Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1933.

III. volební období.

8. zasedání.

Tisk 1009.

zo dňa.............................................................1933,

Národné shromaždenie republiky Československej usnieslo sa na tomto zákone:

Čl. I.

§ 218 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. sa mení a bude znieť takto:

(1) Terajší sväz smiešaných živnostenských spoločenství v zemi Slovenskej, utvorený na základe § 218 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n., pretvoruje sa na povinný zemský sväz smiešaných živnostenských spoločenství pre zem Slovenskú. Rovnaký sväz zriaďuje sa pre zem Podkarpatoruskú, pokiaľ minister priemyslu, obchodu a živností po vypočutí obchodných a živnostenských komôr neuzná za účelné nariadiť, aby pre zem Slovenskú a Podkarpatoruskú utvorený bol spoločný sväz smiešaných živnostenských spoločenství.

(2) Povinný zemský sväz príslušných odborných spoločenství (grémií) sa zriadi, ak sa na tom usnesú aspoň 3 príslušné odborné spoločenstvá (grémiá). Jestliže k tomuto usneseniu nedojde, avšak zriadenie zemského sväzu javí sa byť potrebným alebo účelným, môže zemský úrad jeho zriadenie nariadiť. Minister priemyslu, obchodu a živností môže po slyšaní obchodných a živnostenských komôr nariadiť utvorenie odborného sväzu živnostenských spoločenství (grémií) spoločného pre zem Slovenskú a Podkarpatoruskú.

(3) Členstvo spoločenství (grémií) vo sväzu nastáva schválením spoločenstevných stanov; pri spoločenstvách (grémiách), ktorých stanovy boly už prv schválené, dňom schválenia stanov príslušného sväzu, prípadne dňom schválenia z tohoto zákona vyplývajúcich zmien jeho stanov.

Čl. II.

§ 220, odst. 6. § 221, písm. f) a g), a § 222, odst. 3 a 4 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. sa zrušujú.

Čl. III.

§ 224, odst. 1 až 3 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. sa doplňuje, mení a bude znieť:

(1) Stanovy sväzov a zriadených snáď ich vedľajšich ústavov, sostavených podľa predchádzajúcich zásadných ustanovení, ako aj zmeny stanov podrobené sú schváleniu živnostenského úradu II. stolice. Stanovy sväzov, pôsobnosť kterých vzťahuje sa na zem Slovenskú i Podkarpatoruskú, schvaľuje ministerstvo priemyslu, obchodu a živností.

(2) Dozor nad sväzom vykonáva živnostenský úrad II. stolice, ktorý preskúma a upraví smluvy uzavreté sväzy s ich zamestnancami vzhľadom k majetkovému stavu sväzov a so zreteľom k ustanoveniam § 212, odst. 1 zákona zo dňa 24. júna 1926, č. 103 Sb. z. a n., o úprave platových a niektorých služobných pomerov štátných zamestnancov.

(3) Ten istý úrad môže zriadiť zvláštneho komisára k dozoru na to, aby sväz postupoval podľa zákona, a vyslechnúc obidve strany, rozhoduje o sťažnostiach proti usneseniam sväzového shromaždenia alebo výboru, ktoré treba podať do 15 dní.

Čl. IV.

Za § 224 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. vsunuje sa ako nový § 224 a) tohoto znenia:

§ 224 a.

(1) Živnostenský úrad je tiež oprávnený ukladať poriadkové pokuty až do 100 Kč takým sväzovým starostom alebo ich námestníkom, ktorí opätovne neposluchnú úradných príkazov a nariadení daných im na základe zákona, alebo ktorí sa dopustili hrubého porušenia povinností alebo hrubého neporiadku.

(2) Vyskytnú-li sa dokázané nepravidelnosti vo správe pokladničnej alebo opätovne vytýkané skutky proti stanovám alebo nepravidelnosti v úradnom jednaní, živnostenský úrad môže činnosť vyboru spoločenstevného sväzu prezatým zastaviť, učiniť opatrenia čo do prezatýmneho úradovania a po prípade, nariadivši zároveň novú voľbu, zbaviť členov sväzového výboru, starostu sväzu, jeho námestníka ich funkcií.

Čl. V.

§ 225 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. bude znieť:

(1) Ak živnostenský úrad najde u sväzu nejakú nezákonnosť alebo trvale nedostatočný rozvoj činnosti sväzovej a opätovné napomenutia ukázaly sa byť bezúčinnými, môže nariadiť rozpustenie sväzu.

(2) Stanovy sväzu majú určiť pre prípad jeho zrušenia, ako treba naložiť s imaním sväzu, ktoré zostane po splnení všetkých záväzkov; avšak imanie toto musí sa venovať účelu, ktorý slúži prospechu živnostníkov v obvode sväzu alebo ich pomocníkov. Rozdeliť imanie medzi spoločenstvá (grémiá) nie je dovolené.

Čl. VI.

Zákon tento nabýva účinnosti dňom vyhlásenia; prevede ho minister priemyslu obchodu a živností.

Živnostenské spoločenstvá na Slovensku a v Podkarpatskej Rusi nevyužily plne možnosti danej im v § 218 živn. zákona, že môžu sa soskupiť vo sväzy teritoriálné. Bol síce založený Zemský sväz živnostenských spoločenství a grémií na Slovensku a v Podkarpatskej Rusi, avšak nemohol vyvinúť takú činnosť, akú by pomery na tomto území vyžadovaly, lebo nezdružoval všetky spoločenstvá, keďže predpis §u 218 živn. zákona nie je kogentný, lež fakultatívny.

Postupným zriaďovaním odborných spoločenství nastáva drobenie dosavádneho zemského sväzu, lebo záujmy odborných spoločenství nemožno vo všetkých prípadoch uviesť v súlad so záujmami smiešaných živností a spoločenstvá odborné zakladajú i na Slovensku sväzy a to podľa predpisov o spolkoch, keďže živnostenský zákon neposkytuje im možnosti tvoriť sväzy odborné. Poneváč však i tieto odborné sväzy vzhľadom na dobrovoľnosť členstva nemôžu vyvinovať činnosť, akej by bolo treba, bol s niekoľko strán vznesený požiadavok, aby členstvo vo sväzoch, a to ako smiešaných tak aj odborných, bolo povinné.

Tomuto požiadavku má vyhoveť pritomná osnova zákona, ktorá stanoví v čl. I zásadu, že dosavádny zemský sväz smiešaných živnostenských spoločenství pretvoruje sa na povinný zemský sväz smiešaných živnostenských spoločenství pre zem Slovenskú a odborným spoločenstvám (grémiám) je tak ponechaná možnosť usniesť sa na zriadení sväzu. Ak by k tomuto usneseniu nedošlo, ale ak úrad uzná za potrebné alebo účelné utvoriť povinný sväz odborných spoločenství, môže jeho zriadenie nariadiť. Predpokladom pre to je ovšem tiež jestvovanie aspoň 3 spoločenství na území zeme. Spojenie odborných spoločenství zo Slovenska a Podkarpatskej Rusi v jedném sväzu bude výhodné z toho dôvodu, že odborné spoločenstvá na Podkarpatskej Rusi by vôbec nemohly utvoriť odborný sväz a takto pri väčšom počte členstva vo sväzu bude možno lepšie i lacnejšie obstarať agendu sväzovú.

Posledné predpisy z dosavádnych ustanovení o sväzoch, vynímajúc ustanovenia v tomto zákone uvedené, netreba meniť a nové predpisy recipované sú zo živnostenského poriadku platného v zemi Českej a Moravskosliezskej.

Aby bolo umožnené odborným spoločenstvám, ktoré nebudú môcť utvoriť zemský odborný sväz vzhľadom na svoj malý počet, pripojiť sa organizačne k nejakému vyššiemu útvaru, bude v dohľadnej dobe pripravený návrh zákona, ktorý umožní členstvo týchto odborných spoločenství vo sväzoch zriadených podľa § 130 c) ž. p. v zemi Českej a Moravskosliezskej.

Navrhovaným zákonom nevzniknú štátnej správe žiadne výdavky.

V Prahe, dňa 25. marca 1933.

Predseda vlády:
Malypetr v. r.

Minister priemyslu, obchodu a živností:
Dr. Matoušek v. r.