Die Unterfertigten beantragen:

Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen:

Die Regierung wird beauftragt, der Nationalversammlung beschleunigt den Entwurf eines Gesetzes vorzulegen, durch welches die Regierung ermächtigt wird, die außerordentlichen wirtschaftlichen Verhältnisse, besonders in der Richtung zu regeln, daß ein Ausgleich und eine Stabilisierung der Erzeugungs-, Absetzend Preisverhältnisse eintritt, soweit die beschleunigte Ausgabe dieser Verfügungen im Interesse der Sache nötig ist.

Die Entwicklung der wirtschaftlichen Verhältnisse in unserem Staate leidet einerseits unter den ernsten Störungen der Weltwirtschaft, andererseits unter den ungünstigen Erscheinungen unserer heimischen Wirtschaft. In erster Linie wirkt sich diese Krise in dem wichtigen Zweige der landwirtschaftlichen Erzeugung schädlich aus. Sie verschärft sich ständig und äußert sich besonders in einem tiefen Sinken der Preise und einem Stocken des Absatzes der landwirtschaftlichen Produkte. Die gesetzlichen Verfügungen, die bisher zum Schutze und zur Unterstützung der heimischen Landwirtschaft erlassen wurden, haben sich bis jetzt nicht in dem Masse ausgewirkt, wie es zu wünschen war, weil sie nur teilweise in Kraft treten konnten, da einige Zollverfügungen von anderen handle politischen Bindungen abhängig sind.

Die schweren Folgen der landwirtschaftlichen Krise treffen nicht bloß unsere Landwirte, sondern auch andere Erzeugungszweige, besonders das Gewerbe, den Handel und die Industrie und wirken sich ungünstig auch auf die Konsumenten und Arbeiterschichten aus.

In den Verhältnissen der heimischen Wirtschaft wurde das Gleichgewicht zwischen den einzelnen Haupterzeugungs- Zweigen auch in der Richtung gestört, daß die Entwicklung der Erzeugungs-, Absetzend Preisverhältnisse bedeutende Unregelmäßigkeiten und Störungen zeigt.

Da die Ursachen dieser ungünstigen Erscheinungen tief in die wirtschaftlichen Verhältnisse eingreifen, ist nicht zu erwarten, daß ihre Gesundung aus sich selbst heraus zustande kommt und es ist daher eine wichtige Aufgabe des Staates, zielbewußt und systematisch an die Beseitigung oder Milderung dieser Ursachen wie auch der ungünstigen Auswirkungen zu schreiten und zu einer gesunden Entwicklung der Wirtschaft zu verhelfen.

Die Notwendigkeit eines rechtzeitigen und zweckmäßigen Eingreifens der Staatsmacht in die gegenwärtigen außerordentlichen wirtschaftlichen Verhältnisse erfordert dringend, daß die Herausgabe dieser Verfügungen nicht den verhältnismäßig langsamen Verhandlungen der Nationalversammlung überlassen; sondern die Regierung ermächtigt wird, im Verordnungswege in allen jenen Fällen, wo praktische Notwendigkeit dies erfordert, einzugreifen.

Die Verhandlung von Gesetzesanträgen in der Nationalversammlung dauert eine bestimmte Zeit und die Erfahrungen aus früheren Fällen zeigten, daß die vorbereitete Lösung vor ihrem Inkrafttreten parallelisiert oder vereitelt wurde.

Um der Regierung das Einschreiten zu ermöglichen ist eine gesetzliche Bevollmächtigung nötig, bis jetzt besteigt das Ermächtigungsgesetz vom 15. April 1920, Z. 337 S. d. G. u. V., welches die Regierung zur Regelung außerordentlicher wirtschaftlichen Verhältnisse für die Nachkriegszeit ermächtigte und es ist zweifelhaft, in welchem Ausmaße dieses Gesetz auch für die gegenwärtige Zeit angewendet werden kann. Aus diesem Grunde ist ein neues Ermächtigungsgesetz notwendig, welches die Regierung zur Herausgabe der nötigen Verfügungen gerade für die Regelung der außerordentlichen wirtschaftlichen Verhältnisse, die sich aus der gegenwärtigen Krise der Welt- und heimischen Wirtschaft ergeben, ermächtigt.

Besonderes Gewicht wird darauf gelegt, daß die Regierung diese Ermächtigung zur Unterstützung und zum Schutze der einzelnen Erzeugungszweige, besonders der heimischen Landwirtschaft, benützt, welche am meisten leidet und deren Krise die Hauptursache der ungünstigen Lage der übrigen Erzeugungszweige ist. Die Regierung wird die Möglichkeit haben, mit ihren Verfügungen auch zum Ausgleich und zur Stabilisierung der Erzeugungs-, Absetzend Preisverhältnisse beizutragen, so daß das wirtschaftliche Gleichgewicht im Staate wieder hergestellt wird.

Die Herausgabe dieses Ermächtigungsgesetzes ist selbstverständlich kein Hindernis dafür, daß die Nationalversammlung selbst entweder aus eigener Initiative oder über Antrag der Regierung gleichfalls für unsere Volkswirtschaft wichtige Gesetze verhandelt.

Durch diesen Antrag entsteht keine finanzielle Belastung des Staates und es ist daher auch kein Antrag für ihre Deckung nötig.

In formaler Hinsicht wird beantragt, diesen Antrag im Abgeordnetenhause dem Initiativausschusse, sodann dem landwirtschaftlichen und verfassungsrechtlichen Ausschüsse zur Berichterstattung mit größter Beschleunigung vorzulegen.

Prag, am 23. Oktober 1930.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

Vládě se ukládá, aby předložila Národnímu shromáždění urychleně návrh zákona, jímž se vláda zmocňuje, aby upravila mimořádné hospodářské poměry, zvláště v tom směru, aby nastalo vyrovnání a stabilisace výrobních, odbytových a cenových poměrů, pokud v zájmu věci jest nutno, aby tato opatřeni byla urychleně vydána.

Vývoj hospodářských poměrů v našem státě trpí jednak vážnými poruchami světového hospodářství, jednak nepříznivými zjevy v našem domácím hospodářství, Tato krise projevuje se škodlivě především v důležitém odvětví zemědělské výroby. Neustále se zostřuje a projevuje se zvláště v hlubokém poklesu cen a ve váznutí odbytu zemědělských výrobků. Zákonná opatření, která dosud byla vydána na ochranu a k podpoře domácího zemědělství, neměla dosud takových účinků, jakých bylo by si přáti, poněvadž mohla býti uvedena v činnost jen z části, jelikož některá celní opatření závisí na jiných obchodně-politických závazcích.

Těžké následky zemědělské krise postihují nejen naše zemědělce, nýbrž i jiná výrobní odvětví, zvláště živnosti, obchod a průmysl a mají neblahé účinky i na spotřebitele a dělnictvo.

V poměrech domácího hospodářství byla porušena rovnováha mezi jednotlivými hlavními výrobními odvětvími i v tom směru, že vývoj výrobních, odbytových a cenových poměrů ukazuje značné nepravidelnosti a poruchy.

Poněvadž příčiny těchto nepříznivých zjevů zasahují hluboko do hospodářských poměrů, nelze očekávati, že dojde k jejich ozdravění z nich samých a jest tedy důležitým úkolem státu, aby promyšleně a soustavně pracoval k odstraněni nebo zmírnění těchto příčin jakož i nepříznivých následků a pomáhal ke zdravému vývoji hospodářství.

Nutnost, aby státní moc včas a účelně zasáhla do dnešních mimořádných hospodářských poměrů, naléhavě vyžaduje, aby vydání těchto opatření nebylo ponecháváno poměrně zdlouhavému projednávání v Národním shromáždění, nýbrž, aby vláda byla zmocněna nařízením zasáhnouti ve všech případech, kde toho vyžaduje praktická nutnost.

Projednávání návrhů zákonů v Národním shromáždění trvá určitou dobu a zkušenosti z dřívějších případů ukázaly, že připravované řešení bylo paralysováno nebo zmařeno ještě než nabylo účinnosti. Aby se vládě umožnilo zakročiti, je třeba zákonného zmocnění. Až dosud máme zmocňovací zákon ze dne 15. dubna 1920, čís. 337 Sb. z. a n., kterým se vláda zmocňuje k úpravě mimořádných hospodářských poměrů po válce, a jest pochybné, do jaké míry lze použíti tohoto zákona také pro nynější dobu. Proto jest třeba nového zmocňovacího zákona, kterým se vláda zmocňuje k vydání nutných opatření právě pro dobu mimořádných hospodářských poměrů vyplývajících z dnešní krise světového a domácího hospodářství. Zvláštní důraz klademe na to, aby vláda použila tohoto zmocnění k podpoře a na ochranu jednotlivých výrobních odvětví, zvláště domácího zemědělství, které trpí nejvíce a jehož krise jest hlavní příčinou nepříznivého stavu ostatních výrobních odvětví, Vláda bude moci přispěti svými opatřeními také k vyrovnaní a stabilisaci výrobních, odbytových a cenových poměrů, takže by hospodářská rovnováha ve státě byla opět obnovena.

Vydání tohoto zmocňovacího zákona nebude ovšem na překážku, aby Národní shromáždění samo, buď z vlastní iniciativy nebo na návrh vlády rovněž projednávalo zákony, důležité pro naše hospodářství. Tímto návrhem stát finančně zatížen nebude a netřeba tedy ani úhrady navrhovati.

Po stránce formální navrhujeme, aby tento návrh byl přikázán v poslanecké sněmovně výboru iniciativnímu, poté zemědělskému a ústavněprávnímu, aby co nejrychleji podaly zprávu.

V Praze, dne 23. října 1930.