Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1928.

II. volební období.

6. zasedání.

Tisk 733.

Národní shromáždění republiky Československé souhlasí s prozatímní dohodou, sjednanou dne 17. června 1928 v Teheranu a uvedenou v prozatímní platnost vládní vyhláškou ze dne 28. června 1928, č. 89 Sb. z. a n.

I.

Persie až do světové války byla obchodně ovládána po výtce dvěma státy. Byla to Anglie a Rusko. Tak Anglie dovážela na jih Persie hlavně zboží svých indických továren, Rusko zase zásobovalo severní Persii cukrem, textiliemi, sklem a byl to bohatý Aserbeidžan, kam spěl tento vývoz. Dělo se to pohodlně železnicí přes hranici rusko-perskou. Samozřejmě i nyní hledí Svaz sovětských socialistických republik dovážeti do Persie, hlavně severní, své výrobky, ale děje se to posud v nedostatečné míře, ježto jeho průmysl v přítomné době na to nestačí.

Jinak ovšem sovětské Rusko má neocenitelnou výhodu přímé cesty přes společnou hranici do Persie, kteroužto cestu má ve své moci.

Také naše republika je v obchodním spojení s Persií vývozem i dovozem a má ohledně podpory tohoto obchodního spojení veliký úkol náš konsulát v Teheranu, jehož úsilí může však míti jen tehdy úspěch, když i naše obchodnictvo a průmyslnictvo přizpůsobí se zvláštnostem Persie - tedy Východu, kteréžto zvláštnosti jsou odlišné od obchodních zvláštností zemí západních.

Československo jednalo s Persií delší dobu o uzavření smlouvy přátelské a obchodní; i během tohoto jednání požívalo naše zboží perského minimálního tarifu, kteréžto výhody perské zboží u nás nemělo. Perská vláda vypověděla kapitulační smlouvy se všemi státy a dne 3. května 1928 schválen byl v Persii sazebník s minimálním tarifem pro státy, které uzavrou do 10. května 1928 s Persií nové smlouvy a s tarifem minimálním pro zboží států bezesmluvních. Pro krátkost doby nemohla býti uzavřena řádná obchodní smlouva a byla proto k návrhu Persie sjednána tato projednávaná prozatímní dohoda.

Až do uzavření definitivní smlouvy, nejdéle však do 10. května 1929, upravuje se touto prozatímní dohodou zastoupení diplomatické a konsulární, zacházení s příslušníky jakož i nakládání se zbožím dle zásad nejvyšších výhod. Jako počátek účinnosti smluven den 1. července t. r. a dohoda podléhá ratifikaci.

K očekávání vlády, že tato dohoda přispěje ku prohloubení vzájemných obchodních styků s Persií, připojuje se i zahraniční výbor a proto projednav ve své schůzi dne 12. září 1928 shora uvedený vládní návrh doporučuje, aby ve smyslu § 64 ústavní listiny senát vyslovil souhlas s projednávanou prozatímní dohodou a přijal schvalovací usnesení shora otištěné.

V Praze dne 12. září 1928.

Václav Donát v. r.,

předseda.

Dr. Havelka Otakar v. r.,

zpravodaj.

II.

Vláda Československá snažila se již delší dobu uzavříti přátelskou a obchodní smlouvu s Persií, ale jednání toto nemohlo se pro různost poměrů a předpisů dokončiti. Za tohoto bezesmluvního stavu požívalo naše zboží v Persii výhod minimálního celního tarifu perského, i když v našem státě perské zboží těchto výhod nemělo.

Dne 18. března t. r. předložila perská vláda parlamentu návrh nového celního sazebníku, dle něhož stanoví se maximální tarify pro státy bezesmluvní a minimální tarify pro ty státy, které uzavřou do 10. května 1928 s Persií novou smlouvu a vypověděla také k tomuto dnu všem státům kapitulační smlouvy.

Perský parlament schválil však tento vládní návrh až dne 3. května 1928 a tím se stalo, že nemohly býti v této krátké době, sedmidenní lhůtě, řádné smlouvy dojednány. Proto navrhla perská vláda všem státům, které měly o sjednání obchodní smlouvy s Persií zájem, uzavření prozatímní dohody na dobu jednoho roku.

Československá vláda zahájila ihned dle tohoto návrhu jednání s perskou vládou, které mělo úspěch a jehož výsledkem bylo, že dne 17. června t. r. uzavřena byla v Teheranu prozatímní dohoda mezi republikou Československou a Persií. O něco dříve podepsala podobnou dohodu s Persií pouze Velká Britanie a nyní teprve ostatní státy postupně ji uzavírají.

Ve čtyřech článcích této prozatímní úmluvy upravuje se až do uzavření definitivní řádné smlouvy - nejdéle však do 10. května 1929 - diplomatické a konsulární zastoupení, zacházení s příslušníky, nakládání se zbožím dle zásady nejvyšších výhod a požaduje se ratifikace dohody. Počátek působnosti této prozatímní dohody smluven byl pro nás na den 1. července t. r.

Obchodní styky československo-perské nejsou ještě následkem obtížného dopravního spojení na té výši, jak bychom sobě přáli. Přes to však vývoz našeho zboží do Persie je na vzestupu. V r. 1927 vyvezli jsme za 9 milionů Kč zboží přímo do Persie a zboží perského bylo k nám přímo dovezeno jen za 305.000 Kč.

Vyvážíme do Persie hlavně cukr, obuv, textilie, sirky, tužky, sklo a jablonecké zboží, k nám pak se dovážejí z Persie koberce, všelijaké typické artikle perské, nerostné oleje a pod.

Národohospodářský výbor pojednal ve své schůzi dne 13. září 1928 o této prozatímní dohodě sjednané mezi republikou Československou a Persií v Teheranu dne 17. června 1928 a usnesl se doporučiti ji plenu senátu ke schválení, neboť očekává, že přispěje k prohloubení vzájemných obchodních styků a umožní další rozvoj našeho zahraničního obchodu.

V Praze dne 13. září 1928.

K. Sáblík v. r.,

předseda.

Josef Stržil v. r.,

zpravodaj.