Senát Národního shromáždění R. Č. r. 1933.
III. volební období.
8. zasedání.
Tisk 1101.
Zpráva
ústavně-právního výboru
k usnesení poslanecké sněmovny (tisk 1095) o vládním návrhu zákona, kterým se ruší ministerstvo pro zásobování lidu.
Vláda předložila poslanecké sněmovně návrh zákona, kterým se likviduje ministerstvo pro zásobování lidu a odůvodňuje tento svůj návrh nutným zřetelem na úsporná opatření ve veřejné správě státu a také tím, že dnes - třeba že prožíváme mimořádné hospodářské poměry - není tohoto samostatného ústředního úřadu třeba. Nyní o tomto návrhu, který poslanecká sněmovna schválila, má jednati také senát.
Již v letech 1922 a 1926 byl zákonodárným sborům podán návrh na zrušení ministerstva pro zásobování lidu, nebyl však ústavní cestou vyřízen vzhledem na tehdejší mimořádné poválečné hospodářské překážky. V přítomné době podle přesvědčení vlády význačnějších překážek není a poněvadž již při tvoření této vlády bylo dohodnuto, že ministerstvo pro zásobování lidu nebude obsazeno zvláštním ministrem, nýbrž že jeho správu prozatímně převezme předsednictvo vlády, přichází nyní vláda s návrhem na konečné vyřešení této záležitosti.
Osnova jest tedy výsledkem předcházejících úvah a poněvadž zrušení nelze provésti bez řádné likvidace, jež se jeví přidělením agendy různým resortům, bude agenda tohoto ministerstva přidělena následujícím resortům: ministerstvům financí, vnitra, sociální péče, zdravotnictví a presidiu ministerské rady.
Podle § 2, odst. 1 osnovy dokončí likvidaci v oboru hospodářských opatření s výjimkou podpůrných akcí z let 1932 a 1933, které přísluší ministerstvu soc. péče, ministerstvo financí.
Ministerstvu vnitra podle § 2, odst. 2 přidělí se působnosti zásobování obyvatelstva a opatření důležitých podniků státních předměty potřeby (vlád. nař. čís. 516/20) - o dani z piva (zák. čís. 168/30) - o spotřební dani z droždí (zák. čís. 123/32) - o výrobě chleba (zák. čís. 46/30 a 181/32) - o odběru různých druhů zboží veřejnými úřady, podniky, ústavy (zák. čís. 47/30 a zák. č. 115/32) - dále působnost v oboru opatření obyvatelstva předměty potřeby vůbec a to i v mimořádných poměrech, dále ve věcech cenových, stíhání lichvy a jiných nedovolených způsobů obchodování.
Ministerstvu veř. zdravotnictví a těl. výchovy přikazuje se § 2, odst. 3 působnost ve věcech potravinových náhražek (vl. nař. čís. 377/20 a č. 640/20).
§ 2, odst. 4 přikazuje ostatní působnost ministerstva pro zásobování lidu a to ve věcech spotřebitelských jako daň z lihu (zák. č. 86/32), hospodaření s lihem (zák. č. 105/32), výrobu cukru z řepy (vl. nař. č. 96/33), úpravu celního sazebníku (vl. nař. č. 104/32), celních přirážek k celním sazbám na některé druhy obilí a konečně obor ochrany spotřebitelů vůbec ministerstvu sociální péče.
Předsednictvu ministerské rady přikazuje § 3 osnovy sledování národohospodářských otázek k přípravě vládních rozhodnutí.
§ 2, odst. 6 pojednává o sporech týkajících se příslušnosti toho kterého oboru působnosti.
Poslanecká sněmovna rozšířila § 3 vládního návrhu o nový odstavec (2), jenž zní, že ustanovením předchozího odstavce se na působnosti ministerstev ničeho nemění.
Zákon má nabýti účinnosti již 15. srpna t. r.
Ústavně-právní výbor doporučuje sl. senátu, aby schválil osnovu zákona beze změny tak, jak ji přijala poslanecká sněmovna (sen. tisk 1095).
V Praze, dne 11. července 1933.
Dr Veselý v. r.,
místopředseda.
J. Koukal v. r.,
zpravodaj.