, což jest jen vhodným zjednodušením zákonných ustanovení.
§ 1, odst. 2., osnovy se shoduje s dosavadním ustanovením čl. I. posl. odst. zákona čís. 260/1921.
Také § 2 osnovy se shoduje s § 9 úv. zák. k obchod. zákonu.
§ 3 osnovy se vládě udílí právo, aby měnila částku výtěžku pro zapsání do rejstříku rozhodnou. Také toto zmocnění pokládáme za vhodné, poněvadž jeho účelem jest, aby bylo usnadněno rychlé přizpůsobení se berní praxi a možným změnám v poměrech obchodních.
Znění § 2 bylo upraveno za účelem jasnosti.
§ 5 osnovy byl změněn proto, že výbor neuznal za nutno, aby nastala úchylka od všeobecných ustanovení o účinnosti zákonů.
Ústavně-právní výbor navrhuje, aby senát Národního shromáždění vládní osnovu zákona s navrženými změnami schválil ve znění dole uvedeném.
V Praze, dne 4. listopadu 1927.
Dr Krupka v. r.,
předseda.
Dr Veselý v. r.,
zpravodaj.
Zákon
ze dne...............................
o daňovém základu rozhodném pro zápis obchodníků do obchodního rejstříku.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
(1) Ustanovení obchodního zákona uvedeného v platnost zákonem ze dne 17. prosince 1862, č. 1 ř. z. z r. 1863, a obchodního zákona zák. čl. XXXVII/1875 o firmách, obchodních knihách a prokuře může býti užito jen na obchodníky, u nichž jest anebo by byl, kdyby nebyli od daně osvobozeni, základem výměry všeobecné daně výdělkové nebo zvláštní daně výdělkové podle §§ 55, 56 nebo §§ 76 až 82 zákona ze dne 15. června 1927, č. 76 Sb. z. a n. o přímých daních, ryzí výtěžek ve výši nejméně 50.000 Kč; na obchodníky podomní nelze těchto ustanovení vůbec užíti.
(2) Sdruženími ku provozování obchodní živnosti, na něž se uvedená ustanovení obchodních zákonů nevztahují, nemůže býti založena ani veřejná obchodní společnost ani komanditní společnost.
§ 2.
Jakmile byla firma obchodníka nebo veřejné obchodní společnosti nebo komanditní společnosti zapsána do obchodního rejstříku, nemá pokles ryzího výtěžku v § 1 uvedeného pod 50.000 Kč, později nastalý, vlivu na zápis již provedený a na použití ustanovení obchodních zákonů o firmách, obchodních knihách a prokuře.
§ 3.
Částka 50.000 Kč, uvedená v §§ 1 a 2, může býti vládním nařízením zvýšena nebo snížena.
§ 4.
§ 9 uvozovacího zákona k obchodnímu zákonu ze dne 17. prosince 1862, č. 1 ř. z. z roku 1863, a zákon ze dne 30. června 1921, č. 260 Sb. z. a n., jímž se mění § 7 uvozovacího zákona k obchodnímu zákonu ze 17. prosince 1862, č. 1 ř. z. z roku 1863, ve znění cís. nař. z 11. července 1898, č. 124 ř. z., a § 5 zák. čl. XXXVII. (obchodního zákona) z roku 1875, se zrušují.
§ 5.
Zákon tento provedou ministři spravedlnosti financí, průmyslu, obchodu a živností.