Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1929.

II. volební období.

8. zasedání.

Tisk 923.

Projednávaným vládním návrhem zákona mění, doplňuje a opravuje se zákon o letectví takto:

1. V § 6, odst. (1) nahrazují. se slova "řiditelná letadla" slovy "řiditelné vzducholodi", neboť slovo "vzducholoď" jest technickým termínem a bylo správné původní slovo vzducholodi nahrazeno v zákoně slovem letadla omylem, a to v důsledku usnesení ministerské rady, že termíny "vzducholoď" a "vzduchoplavba" mají býti nahrazeny termíny "letadlo" a "létání".

2. V § 11, odst. (1) vypouští se v lit. a) a v lit. b) citace;, [§ 26, odst. 2., lit. i) ] " a na konci odstavce připojuje se nová věta: "Podrobnější předpisy o těchto označeních budou vydány vládním nařízením." Slovo "Bližší" vládního návrhu nahrazeno bylo výborem správným slovem "Podrobnější".

Podle § 11 zákona jest na každém československém letadle na místech k tomu určených a v předepsané formě označiti

a) značku státní příslušnosti,

b) při letadlech zapsaných v rejstříku značku rejstříkovou.

Československý letecký rejstřík, který vede se v ministerstvu veřejných prací, zahrnuje rejstřík letadel, letců, podniků a leteckých provozoven.

Značka státní příslušnosti (národnostní) je písmeno "L" a značka rejstříková skupina čtyř velkých písmen, z nichž první jest B a mezi ostatními nejméně jedna samohláska.

To odpovídalo mezinárodní úpravě této otázky v době vydání zákona.

Tato mezinárodní Úmluva o úpravě letectví ze dne 13. října 1919, č. 35/1924 Sb. z. a n., o značkách státní příslušnosti a značkách immatrikulačních, která nabyla mezinárodní působnosti pro republiku Československou dnem 1. ledna 1924, byla mezinárodně právoplatně změněna v říjnu 1928 Mezinárodní komisí pro letectví v tom směru, že přizpůsobena byla ustanovení této úmluvy z roku 1919 předpisům Mezinárodní úmluvy radiotelegrafické, podepsané ve Washingtoně dne 25. listopadu 1927 o volacích značkách radiotelegrafických.

Podle těchto ustanovení jest značka státní příslušnosti československých letadel "O K" (dříve "L") a značka rejstříková (immatrikulační) tvoří veškeré kombinace tří písmen (dříve čtyři písmena) s B na začátku a nejméně s jednou samohláskou.

Z uvedeného jde, že nesouhlasí již ustanovení § 26, odst. 2., lit. i) zákona č. 172/ 1925 Sb. z. a n. s platnou mezinárodní úpravou a proto nutno změniti zmíněné ustanovení, aby naše republika mohla splniti svůj mezinárodní závazek v tomto směru.

Ustanovení příloh úmluvy z 13. října 1919, tedy také pro nás směrodatné přílohy A, předpisující právě označování letadel, mohou v důsledku čl. 34 téže úmluvy býti měněna Mezinárodní komisí pro letectví, zřízenou podle téhož článku; a to se právě stalo v říjnu 1928 ohledně značky národnostní i immatrikulační.

Proto nedoporučuje se nové úpravy této otázky zaváděti přímo zákonem, nýbrž toliko vládním nařízením, neboť v budoucnosti bude značně ulehčeno rychlé přizpůsobování se změnám, ovšem ve shodě s tou kterou mezinárodní úpravou této otázky.

Je tedy odůvodněno v § 26, odst. 2., lit. i) vypustiti písmenu "L", slova "vytvořená skupinou čtyř velkých písmen, z nichž první jest B a mezi ostatními nejméně jedna samohláska", dále vypustiti v § 11, odst. (1), lit. a) a b) citaci "§ 26, odst. (2), lit. i)" uvedenou v závorkách, a konečně doplniti bod 1. § 11 větou připojenou za slovo znatelnými. Podrobnější předpisy o těchto označeních budou vydány vládním nařízením.

Slovo "Bližší" vládního návrhu nahrazeno pak správným slovem "Podrobnější".

3. V § 26, odst. (2), lit. b) opravuje se chyba v zákoně tím, že slova "data a oprávnění k jeho držení" nahrazují se slovy "data o oprávnění k jeho držení".

4. Rovněž v § 26, odst. (2), lit. d) opravuje se chyba v zákoně tím, že slovo "motoru" nahrazuje se slovem "motorů".

5. V čl. II. návrhu ustanovena účinnost zákona dnem vyhlášení, což jest odůvodněno tím, že jde o provedení pro republiku závazné mezinárodní úpravy, kdežto zákon o letectví z roku 1925 nabyl účinnosti počátkem čtvrtého kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení, tedy 1. listopadem 1925, ježto zákon byl vyhlášen dne 29. července 1925.

Ústavně-právní výbor projednal vládní návrh zákona ve své schůzi dne 12. června 1929 a usnesl se navrhnouti senátu přijetí osnovy zákona tak, jak je dole otištěna.

V Praze dne 12. června 1929.

Dr Soukup v. r.,
místopředseda.

Dr Havelka Otakar v. r.,
zpravodaj.

Mezinárodní komise pro letectví ve svém posledním zasedání v říjnu 1928 usnesla se resolucí č. 436 na změně přílohy A úmluvy ze dne 13. října 1919, přizpůsobivši ustanovení této úmluvy o značkách státní příslušnosti a o značkách immatrikulačních předpisům Mezinárodní úmluvy radiotelegrafické, podepsané ve Washingtonu dne 25. listopadu 1927, o volacích značkách radiotelegrafických.

Při té příležitosti se ukázalo, že nebylo výhodno, když do našeho zákona o letectví, zák. z 8. července 1925, č. 172 Sb. z. a n., v § 11 byl způsob označkování přímo pojat do zákona, poněvadž tím stává se věc těžkopádnou, jelikož každá případná změna technického označení našich letadel v mezinárodních úmluvách nutně by i příště vyžadovala změny zákona resp. jeho § 11. Proto této nové Mezinárodní úpravy mezinárodní komisí pro letectví používá vláda předkládá návrh zákona, jímž se mění hlavně ustanovení § 11, a zároveň opravují se některé spíše tiskové chyby, jež vloudily se do tisku zákona.

Tyto chyby nutno opraviti:

v § 6, odst: 1. nedopatřením použitý termín "řiditelná letadla" nutno změniti ve

slova "řiditelné vzducholodi" (čl. I. 1. osnovy);

v § 26, odst. (2), lit. b) bude zníti "data o oprávnění k jeho držení", tedy samoláska o nastoupí místo samohlásky a (čl. I. 3. osnovy), v liteře d) téhož paragrafu místo slova "motoru" bude použito čísla množného: "motorů" (čl. I. 4. osnovy).

Hlavní změnu jest však třeba provésti v § 11 uvedeného zákona, a to v oněch ustanoveních. odst. (1) v lit. a) a v lit. b) vypuštěním citování [§ 26; odst. 2., lit. i)]" a na konci odst. (1), § 11 za slovo "znatelnými" připojí se nová věta: "Podrobnější předpisy o těchto značkách budou vydány vládním nařízením" (čl. I. 2. osnovy).

Tím právě bude dosaženo toho, že při případných mezinárodních změnách úmluv jako právě nyní se stalo usnesením v říjnu 1928 - nenastane v realisaci takovýchto nových usnesených změn, kteréž beztak jest povinna vláda podle Mezinárodní smlouvy s urychlením uskutečniti, zbytečné zdržování.

V § 26 téhož zákona, odst. (2), lit. i) nutno rovněž vypustiti písmeno "L", a slova: "vytvořená, skupinou čtyř velkých písmen, z nichž první jest B a mezi ostatními nejméně jedna samohláska", poněvadž dnešnímu mezinárodnímu usnesení již neodpovídají, neb dnes jest značka státního příslušenství československých letadel OK a značka immatrikulační tvoří veškeré kombinace tří písmen. Zmocněním vlády k vydání nařízení, v této věci bude do budoucna možno každé usnesení mezinárodní uvésti s urychlením v platnost bez zbytečného předkládání sněmovnám, což bude jen správné, poněvadž beztak nemohou zákonodárné sbory nijak měniti mezinárodní usnesení pro stát závazné.

Čl. II. předloženého vládního návrhu určuje dobu účinnosti zákona a ukládá povinnost jeho provedení:

Zákon má nabýti platnosti dnem vyhlášení, tedy urychleně, poněvadž jde o provedení úpravy mezinárodní, která stala se již pro republiku Československou závaznou.

Výbor technicko-dopravní ve schůzi konané dne 11. června 1929 zabýval se osnovou zákona podanou vládou (sen. tisk č. 896), a pojednav o osnově i důvodech, jež vedly vládu k podání tohoto návrhu, doporučuje sl. senátu ku přijetí osnovu zákona ve znění dole otištěném i s resolucí ke konci uvedenou.

V Praze dne 11. června 1929.

Sláma v. r.,
místopředseda.

V. Sehnal v. r.,
zpravodaj.

ze dne.............................................,

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Čl. I.

Zákon č. 172/1925 Sb. z. a n. mění se takto:

1. V § 6, odst. (1) nahrazují se slova "řiditelná letadla" slovy "řiditelné vzducholodi".

2. V § 11, odst. (1) vypouští se v lit. a) a v lit. b) citace "[§ 26, odst. 2., lit. i)]" a na konci odstavce připojuje se nová věta tohoto znění: "Podrobnější předpisy o těchto označeních budou vydány vládním nařízením".

3. V § 26, odst. (2), lit. b) nahrazují se slova "data a oprávnění k jeho držení" slovy "data o oprávnění k jeho držení".

4. V § 26, odst. (2), lit: d) nahrazuje se slovo "motoru" slovem "motorů".

5. V § 26, odst. (2), lit. i) vypouštějí se písmeno "L" a slova "vytvořená skupinou čtyř velkých písmen, z nichž první jest B a mezi ostatními nejméně jedna samohláska".

Čl. II.

Tento zákon nabude účinnosti dnem vyhlášení; provedení jeho se ukládá ministru veřejných prací v dohodě se zúčastněnými ministry.

Vláda se vyzývá, aby co nejdříve předložila návrh změny zákona ze dne 8. července 1925, č. 172 Sb. z. a n., v tom směru, aby létajícímu personálu leteckých společností bylo zajištěno nadlepšení úrazového pojištění, aby personál letecký nebyl v tom ohledu hůře postaven nežli nejlépe pojištěný letecký personál domácí stejné kategorie.