Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1929.
III. volební období.
1. zasedání.
Tisk 21.
Návrh
senátorů Rudolfa Pánka, Jul. Komrse, Ant. Berkovce a spol.,
ve věci zákona č. 16/1920 Sb. z. a n., jímž se upravují služební poměry trvale ustanovených zřízenců při obcích v Čechách, na Moravě a ve Slezsku.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se takto:
Vláda se vyzývá, aby předložila k ústavnímu projednání návrh na změnu zákona ze dne 17. prosince 1919, čís. 16 Sb. z. a n. z roku 1920, jímž se upravují služební poměry trvale ustanovených zřízenců při obcích v Čechách, na Moravě a ve Slezsku, a to v tom smyslu, aby přikročeno bylo k úpravě minimálních požitků zřízenců ve venkovských obcích s příslušným počtem obyvatel.
Důvody:
V zákoně č. 16/1920 Sb. z. a n., kterým se upravují poměry obecních zřízenců, objevily se během několikaleté praxe četné nedostatky, které způsobují, že zákon pro valnou část těchto zaměstnanců je bezcenný.
Neurčitá definice plného zaměstnání a výhradního povolání v §u 3 a tříměsíční lhůta stanovená v §u 25, dávají obcím možnost, aby zákon obcházely a neplnily. Ale i tam, kde je zákon plněn, objevily se citelné nedostatky hlavně po stránce platové. Zákon byl vydán v roce 1919, od kteréžto doby se hospodářské poměry, zejména drahotní, valně zhoršily. V důsledku toho pro všechny státní a veřejné zaměstnance byly zavedeny různé výpomoce a přídavky, které pak byly z největší části převedeny do základních platů.
Celkový plat obecního zřízence v obcích do 2000 obyvatel činí na počátku služby Kč 2160 ročně, včetně drahotního přídavku, a může nejvýše dosahovati částky Kč 4320,-. V obcích s větším počtem obyvatel je tento plat poněkud vyšší. Že tyto platy nemohou postačiti k výživě, bylo uznáno již v roce 1921, kdy byl přijat zákon č. 289 ze dne 12. srpna, dle něhož byly obecním zřízencům přiznány tytéž výpomoce a přídavky, které z důsledků drahoty požívali státní zaměstnanci.
Bohužel tento zákon již vyhlášený, nikdy nebyl proveden. Byl také zrušen zákon č. 478/1921 Sb. z. a n., a zřízenci obecní obdrželi pouze pro rok 1922 místo 50% drahotního přídavku, stanoveného zákonem č. 16/1920, přídavek ve výši 100%. Od té doby neobdrželi ničeho.
Bylo by tudíž žádoucí, aby i tato otázka byla konečně definitivně vyřízena.
Navrhujeme, aby návrh byl předložen sociálně-politickému výboru.
V Praze, dne 12. prosince 1929.
Pánek, Komrs, Berkovec,
Riedl, Merta, dr. Milota, Vaněček, Šolc Ant., dr. Klouda, ing. Marušák, dr Veselý.