Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1929.
II. volební období.
8. zasedání.
Tisk 881.
Vládní návrh
Zákon
ze dne..................................................................................1929,
kterým se osvobozují věnovaní na oslavu Svatováclavskěho tisíciletí od kolku a poplatků a daně z obohacení.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
(1) Věnování (také nadační) mezi živými, učiněná v roce 1929 na oslavu Svatováclavského tisíciletí na trvalo k účelům vyučovacím, dobročinným a lidumilným, osvobozují se od poplatků a daně z obohacení.
(2) Podání, listiny a úřední úkony, pokud je jich potřebí k právnímu uskutečnění věnování zmíněných v odst. 1. jsou osvobozeny od kolků a poplatků.
(3) Strana má povinnost, splnění podmínek tohoto osvobození prokázati.
(4) Došlo-li k věnování v roce 1929, ale ještě před účinností tohoto zákona, musí býti osvobození uplatňováno, jestliže byly příslušně dávky předepsány před účinností tohoto zákona, v neprodlužitelné 60denní lhůtě od této účinnosti, jinak nejpozději ve lhůtě k podání rekursu proti předepsaným dávkám.
§ 2.
(1) Osvobození podle § 1 může býti přiznán rovněž věnováním (také nadačním) mezi živými, sloužícím trvale jiným účelům obecně prospěšným, učiněným v roce 1929 na oslavu Svatováclavského tisíciletí.
(2) Osvobození podle předcházejícího odstavce přiznává ministerstvo financí podle volného uvážení na žádost, doloženou potřebnými průkazy a podanou u příslušného vyměřovacího úřadu. Při věnováních učiněných v roce 1929 před účinností tohoto zákona třeba za osvobození žádati v neprodlužitelné 60denní lhůtě ode dne účinnosti tohoto zákona, v ostatních případech v neprodlužitelně 60denní lhůtě ode dne věnování.
§ 3.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provésti jej ukládá se ministerstvu financí.
Odůvodnění.
Dosavadní zákonodárství v oboru daně obohacení podporuje zřízení nadací a věnování k účelům vyučovacím, dobročinným, lidumilným nebo obecně prospěšným tím, že je podrobuje nižší sazbě daně z obohacení než věnování jiného druhu. Tato nižší sazba činí při věnování do 100.000 Kč 3% místo normální sazby od 15 do 27 %, při věnováních přes 100.000 Kč 3,5 až 10% místo normální sazby 30 až 55%. Zřízením nadací a věnováním k účelům obecně prospěšným přiznává tyto nižší sazby ministerstvo financí podle volného uvážení na žádost podanou u finančního úřadu I. stolice, resp. na Slovensku a Podkarpatské Rusi u berního úřadu, kdežto zřízením nadací a věnováním k ostatním zmíněným účelům přísluší tyto výhody již ze zákona samého.
Při příležitosti desítiletého výročí založení republiky Československé byla věnování tohoto druhu, stavší se z podnětu a k oslavě tohoto jubilea, zákonem č. 120/ 1928 Sb. z. a n. úplně osvobozena od daně z obohacení a od kolků a poplatků.
V letošním roce dochází k jinému pro znovu zbudovaný náš stát významnému jubileu, totiž k tisíciletému výročí smrtí sv. Václava, uctívaného jakožto ochránce a symbol našeho státu, jehož tradice a idea udržovala a posilovala svaly po znovunabytí naší samostatnosti a tak nemalým vlivem spolupůsobila k jejímu uskutečnění.
Oslava Svatováclavského tisíciletí, jež je zároveň mileniem původního českého státu a jež má proto význam všenárodní, bude zajisté pro lidumily i korporace podnětem ke zřizování nadací a věnování k humanním a osvětovým účelům všeho druhu ve značnější míře.
Aby tento ušlechtilý způsob oslavy Svatováclavského tisíciletí byl co nejvíce podporován, rozhodla se vláda předložiti Národnímu shromáždění osnovu zákona, kterým se má věnováním k účelům vyučovacím, dobročinným, lidumilným nebo obecně prospěšným, pokud jimi má býti oslaveno Svatováclavské tisíciletí, poskytnouti úplné osvobození od daně z obohacení, resp. kolků a poplatků podobně, jako se stalo zákonem č. 120/1928 Sb. z. a m. k oslavě desítiletého výročí založení Československé republiky.
Podle vzor u platných ustanovení o nižší sazbě rozeznává i osnova mezi věnováními k účelům vyučovacím, dobročinným a lidumilným, jimž má příslušeti úplné osvobození již ze zákona (§ 1), a mezi věnováními k jiným účelům obecně prospěšným, jimž může býti osvobození přiznáno jen na řádně doloženou žádost (§ 2).
K uvarování omylů a nedorozumění je v osnově výslovně řečeno, že osvobozena jsou věnování, učiněná k uvedeným účelům trvale a že lhůty k jeho uplatnění jsou preklusivní.
Vláda navrhuje, aby osnova byla projednána zkráceným řízením podle §u 55 jednacích řádů sněmoven; zároveň doporučuje, aby osnova byla v obou sněmovnách přikázána výboru rozpočtovému s tím, aby podal zprávu ve lhůtě co možná nejkratší.
K odůvodnění návrhu na zkrácené řízení se uvádí:
Poněvadž úlevy platí jen pro věnování do konce r. 1929 a k uskutečnění věnování je potřebí u některých korporací delšího jednání, je požadavek, aby osnova byla projednána řízením zkráceným, odůvodněn.
V Praze, dne 9. dubna 1929.
Předseda vlády:
Udržal v. r.
Ministr financí:
Dr Vlasák v. r.