Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1931.

III. volební období.

4. zasedání.

Tisk 549.

Poslanecká sněmovna Národního shromáždění republiky Československé schválila ve 141. schůzi dne 11. července 1931 tuto osnovu zákona:

ze dne..........................................................................1931,

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Hlava I.

§ 1.

(1) Při ministerstvu průmyslu, obchodu a živností zřizuje se “Fond pro pojišťování vývozních úvěrů”.

(2) Fond jest právnickou osobou veřejné povahy. Na venek jej zastupuje ministr obchodu. Zastupování Fondu před soudy a úřady řídí se předpisy o zastupování státu.

(3) Správa Fondu přísluší ministru průmyslu, obchodu a živností v dohodě s ministrem financí.

§ 2.

(1) Fond spolupůsobí podle ustanovení tohoto zákona a vládního nařízení při pojišťování vývozních úvěrů proti ztrátám, které by pojištění českoslovenští vývozci zboží československého mohli utrpěti nedobytností svých pohledávek za zboží dodané do ciziny na úvěr.

(2) Pojišťovací podmínky určí podíl na ztrátě, jejž v každém případě ponese vývozce.

§ 3.

(1) Do Fondu plynou:

a) roční příspěvky poskytované ze státních prostředků ku krytí provozních nákladů a to v prvním roce 1,000.000 Kč, v dalších létech ve výši 0,50 % z celkové roční pojištěné hodnoty dle stavu ku konci pojistného roku, neméně než Kč 250.000-, ne však více než Kč 1,000,000,-;

b) podíly z pojišťovacích prémií podle smlouvy Fondu s pojišťovnou;

c) záruční provize, vybírané podle hlavy II. tohoto zákona. Do výše těchto provizí mu přikázaných ručí Fond kdykoli za závazky vzešlé z oněch záruk;

d) výnosy, zejména úroky fondového jmění;

e) jiné případné příjmy.

(2) Pokud jmění Fondu nečiní 100 milionů Kč, ručí stát za závazky Fondu do výše částky, které se nedostává do 100 milionů Kč.

(3) Fond nesmí vcházeti v závazky větší, nežli je podle stavu risika úměrno jeho jmění, do něhož se včítá záruka státu. V žádném případě nesmí jeho celkové závazky převyšovati pateronásobek jeho jmění.

§ 4.

Pro vyřizování agendy fondu zřizuje se při ministerstvu průmyslu, obchodu a živností komise a pracovní výbor.

§ 5.

(1) Členy Komise fondu pro pojišťování vývozních úvěrů kromě předsedy a místopředsedy a jednoho dalšího zástupce ministerstva průmyslu, obchodu a živností jsou: zástupce ministerstva vnitra, financí, zemědělství, zahraničních věcí, sociální péče, Národní banky československé, poštovní spořitelny, peněžních ústavů na vývozních obchodech převážně zúčastněných a přiměřený počet zástupců organisací hospodářských odvětví na vývozu interesovaných hlavně vývozního průmyslu a vývozních odvětví zemědělských, obchodních a živnostenských. Zástupci soukromých pojišťovatelů a zajišťovatelů, oprávněných k pojišťování vývozních úvěrů, mohou býti členy komise s hlasem poradním. Funkční období trvá tři léta. Podrobnosti určí vládní nařízení.

(2) V případech, týkajících se zboží, jehož vývoz podléhá rozhodování ministerstva veřejných prací; jest do komise přizvati i zástupce ministerstva veřejných prací.

(3) Komisi přísluší vypracovati program pro účast. fondu na pojišťování vývozních úvěrů a připraviti smlouvy fondu se soukromými pojišťovnami, oprávněnými ku pojišťování
vývozních úvěrů, dále připravovati směrnice pro všeobecné a zvláštní pojišťovací podmínky. Krom toho přísluší jí dozor nad činností pracovního výboru.

(4) Jednací řád komise, jakož i návrhy komise v bodech vytčených první větou odstavce předchozího schvaluje ministr průmyslu, obchodu a živností v dohodě se zúčastněnými ministry.

§ 6.

(1) Výkonným orgánem fondu je pracovní výbor. Tento bude míti, včetně předsedy a místopředsedy, osmnáct členů. Předsedou a místopředsedou jsou předseda a místopředseda komise, členy jsou zástupci ministerstev průmyslu, obchodu a živností, financí, zemědělství, sociální péče a zahraničních věcí, poštovní spořitelny nebo jiných veřejnoprávních peněžních ústavů, soukromých pojišťovatelů (zajišťovatelů) oprávněných k pojišťování vývozních úvěrů, a zbývající počet členů ze zástupců organisací hospodářských odvětví na vývozu interesovaných, hlavně vývozních průmyslu a vývozních odvětví zemědělských, obchodních a. živnostenských v komisi zasedajících a konečně s hlasem poradním zástupce
Národní banky československé. V případech týkajících se zboží, jehož vývoz podléhá rozhodování ministerstva veřejných prací, jest do pracovního výboru přizvati i zástupce ministerstva veřejných prací. Podrobnosti určí vládní nařízení.

(2) Výslovného souhlasu pracovního výboru potřebují pojišťovny k jednotlivému pojistnému obchodu v případech, jež určí vládní nařízení, resp. všeobecné pojišťovací podmínky, jakož i v případech, jež by vybočovaly z těchto podmínek Pracovní výbor dbá, aby nedocházelo k jednostrannému zatížení fondu risiky určitých zemí neb určitých vývozců či vývozních oborů, aby byla dávána přednost úvěrům na zboží, v němž je více lidské práce, a vůbec dbá, aby fond pokud možno nebyl dotčen.

(3) Pracovní výbor zřídí “Úřadovnu fondu pro pojišťování vývozních úvěrů”, jejíž technický provoz podle smluv za tím účelem uzavřených bude obstaráván soukromými pojišt’ovnami, oprávněnými k pojišťování vývozních úvěrů, odděleně od jejich vlastního provozu.

(4) Jednací řád pracovního výboru schvaluje po návrhu komise ministr průmyslu, obchodu a živností v dohodě se zúčastněnými ministry.

§ 7.

(1) Mezi zástupce organisací hospodářských odvětví na vývozu interesovaných (§ 5, odst. 1., § 6, odst. 1.) povolati jest i zástupce odborových organisací zaměstnaneckých a zástupce ústředen výrobních a pracovních družstev dělnických.

(2) Členové komise i členové pracovního výboru, kteří nejsou státními úředníky, jsou povinni složiti do rukou předsedy slib mlčenlivosti o věcech, o nichž se dověděli ve výkonu svých funkcí, zejména pokud se týkají poměrů pojišťovny nebo pojištěnců. Písemného materiálu, týkajícího se poměrů pojištěnců, nesmí býti použito k jiným účelům než k účelům tohoto zákona.

(3) Členy komise a pracovního výboru, mimo zástupce zúčastněných ministerstev a pojišťovnictví, jmenuje ministr průmyslu, obchodu a živností pro každou skupinu po dohodě se zúčastněným ministrem.

Hlava II.

(1) Ministr financí se zmocňuje, aby v dohodě s ministry průmyslu, obchodu a živností, zemědělství, sociální péče, zahraničních věcí a národní obrany z důležitých důvodů národohospodářských k návrhu ministra, do jehož resortu spadá výroba vývozního zboží v jednotlivém případě, poskytoval státní záruky za přiměřenou část ztrát, které by utrpěli českoslovenští vývozci nebo jejich skupiny na pohledávkách za dodávky československého zboží a s dodávkou související československé výkony, provedené na úvěr cizím státům nebo cizozemským veřejným korporacím.

(2) Takovou záruku lze poskytnouti i za ztráty u jiných osob neb korporací v cizině, pokud jsou pohledávky zaručeny dovoz.ním státem, cedulovou bankou anebo jinou dostatečnou jistotou.

(3) Ztrátu nejméně 35 % z pohledávky nese vývozce sám.

(4) Za poskytnuté záruky vybírá se záruční provise. Všeobecné zásady pro realizaci státní záruky stanoví vládní nařízení.

(5) Vláda zřídí za účelem provádění těchto záruk užší poradní orgán, jehož organisace a působnost bude stanovena vládním nařízením.

§ 9.

Úhrn záruk poskytnutých podle § 8 nesmí v prvém r oce počínajíc dnem účinnosti zákona přesahovati 600,000.000 Kč; do této částky se nevčítají záruky za pohledávky mezitím splacené. Výši záruk pro další leta určí zákon.

Hlava III.

Ustanovení všeobecná a společná.

§ 10.

Ustanovení tohoto zákona týkají se pouze dodávek uzavřených a výkonů provedených po jeho vyhlášení.

§ 11.

(1) Fondu (§ 1) přísluší osobní osvobození od poplatků pro jeho podání a korespondenci s veřejnými úřady s vyjímkou soudního řízení, pro jeho knihy a obchodní zápisy, jakož i pro právní listiny a jednáni, jichž je třeba pro dosažení účelu fondu. Od poplatků jsou dále osvobozeny záruční smlouvy, uzavřené podle tohoto zákona se soukromými pojišťovnami, pak listiny o státní záruce, poskytnuté podle ustanovení § 8. Movité jmění fondu jest osvobozeno od poplatkového ekvivalentu.

(2) K žádosti podané u ministerstva financí budou osvobozeny od poplatků listiny a právní jednání, jichž bude třeba k mobilizaci úvěrů, pojištěných fondem podle hlavy I. nebo zaručených státem podle hlavy II. tohoto zákona. Osvobození nevztahuje se na poplatky ze směnek a z listin na roveň jim postavených a na poplatky tuzemských dílčích dlužních úpisů.

§ 12.

(1) Fond pro pojišťování vývozních úvěrů podléhá kontrole podle zákona ze dne 20. března 1919, č. 175 Sb. z. a n., o zřízení a působnosti nejvyššího účetního kontrolního úřadu; k vydání předpisů a ustanovení, dotýkajících se účetnictví, evidence závazků a kontroly, třeba souhlasu nejvyššího účetního kontrolního úřadu.

(2) Ministři průmyslu, obchodu a živností a financí podávají každoročně Národnímu shromáždění podle stavu k 31. prosinci zprávu o uložení jmění fondu a o hospodaření jeho prostředky, jakož i o výši závazků, převzatých podle § 8 tohoto zákona. Zpráva budiž předkládána Národnímu shromáždění jakožto součást státního závěrečného účtu.

§ 13.

(1) Kdo v žádosti o přiznání výhod státního spolupojišťování podle hlavy I. nebo státních záruk podle hlavy II. tohoto zákona anebo v jejich dokladech učiní vědomě nesprávné údaje, jež mohou býti rozhodné pro vyřízení věci, dopouští se, pokud by v tom nebyla skutková podstata přísněji trestného činu podle zákona trestního, přečinu, který se soudně trestá vězením od jednoho do šesti měsíců, a vedle toho mu může býti uložen trest peněžitý do 10.000 Kč.

2) Stíhání přečinu promlčuje se ve třech letech; v téže době promlčuje se výkon uloženého trestu.

§ 14.

Zákon tento nabude účinnosti dnem vyhlášení. Provedením zákona se pověřují ministři průmyslu, obchodu a živností a financí v dohodě se zúčastněnými ministry.

J. Malypetr v. r.,

předseda.

 JUDr. Jan Říha v. r.,

sněm. tajemník.

 J. Dubický v. r.,

zapisovatel.