Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1933.

III. volební období.

8. zasedání.

Tisk 1051.

Rozpočtový výbor pojednal ve schůzi dne 26. května 1933 o vládním návrhu zákona, kterým se prodlužuje platnost asanačních zákonů pro hlavní město Prahu.

Původní zákon ze dne 11. II. 1893, č. 22 ř. z. propůjčil pražské obci na dobu 10 let vyvlastňovací právo k nemovitostem v asanačním obvodu Praha I. a V. Platnost tohoto zákona byla po třikrát prodlužována a to zákonem ze 7. IV. 1903, č. 88 ř. z., 24. III. 1913, č. 50 ř. z. a zákonem z 3. VII. 1923, č. 148 Sb. z. a n. Toto prodloužení mělo platnost do 7. IV. 1933.

Dosud není asanováno v Praze I. 87 starých domů ve výměře 54.215,20 m² a v Praze V. 5 domů o výměře 1.104,57 m2. K tomu náleží podle nynějšího stavu asi 13.800 m2 uliční plochy. Mimo to nebyla dosud asanována plocha skupiny I. asan. obvodu vedle kláštera Křižovnického a skupiny XXXIV., t. zv. bloku radničního. Také tyto zbývající části asanačních obvodů nelze asanovat jinak, než systematicky a postupně a to hlavně se zřetelem na značnou diferenci mezi dnešním nízkým terénem a budoucí vyšší celkovou úrovní a hlavně se zřetelem k poměrům finančním.

Ačkoliv zmíněné zákony poskytly novostavbám a úplným přestavbám osvobození od domovní daně činžovní a osvobození to bylo zemskými zákony rozšířeno též na přirážky zemské, obecní a školní, a zákon č. 148/23 Sb. z. a n. v plném znění úlevy povolil, nebylo možno do dnešní doby provésti všechny práce, zejména vzhledem k velikým finančním obětem, jež obec pražská se své strany učinila. Úlevy poskytnuté přispívají ke zmenšení velikého schodku asanačního podniku, který by bez nich obec pražská za dnešního stavu nesti vůbec nemohla.

Vzhledem k tomu, že systematické dokončení podniku asanačního je možné jen s platností specielního zákona expropriačního a poskytujícího daňové úlevy, navrhuje vláda, aby byla platnost těchto zákonů prodloužena o dalších deset let, ačkoli špatný stavební stav starých domů činí asanaci naléhavou zejména také ze zdravotních důvodů.

Po stránce zdravotní asanace v Praze I. a V. znamenala neobyčejnou službu celému městu. Tak zejména dle zpráv pražského fysikátu odstranila zcela z Prahy tyfus, snížila úmrtnost tuberkulosou na 1/5 až 1/10 původní úmrtnosti tuberkulosou a způsobila, že celková úmrtnost jest v asanovaných částech nejmenší z celé Prahy. Jest škodou, že finanční obtíže výkupu starých objektů a vystěhování nájemníků, které zejména po válce bylo téměř nemožné, v posledních letech skoro úplně zastavilo akci asanační. Malé enklávy starých domů, které jsou většinou v majetku obecním a obsazeny plně zejména chudšími příslušníky obce pražské, způsobují, že zdravotní poměry v těchto enklávách jsou velmi špatné, tak zejména úmrtnost v nich je 6krát větší než v okolí. Tato závada je tím nebezpečnější, že jde o vrstvy sociálně slabé, které také na léčení a vůbec zdravotní službu nemohou si věnovati náklad.

Během doby ukazuje se v Praze potřeba asanací jiných částí, tak zejména Malé Strany a některých bývalých obcí předměstských. Stojí tedy obec pražská před velikými úkoly asanačními a s hlediska sociálního daleko stíženějšími, než bylo v prvých periodách asanační práce. Na místě chudých čtvrtí vyrostly paláce pro majetnější vrstvy, obyvatelstvo chudých čtvrtí bylo vypuzeno a pokud šlo o živnostníky a volná povolání vůbec, ztratili svoji klientelu. Další asanování nutně musí vzíti zřetel na tento sociální moment a postarat se o levné byty pro vystěhované.

Všechny tyto momenty podporují vládní návrh o prodloužení platnosti asanačních zákonů i o prodloužení daňových úlev při novostavbách.

Z toho důvodu rozpočtový výbor usnesl se doporučiti slavnému senátu, aby schválil vládní návrh ve znění usneseném poslaneckou sněmovnou a otištěném v senátním tisku č. 1044.

V Praze, dne 26. května 1933.

Dr J. Karas v. r.,
předseda.

F. F. Plamínková v. r.,
zpravodaj.