Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1930.

III. volební období.

2. zasedání.

Tisk 198.

Navrhujeme, aby senát Národního shromáždění usnesl se na tomto zákoně:

ze dne..............,

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Článek I.

§ 1.

Zákonná ustanovení o okresních zastupitelstvech, pokud se týká i okresních cestářů se mění a doplňují tato:

§ 2.

Prvá část tohoto zákona platí pro definitivní okresní cestáře, druhá část jeho pro pomocné okresní cestáře, třetí část tohoto zákona pak pro zaměstnance, na které se vztahují ustanovení části prvé i druhé, pokud se z jednotlivých ustanovení jinak nepodává.

Část prvá.

Díl I.

§ 3.

(1) Služební místa okresních cestáři se systemisují v rámci normální potřeby sil.

(2) Okresní cestáři mohou bíti ustanovení pouze na systemisovaná služební místa. Propůjčiti služební místo, jež není řádně systemisováno, nebo není uprázdněno je nepřípustno.

§ 4.

Okresním cestářem může býti ustanoven jen ten, kdo vyhovuje všeobecným podmínkám, předepsaným pro ustanovení ve státní službě, dovršil nejméně 30. rok věku, jest ke službám, jež má obstarávati, tělesně i dušen nezpůsobilý, upotřebitelný a důvěry hodný a má vzdělání nejméně, obecné školy.

Okresní cestáři jsou zřízenci veřejní.

§ 5.

(1) Jen se svolením příslušného zemského výboru může býti za okolností, hodných zvláštního zřetele, ustanoven:

1. kdo překročil 40. rok věku,

2. ten, jehož způsobilost k jednání jest obmezena z jiného důvodu, než pro nezletilost,

3. kdo byl soudem odsouzen pro zločin, neb trestný čin, spáchaný ze ziskuchtivosti nebo proti veřejné mravnosti,

4. kdo byl z trestu ze státní nebo jiné veřejné službu propuštěn neb takovou službu opuštil v průběhu disciplinárního řízení,

5. kdo by svým ustanovením byl podřízen nebo podroben dozoru osoby, s níž jest v poměru manželském, adopčním, schovaneckém, nebo s níž jest příbuzným nebo se švagrem ve vzestupné nebo sestupné linii nebo v poboční linii až v četně do třetího stupně.

(3) Nastane-li u okresního cestáře, již ustanoveného, okolnost uvedená pod číslem 5., budiž neprodleně zařízeno, čeho by snad bylo třeba v zájmu služby.

§ 6.

(1) Definitivním cestářem okresním může býti ustanoven s výjimkou uvedenou v odstavci 5., pouze ten, kdo skutečně ztrávil stanovenou čekatelskou dobu.

(2) Čekatelem může býti ustanoven jen, kdo splnil všeobecné podmínky, předepsané pro ustanovení okresním cestářem (§ 4) a vykazuje dva roky jiné nepřetržité, veřejné služby, jako plně zaměstnaná síla.

(3) Ustanovení čekatele je přípustno jen, je-li v osobním stavu okresních cestářů volné systemisované služební místo. Každý čekatel váže jedno systemisované služební místo.

(4) Čekatelská doba stanoví se pěti roky.

(5) Ze zvláště závažných služebních důvodů může příslušný zemský výbor v jednotlivých výjimečných případech, k souhlasnému návrhu okresního zastupitelstva povoliti, aby čekatelská doba byla zkrácena, nebo prominuta.

(6) Čekatelský plat obnáší 8.400 Kč ročně v místech činovného skupiny A, 7.956 Kč ročně v místech činovného skupiny B, 7.500 Kč ročně v místech činovného skupiny C a 7.056 Kč ročně v místech činovného skupiny D a zvyšuje se po třech letech o 600 Kč ročně.

(7) Ustanovení tohoto zákona o okresních cestářích, na které se vztahuje prvá část tohoto zákona, platí, pokud se z jednotlivých ustanovení jinak nepodává, i pro čekatele.

§ 7.

Čekatel se ustanoví okresním cestářem definitivním, jakmile dovršil stanovenou čekatelskou dobu a vyhověl všeobecným podmínkám pro ustanovení čekatelů okresními cestáři.

Předpisy o vyloučení neb odkladu zvýšení služného okresního cestáře (§ 19) se vztahují obdobně na ustanovení čekatele okresním cestářem.

§ 8.

(1) Pomocného okresního cestáře volí po provedené veřejné soutěži okresní zastupitelstvo na léta ve smluvním poměru (§ 47).

(2) Tento smluvní poměr nesmí trvati déle nežli 2 roky.

(3) Nebyla-li výpověď do této doby dána, stává se pomocný okresní cestář čekatelem (§ 6).

(4) O propůjčení služebního místa budiž vydána ustanovovací listina, která, obsahuje výslovné usnesení okresního zastupitelstva o přiletí pomocného okresního cestáře neb jmenování čekatelem, nebo definitivním okresním cestářem. Den, kterým přísluší služební plat a se služebním místem spojené označení.

(5) Teprve doručením této ustanovovací listiny se stává propůjčení místa účinným.

(6) Ustanovuje-li se uchazeč, který není dosud v činné službě okresní, budiž v ustanovovací listině určena lhůta, ve které má nastoupiti službu. Nenastoupí-li v této lhůtě pozbývá ustanovení účinnosti, leč by mu úřad, zmíněný v odstavci 1., průtah do 15ti dnů, dostatečně ospravedlněný, prominul.

§ 9.

(1) Nastupuje službu vykoná okresní cestář do rukou předsedu okresního zastupitelstva nebo úředníka, jím k tomu ustanoveného, služební přísahu tohoto znění:

>Přísahám a slibuji na svou čest a svědomí, že Československé republice budu vždy věren a její vlády poslušen, že budu veškery zákony zachovávati, všechny své služební povinnosti podle platných zákonů a nařízení v y konávati pilně, svědomitě a nestranně, úředního tajemství neprozradím, příkazů. svých představených budu poslušen a ve všem svém jednání jen prospěchu státu a zájmu služby budu dbáti.<

(2) Tato služební přísaha vy konává se tím způsobem, že přísahající bez ohledu na to, jakého jest náboženského vyznání, znění přísahy, mu předčítané, opakuje a po té podá ruku tomu, kdo ho bere do přísahy.

(3) Po vykonání ústní přísahy podepíše přísahající zápis o přísaze, datem opatřený. Výkon přísahy s uvedením dne jest úředně ověřiti na ustanovovací listině.

(4) Přísahu nekoná, kdo již vykonal stelnou přísahu orgánům. okresního zastupitelstva a od té doby nepřetržitě okresu slouží.

§ 10.

Služební doba počíná při prvém, neb opětném ustanovení dnem nastoupení služby, při bezprostředním přestoupení ze služeb jiného okresního zastupitelstva ode dne nastoupení služby u tohoto okresního zastupitelstva a při přestoupení z jiného veřejnoprávního služebního poměru dnem zproštění služby v tomto služebním poměru.

§ 11.

(1) O služebních povinnostech vydá okresní zastupitelstvo okresnímu cestáři služební řád, na kterém se okresní zastupitelstvo po vyslechnutí odborové organisace okresních cestářů usneslo a který podléhá schválení zemským výborem.

(2) Okresní cestář v dočasné výslužbě lest povinen, stane-li se zase ke službě způsobilým. nastoupiti k úřednímu vyzvání v určené lhůtě opět službu, při čemž se mu vyměří služební plat, taký měl při odchodu do dočasné výslužby; nevyhoví-li tomuto vyzvání, zanikají veškeré nároky jeho i jeho příslušníků na odpočivné a zaopatřovací platy.

§ 12.

Uzavře-li okresní cestář sňatek, jest povinen oznámiti to do 15ti dnů okresnímu zastupitelstvu.

§ 13.

(1) Okresním cestářům přísluší, pokud to služba připustí, v každém roce dovolená.

(2) Nejmenší míra dovolené se určuje: pro čekatele a okresní cestáře se služným až včetně 7.920 Kč...... 8 dny,

pro okresní cestáře se služným

až včetně 9.000 Kč... 10 dny,

se služným vyšším...... 14 dny.

(3) Povolení dovolené, přesahující výměru podle předchozího odstavce, může býti učiněno závislými na podmínce, že za dobu, přesahující tuto výměru, nebude okresní cestář bráti služební plat a že se tato doba nezapočítá pro zvýšení služného a pro nárok na výslužné, ani pro jeho výměru.

(4) Povolení dovolené, přesahující 6 měsíců, jest vždy učiniti závislým na všech, v předchozím odstavci uvedených podmínkách.

(5) Při počítání šestiměsíčního trvání dovolené se považuje činná služba, mezi dovolenou konaná, jen tehdy za přerušení dovolené, dosahu je-li období činné služby nejméně poloviny délky dovolené bezprostředně před tím požívané. V tomto případě se počítá šestiměsíční doba dovolené teprve od konce služby konané mezi oběma obdobími dovolené. Bylo-li období činné služby kratší, jednotlivé oddíly dovolené při stanovení šestiměsíčního trvání dovolené se sečítají.

§ 14.

Služební plat se skládá ze služného, činovného a výchovného.

§ 15.

(1) Služné se stanoví v ročních částkách takto:

(2) Pokud se z tohoto zákona jinak nepodává přísluší při prvním nebo opětném ustanovení cestářem počáteční služné příslušné platové stupnice.

(3) Služné se zvyšuje postupem do vyšších stupňů. Zvýšení služného nastává, jakmile cestář dovršil tři roky započitatelné služební doby se služným bezprostředně předcházejícího stupně téže platové stupnice a jest závislé na podmínce, že služebně vyhovuje (§ 19 odst. 1, č. 3.)

(4) Dojde-li okresní zastupitelstvo k úsudku. že cestář v uplynulém kalendářním roce služebně nevyhovoval, uvědomí jej o tom písemně nejdéle do konce března běžného roku. Cestář má právo podati námitky do 15ti dnů po vy rozumění k zemskému výboru, jenž rozhodne s konečnou platností.

(5) Zvýšení služného se provádí z moci úřední.

§ 16.

(1) Činovné se vyměří podle skupin míst A, B, C, D (§ 12 platového zákona) a stanoví se v ročních částkách takto:

(2) Okresnímu cestáři, s činovným skupiny míst D, který jest nucen dítě, na něž mu přísluší výchovné a jež s ním žije ve společné domácnosti, vydržovati na bytě za účelem školního nebo jiného odborného vzdělání mimo své bydliště, náleží až do ukončení tohoto vzdělání a to i za prázdniny činovné podle skupiny míst C.

(3) Za trvalé úřední působiště cestáře (§ 12, odst. 1., platového zákona) platí obec, která jest mu přikázaná okresním zastupitelstvem jako bydliště.

§ 17.

Výchovné činí při jednom nezaopatřeném dítěti (§ 19) 1.200 Kč, pří více nezaopatřených dětech 2.100 Kč ročně.

§ 18.

(1) Výchovné přísluší s obmezeními, níže uvedeními, na vlastní, nevlastní nebo adoptované děti, které jsou nezaopatřeny a mají československé státní občanství. Které děti se pokládají za nezaopatřené, řídí se předpisy, platnými pro státní pragmatikální zaměstnance.

(2) Na děti starší osmnácti roků přísluší výchovné jen:

1. studují-li na veřejném neb právem veřejnosti nadaném učilišti, až do dokončeného studia, nejdéle však

a) do dokonaného 21. roku věku při studiu na středních neb odborných školách,

b) do dokonaného 24. roku věku při studiu na vysokých školách, avšak jen, studují-li s řádným prospěchem, anebo

2. jsou-li pro trvalou duševní nebo tělesnou chorobu k jakémukoliv výdělku neschopny.

(3) Na děti, které se zdržují v cizině, nebo tam navštěvují školu, výchovné nepřísluší.

Výjimky může povoliti v odůvodněných případech zemský výbor.

(4) Na děti, které nežijí ve společné domácnosti s otcem, přísluší otci výchovné v plné výměře jen tehdy, přispívá-li na jejich výživu aspoň částkou, rovnající se částce stanoveného výchovného, jinak pouze částkou, kterou skutečně přispívá na jejich v výživu. Na nemanželské dítě přísluší výchovné otci teprve od doby, kdy mu bylo dítě s jeho svolením v matrice připsáno. Na děti nevlastní, neb adoptované přísluší výchovné jen, není-li tu jiné osoby, podle platných předpisů k výživě povinné a schopné.

(5) Za podmínek předchozích odstavců přísluší výchovné též na schovance, pokud schovanecký poměr byl založen smlouvou, uzavřenou před poručenským soudem (úřadem), není-li za výživu (výchovu) smluvena nebo placena žádná náhrady a není-li tu jiné osoby, podle platných předpisů, k výživě povinné a schopné.

(6) Nárok na výchovné, jakož i každou okolnost, která má vliv na trvání nároku nebo na výši výchovného, musí oprávněný včas ohlásiti a případné podmínky nároku prokázati. Nesprávná udání jsou trestna podle všeobecných předpisů trestních a disciplinárních bez újmy následků podle odst. 7 § 70.

§ 19.

(7) Pro zvýšení služného se nezapočítávají tato období:

1. doba činné služby vojenské, pokud za ni nepřísluší služební plat;

2. dovolená, přesahující výměru, uvedenou v § 13, odst. 2, povolená s podmínkou, že se nezapočítají pro zvýšení služného;

3. kalendářní roky, ve kterých okresní cestář služebně nevyhovoval;

4. doba, ztrávená v dočasné výslužbě;

5. doba, po kterou se okresní cestář samovolně vzdálil služby a pozbyl proto za ní služebního platu (§ 35, odst. 3, čís. I. 4);

6. doba, na kterou okresní cestář byl disciplinárním nálezem vyloučen ze zvýšení služného;

7. doba, na kterou bylo vysloveno disciplinárním nálezem snížení služného;

8. doba, po kterou byl okresní cestář suspendován z důvodu konkursu, dále doba suspense, byl-li okresní cestář odsouzen k disciplinárnímu trestu nebo zbavení svéprávnosti.

(2) Rozhodnutí o zvýšení služného se odloží, vznikne-li pochybnost, zda okresní cestář služebně vyhovuje, pokud zmíněná pochybnost trvá, nebo, bylo-li proti okresnímu cestáři zavedeno disciplinární řízení nebo, byl-li suspendován až do ukončení disciplinárního řízení nebo až do zrušení suspense.

§ 20.

(1) Předpisy, jimiž se přiznává nárok na započtení určité doby pro postup do vyšších požitků, neplatí s výjimkou předpisu o započtení služby v československých legiích a o započtení doby ztrávené ve vlastnosti déle sloužícího poddůstojníka čs. vojska.

(2) Ze zvláště závažných služebních důvodů může okresní zastupitelstvo při prvém, neb opětném ustanovení okresním cestářem povoliti započtení určité doby, ztrávené v dřívějším služebním poměru nebo zaměstnání pro zvýšení služného. Započtení služby nebo zaměstnání, spadajících do doby před dovršením 18. roku věku, je však vyloučeno.

(3) Započtení dobu, na něž okresní cestář má právního nároku, vyžaduje souhlasu zemského výboru. Započtení, provedené proti tomuto ustanovení, jest právně neúčinným. Vznikly-li z takového právně neúčinného započtení přeplatky, buď vymáháno jejich vrácení. Od vymáhání může býti upuštěno se svolením zemského výboru a to jen v případech, hodných zvláštního zřetele.

§ 21.

Postupové lhůty pro zvýšení služného počínají vždy jen 1. lednem, 1. dubnem, 1. červencem nebo 1. říjnem podle toho, která z těchto dnů nejblíže následuje po počátku služební doby. případně na okolnosti, odůvodňující změnu služného.

§ 22.

(1) Při prvém, nebo opětném ustanovení přísluší služební plat, pokud v ustanovovati listině není jinak ustanoveno, od prvního dne měsíce následujícího po začátku služební doby a byla-li služba nastoupena prvního dne v měsíci tímto dnem.

(2) Při změně služebního platu obdrží okresní cestář, pokud se z tohoto nařízení jinak nepodává, nový plat prvním dnem měsíce, který bezprostředně následuje po okolnosti, změnu služebního platu přivodivší. Při zvýšení služebního platu přísluší nový plat, nastala-li okolnost, zakládající nárok na zvýšení platu prvého dne v měsíci, již, tímto dnem. Při změně služebního působiště, s níž jest spojena změna činovného, náleží nové činovné prvním dnem měsíce, který následuje po zproštění okresního cestáře služby v jeho dosavadním působišti.

(3) Při přeložení do výslužby se zastaví služební plat posledním dnem měsíce, v němž byl okresní cestář, byv o přeložení výměrem vyrozuměn, činné služby zproštěn.

(4) Při úmrtí se zastaví služební plat posledním dnem měsíce úmrtí, pří jiném rozvázání služebního poměru posledním dnem měsíce, ve kterém okresní cestář z tohoto poměru skutečně vystoupil, nebo ve kterém byl služební poměr rozvázán.

§ 23.

(1) Služební plat se vyplácí v měsíčních lhůtách, předem splatných prvního dne měsíce.

(2) Na žádost lze povoliti čtvrtletní výplata činovného předem; bylo-li činovné v příslušném čtvrtletí zastaveno z jiného důvodu, než pro úmrtí okresního cestáře, musí okresní cestář nahraditi měsíční částky, vyplacené před nastavší splatností.

(3) Pojistné podle zákona ze dne 1. října. 1925, č. 221 Sb. z. a n., se vyměří ze služebního platu, přídavků na děti a doplňovacího přídavku ženatých (§§ 77 a 78). Měsíční částka příspěvku, připadající na okresní cestáře, se zaokrouhlí, pokud není vyjádřena v korunách bez haléře, na nejblíže nižší částku v korunách, přesahuje-li tuto částku nejvýše o 30 haléřů, jinak pak na nejblíže vyšší částku v korunách. Zaměstnavatel hradí stejnou částku pojistného.

(4) Úhrn ročních částek příspěvků, které se podle platných předpisů vybírají srážkou ze služebního platu, pokud není vyjádřen v korunách bez haléřů nebo není dělitelný dvanácti, buď zaokrouhlen na nejblíže nižší čistku v korunách, dělitelnou dvanácti.

(5) Okresní cestáři jsou povinni platiti ze svého daň důchodovou, připadající na jejich služební příjmy.

(6) Okresní cestáři jsou osvobozeni od povinnosti platiti taxy a poplatky z propůjčení služebního místa a kolkové poplatky z kvitancí na předem stanovené stálé služební příjmy.

§ 24.

Z měsíčních částek služebních příjmů se sráží kromě veřejných dávek, které se vybírají srážkou, dále nároků, pro které bylo vymoženo soudní opatření zajišťovací nebo exekuce nebo pro které bylo učiněno pravoplatné opatření jakýmkoliv právním jednáním:

1. Náhrady ze služebního poměru vzniklé;

2. pensijní příspěvky;

3. pojistné podle § 23, odst. 3;

4. peněžité pokuty (§ 35, odst. 2, čís. I., 3);

5. přeplatky na služebních příjmech;

6. splátky na zálohy na služné (§ 26) v povolených měsíčních částkách.

§ 25.

Okresním cestářům přísluší nárok na naturální příjmy nebo jiné vedlejší požitky a stálé výhody a na náhradu služebních výloh ve stelné výši a rozsahu, jako cestářům státním.

§ 26.

(1) Okresnímu cestáři, který skutečně strávil v Této vlastnosti dobu alespoň pěti roků, do níž se nepočítá doba čekatelská, může býti, ocitl-li se neštěstím nebo nemocí bez své viny v tísni, povolena bezúročná, nejdéle do dvou roků splatná záloha na služné až do výše tříměsíční částky služného.

(2) Větší výhody při povolování záloh mohou býti poskytnuty, jen se souhlasem zemského výboru, kterému je v těchto případech též zastaveno stanoviti způsob a podmínky splácení, jakož i potřebná zajišťovací opatření. Totéž platí, má-li býti záloha povolena okresnímu cestáři, který ocitl se beze své viny v tísni z jiného důvodu, než v předchozím odstavci uvedeno.

§ 27.

(1) Nárok a výměra služebních platů okresních cestářů, kteří byli povoláni k výkonu činné vojenské služby, řídí se obdobou předpisu, platných pro státní pragmatikální zřízence.

(2) Okresním cestářům zůstane po dobu zákonné presenční služby vojenské zachováno služební místo, nastoupí-li opět civilní službu nejdéle do 15 dnů po skončené vojenské službě presenční.

(3) Po dobu cvičení ve zbrani se zachovává okresníma cestáři služební místo, nastoupí-li opět civilní službu do 7 dnů po skončeném cvičení ve zbrani.