Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1929.

III. volební období.

1. zasedání.

Tisk 27.

Slavný senáte!

Dávky za úřední výkony ve věcech správních - podobně jako řada jiných dávek a daní - zamýšlena byla pouze jako výpomoc z nouze na krátkou dobu, neboť výnosem jejím měly býti kryty původně zatímní přídavky státním zaměstnancům, přiznané jim zákonem číslo 289 z r. 1924.

Když však v r. 1926 byly trvale upraveny platy státních zaměstnanců, bylo nutno k částečné úhradě jejich zvýšených částek dávky tyto zachovati i dále; avšak onen nouzový zákon, musil-li býti recipován na trvalo, vyžadoval, aby byl vřazen do všeobecného zákona poplatkového. Úprava tato vyžaduje však velikých studií a přípravných prací, takže vládě až dodnes nebylo možno dotyčnou osnovu Národnímu shromáždění předložiti. Když takto ani původní prodloužení zákona toho na dobu od 1. ledna 1927 až do 31. prosince 1929 nestačilo, odhodlala se vláda žádati a prodloužení zákona toho na další rok, totiž na dobu od 1. ledna 1930 až do 31. prosince 1930.

Dávka tato vynesla dle účtů za rok 1928 částku 41,610.339 Kč - příjmu toho správa finanční nemůže se vzdáti, nemajíc jinde náhrady za eventuální úbytek jeho. Zavedení dávek těch odpovídá sociální spravedlnosti, aby na náklady správy veřejné přispíval v první řadě - pokud majetkové poměry mu to umožňují - ten, kdo z výkonů její má buď hmotný zisk, anebo jiný zájem.

Pouze zkušenost, nabytá za tříletou dobu platnosti zákona toho, žádá, aby při novelisaci zákona bylo jí dbáno. Tak zejména poslanecká sněmovna podává již některé návrhy na úpravu v podobě resolucí, jejichž přijetí a rozpočtový výbor slavnému senátu doporučuje. Senát již v r. 1927 (číslo tisku 360 sen.) doporučoval další změny zákona toho.

Dlužno pro příště zejména upraviti nově tarif a zlepšiti administrativní řízení.

Rozpočtový výbor na základě dnešního usnesení svého navrhuje:

Slavný senáte, račiž schváliti dotyčnou osnovu zákona, jak se na ní usnesla poslanecká sněmovna, ve znění sen. tisku č. 25, jakož i připojené resoluce.

V Praze dne 19. prosince 1929.

Frant. Jan Kroiher v. r.,
místopředseda.

Dr J. Karas v. r.,
zpravodaj.

1.

Vláda se vybízí, aby obnovujíc příště návrh zákona o dávkách za úřední úkony ve věcech správních, pojala do znění zákona dávkový řád.

2.

Vládě se doporučuje, aby při novelisaci tohoto zákona pojala ustanovení dávkového řádu do zákona.

3.

Vláda Československé republiky se vyzývá, aby dosavadní sazebník dávek za úřední úkony ve věcech správních, který má býti vydán nově vládním nařízením, byl podroben důkladné revisi, při čemž sazby dávkové buďtež pokud možno sazbami kvotními.

Vládě se dále ukládá, aby tam, kde i po revisi sazebníku zůstanou v platnosti dávky rámcové, k tomuto sazebníku vydala směrnice, které by jasně určovaly objektivní znaky pro vyměření dávky v jednotlivých konkrétních případech.

4.

Ministerstvo sociální péče se vyzývá, aby při revisi sazebníku uvažovalo o zmírnění dávky za úřední úkony, jež se týkají poplatku z vystavování pasů vystěhovalcům.