Die Gefertigten stellen folgenden Antrag:

Das Abgeordnetenhaus wolle beschliessen:

vom.................,

Die Nationalversammlung der Čechoslovakischen Republik hat folgendes Gesetz beschlossen:

Artikel I.

Die Punkte 1 und 2 des § 3 des Gesetzes vom 21. März 1929, S. d. G. u. V. Nr. 43 werden wie folgt abgeändert:

(1) Die Altersunterstützung beträgt 2.400 Kč jährlich für eine Person.

(2) Wird die Unterstützung zwei in einem gemeinsamen Haushalte lebenden Gesuchstellern gewährt, so verringert sie sich für jeden von ihnen auf 1800 Kč jährlich. Sind jedoch beide Gesuchsteller dauernd derart hilflos, dass sie ständig die Hilfe, Pflege und Wartung einer anderen Person bedürfen, so erhält jeder von ihnen 2.400 Kč.

Artikel II.

Der Punkt 3 des § 3 des Gesetzes vom 21. März 1929, S. d. G. u. V. Nr. 43, sowie alle daraufbezughabenden Stellen der § 5 und 8 sind zu streichen.

Artikel III.

Der § 4 des Gesetzes vom 21. März 1929, S. d. G. u. V. Nr. 43 ist zur Gänze zu streichen.

Artikel IV.

Dieses Gesetz tritt am Tage seiner Kundmachung in Wirksamkeit. Seine Durchführung abliegt dem Minister für soziale Fürsorge im Einvernehmen mit den beteiligten Ministern.

Das Gesetz vom 21. März 1929, S. d. G. u. V. Nr. 43 über die staatlichen Altersunterstützungen sieht vor, dass denjenigen Personen, die infolge Ueberschreitens der Altersgrenze nach den Versicherungsgesetzen vom 9. Oktober 1924, S. d. G. u. V. Nr. 221 und vom 10. Juni 1925, S. d. G. u. V. Nr. 148 keine Altersrenten erhalten, eine Altersunterstützung gewährt werden kann. Gemäss des bestehenden Gesetzes werden für alleinstehende Personen 500 Kč, für zwei im gemeinsamen Haushalte lebende Gesuchsteller je 300 Kč jährlich an Altersunterstützung ausgeworfen. Es besteht gar kein Zweifel darüber, dass die bisher gebotenen Altersunterstützungen vollkommen unzulänglich sind. Dies umsomehr als durch die inzwischen eingetretene Wirtschaftskatastrophe, jede selbst die kleinste Verdienstmöglichkeit für diese alten Arbeitsmenschen ausgeschlossen ist. Der vorliegende Gesetzesantrag sieht daher eine Erhöhung der staatlichen Altersunterstützungen von bisher 500 auf 2400 Kč jährlich für alleinstehende Personen und eine solche von 300 auf 1800 Kč jährlich vor wenn zwei Gesuchsteller im gemeinsamen Haushalte leben. Sind jedoch beide Gesuchsteller auf die Hilfe anderer Personen angewiesen, dann soll für jede dieser Personen der volle Betrag, wie bei einer alleinstehenden Person in Anwendung kommen: Schon die Tatsache, dass mit einem Betrage von 300, bezw. 500 Kč jährlich das Auslangen nicht gefunden werden kann; macht die verlangte Erhöhung der Altersunterstützungen zu einer dringenden Notwendigkeit. Die beantragte Erhöhung auf 2400 Kč liegt durchaus im Lahmen des Möglichen. Sie ist umso leichter durchführbar, als sich inzwischen die Zahl der Bezieher einer staatlichen Altersunterstützung wesentlich verringert hat. Gleichzeitig wird die Streichung des Punktes 3 des § 3 des bisherigen Gesetzes beantragt. Gemäss der diesbezüglichen Bestimmungen wird jede anderweitige Versorgung, ganz gleich ob in Geld oder Naturalien auf die staatliche Altersunterstützung angerechnet. Durch diese Bestimmungen werden viele Ueberalterte vom Bezuge einer Unterstützung ausgeschlossen oder in ihren Ansprüchen in ungerechtfertigter Weise verkürzt, sodass die Streichung derselben vollauf begründet erscheint.

Tritt eine Erhöhung der staatlichen Altersunterstützungen im beantragten Sinne ein, so ist es möglich die Gemeinden von ihren bisherigen Zuschüssen zu derselben zu befreien. Die Entlastung der Gemeinden aus dem Tittel der Altersunterstützung ist mit Rücksicht auf die finanzielle Notlage, in der sich diese Selbstverwaltungskörper einerseits infolge der Auswirkungen des Gemeindefinanzgesetzes, anderseits durch die gegenwärtige starke Belastung mit Fürsorgemassnahmen aller Art befinden, unbedingt notwendig. Die Gemeinden sind infolge der schweren Wirtschaftskrise, die sich selbst in den kleinsten Dorfgemeinden unheilvoll auswirkt, mit der Unterstützung von Ortsarmen und alten Arbeitsmenschen, die keinen anderen rechtlichen Unterstützungsanspruch besitzen, stark belastet. Darüber hinaus auferlegt die gegenwärtige furchtbare Arbeitslosigkeit den Gemeinden eine ungeheuere Mehrbelastung, da dieselben infolge der Mangelhaftigkeit der bestehenden staatlichen Arbeitslosenfürsorge auf Grund des sog. ťCenter SystemsŤ gewaltige Opfer für die Arbeitslosen bringen müssen, um deren Lebensuntethalt zumindestens teilweise sicherzustellen. Aus all diesen Gründen heraus wird die Streichung des § 4 des Gesetzes vom 21. März 1929 beantragt.

Die Bedeckung für die im vorliegenden Antrage geforderten Mehrleistungen des Staates kann durch Abstriche von den präliminierten Ausgaben für militärische Zwecke und durch Ersparnisse auf anderen Gebieten leicht gefunden werden, umsomehr als die Mehrbelastung des Staates mit Rücksicht darauf, dass sich die Zahl der Ueberalterten ständig verringert, keine aussergewöhnlich hohe sein wird.

In formeller Hinsicht wird beantragt den vorliegenden Gesetzesantrag dem sozialpolitischen- und dem Budgetausschusse des Abgeordnetenhauses zur raschesten Beratung zu zuweisen.

Prag, am 5. März 1931.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

ze dne................,

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Článek I.

Body 1 a 2 § 3 zákona ze dne 21. března 1929, č. 43 Sb. z. a n., mění se takto:

(1) Podpora starobní činí 2400 Kč ročně pro osobu.

(2) Poskytne-li se podpora dvěma žadatelům žijícím ve společné domácnosti, snižuje se na ročních 1800 Kč pro každého z nich. Jsou-li však oba tito žadatelé trvale tak bezmocní, že stále potřebují pomoci, ošetření a obsluhy jiné osoby, obdrží každý z nich 2400 Kč.

Článek II.

Bod 3 § 3 zákona ze dne 21. března 1929, č. 43 Sb. z. a n., jakož i všechna místa jeho se dovolávající v §§ 5 a 8 se škrtají.

Článek III.

§ 4 zákona ze dne 21. března 1929, č. 43 Sb. z. a n., se škrtá celý.

Článek IV.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Jeho provedení přísluší ministrovi sociální péče v dohodě s příslušnými ministry.

Zákon ze dne 21. března 1929, číslo 43 Sb. z. a n., o státních starobních podporách ustanovuje, že osoby, které, protože překročily hranici stáří, nedostávají starobních důchodů podle pojišťovacích zákonů ze dne 9. října 1929, číslo 221 Sb. z. a n., a ze dne 10. června 1925, číslo 148 Sb. z. a n., mohou dostati starobní podporu. Podle platného zákona ustanovuje se pro osamělé osoby 500 Kč starobní podpory ročně, pro dva žadatele žijící ve společné domácnosti po 300 Kč. Není nejmenší pochyby, že dosud vyplácené starobní podpory jsou naprosto nedostatečné. A to tím spíše, že pro hospodářskou katastrofu, která se zatím dostavila, tito staří lidé nemají sebe menší možnosti výdělku.

Tento návrh zákona zavádí tedy zvýšení státních starobních podpor z dosavadních 500 Kč na 2400 Kč ročně pro osamělé osoby a ze 300 Kč na 1800 Kč, žijí-li dva žadatelé ve společné domácnosti. Jsou-li však oba žadatelé odkázáni na pomoc jiných osob, pak dlužno vyplatiti každé této osobě plnou částku, jako kdyby to byla osoba osamělá.

Žádané zvýšení starobních podpor jest naléhavě nutné již z toho důvodu, že s částkou 300 Kč nebo 500 Kč ročně nelze vystačiti. Navrhované zvýšení na 2400 Kč jest dobře možné. Lze to tím spíše provésti, že zatím počet osob, jimž se vyplácí státní starobní podpora, podstatně se zmenšil. Zároveň navrhujeme, aby byl škrtnut bod 3, § 3, dosavadního zákona. Podle dosavadních ustanovení započítává se do státní starobní podpory každé jiné zaopatření, lhostejno, je-li peněžité nebo v naturáliích. Těmito ustanoveními vylučuje se mnoho přestárlých z podpory nebo jejich nároky jsou nespravedlivě snižovány, takže jest plně odůvodněno jejich škrtnutí.

Budou-li státní starobní podpory zvýšeny, jak navrhujeme, lze zprostiti obce jejich dosavadních příspěvků. Jest nezbytně nutno, aby obce byly zproštěny břemena z titulu starobní podpory vzhledem k finanční nouzi, v níž se octly tyto samosprávné svazky jednak následkem zákona o obecních financích, jednak nynějším silným zatížením sociálními opatřeními všeho druhu. Obce pro těžkou hospodářskou krisi, která se neblaze projevuje i v nejmenších venkovských obcích, jsou silně zatíženy podporováním místních chudých a starých pracujících lidí, kteří nemají žádného jiného právního nároku na podporu. Mimo to nynější strašlivá nezaměstnanost ukládá obcím ohromné veliké zatížení, poněvadž pro nedostatečnou nynější státní péči o nezaměstnané podle tak zvaného ťgentského systémuŤ musí přinášeti obrovské oběti pro nezaměstnané, aby jejich výživu zajistily aspoň částečně. Ze všech těch důvodů navrhujeme, aby byl škrtnut 4 zákona ze dne 21. března 1929.

Úhradu větších částek požadovaných pro tento návrh od státu lze lehce opatřiti škrty z výdajů rozpočtených pro účely vojenské a úsporami v jiných oborech, tím spíše, že větší zatížení státu vzhledem k tomu, že počet přestárlých neustále se zmenšuje, nebude mimořádně vysoké.

Po stránce formální navrhujeme, aby tento návrh zákona byl přikázán v poslanecké sněmovně výboru sociálně-politickému a rozpočtovému, aby jej co nejrychleji projednaly.

V Praze dne 5. března 1931.