Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1933:
III. volební období.
9. zasedání.
Tisk 1143.
Zpráva
ústavně-právního výboru
o vládním návrhu zákona (tisk 1137),
kterým se prodlužuje účinnost některých zákonných ustanovení v oboru trestního soudnictví a mění zákon ze dne 23. května 1922, č. 168 Sb. z. a n.
Ústavně-právní výbor již ve své zprávě o vládním návrhu, který nabyl pak účinnosti jako zákon č. 209/1931 (tisk č. 639 z r. 1931), uznal za nezbytné prodloužiti účinnost článku I, §§ 1-8 a 11 zákona č. 471/1921 a doplňujícího článku I, č. 1 zákona č. 259/1923, jakož i článku I, č. 3, 4 a 11 zákona č. 1/1920, jakož i stanoviti ještě zvláštní předpisy, týkající se jednak rozšíření působnosti samosoudce ve věcech trestních (§ 2 zák. č. 209/1931), jednak sepsání rozsudku v trestním řízení (§ 1 téhož zák.). Ústavně-právní výbor vyslovil tehdy naději, že poměry u soudů, které si vynutily tato opatřeni, se časem změní, a proto byla na jeho návrh určena doba účinnosti tohoto zákona do 31. prosince 1933. Tato naděje však zklamala, ba přetížení soudů následkem stále trvající hospodářské krise i finanční tísně státu, která vyžaduje i úsporná opatření u soudů, ještě více se stupňovalo. Je proto nutno uvedená ustanovení zákona č. 209/1931 dále prodloužiti, a to na dobu, jak ji navrhuje vláda, do 31. prosince 1936.
Dnem 31. prosince 1933 vyprší také doba účinnosti zákona č. 203/1930, kterým byla do této doby prodloužena účinnost některých ustanovení zákona č. 168/1922. Tato ustanovení se týkají jednak určitých předpisů tiskového práva, jednak stanného řízení a jednak má býti podle nich provedena revise norem vydaných podle bývalého uherského zákona čl. LXIII/1912 i dodatečných předpisů k němu se vztahujících. Též platnost těchto ustanovení musí býti provisorně prodloužena do 31. prosince 1936. Pokud jde o prvou skupinu, je to nutno proto, že dřívější předpisy trestního pořádku platného v zemi Slovenské a Podkarpatoruské (§ 567, odst. 1 a 2, 568, 575 č. 1, odst. 2, hlava XXV) a tiskového zákona čl. XIV/1914 (§ 49, odst. 1, 2, 4 a 5) byly zrušeny a definitivní náhrada může býti zjednána až novým trestním řádem a tiskovým zákonem, jejichž osnovy se teprve připravují. Rovněž účinnost ustanovení o stanném řízení nemůže pominouti, ježto jmenovitě na Slovensku a Podkarpatské Rusi by o takovém řízení předpisů nebylo. Revise uvedených opatření pak, jak vláda ve své důvodové zprávě k osnově uvádí, nemohla býti ještě z technických příčin skončena, a je třeba poskytnouti k tomu ještě dodatečnou lhůtu. Úplnost této revise vyžaduje při tom, aby článek I č. 1 uvedeného zákona byl doplněn, kterýžto doplněk navrhuje vláda v § 1 své osnovy.
Kromě toho je však zapotřebí osnovu doplniti ještě ustanovením, že opatření podle zákona č. 307/1917 ř. z. nelze nadále vydávati, neboť tento zákon nebyl ještě formálně zrušen a mohla by vzniknouti pochybnost, zda v budoucnosti je možno ho užíti jako základu pro další opatření.
V uvážení těchto okolností navrhuje ústavně-právní výbor, aby vládní návrh zákona byl přijat ve znění níže uvedeném s připojenou resolucí.
V Praze, dne 14. listopadu 1933.
Dr. Witt v. r.,
předseda.
Dr. Milota v. r.,
zpravodaj.
Zákon
ze dne..........................................................1933,
kterým se prodlužuje účinnost některých zákonných ustanovení v oboru trestního soudnictví a mění zákon ze dne 23. května 1922, č. 168 Sb. z. a n.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Čl. I, č. 1 zákona, ze dne 23. května 1922, č. 168 Sb. z. a n., kterým se částečně zrušuje zák. čl. LXIII/1912 o výjimečných opatřeních a mění některá ustanovení o stanném právu, se doplňuje takto:
Vláda odvolá dále nařízení, která byla vydána nejen podle uvedených zákonů, nýbrž zároveň i podle zákona ze dne 24. července 1917, č. 307 ř. z., jímž se vláda zmocňuje za příčinou mimořádných válkou vyvolaných poměrů vydávati potřebná opatření v oboru hospodářském, jakož i nařízení ministra s plnou mocí pro správu Slovenska, pokud není již příčin, pro něž byla vydána.
§ 2.
V čl. II, odst. 1 zák. č. 168/1922 Sb. z. a n. (ve znění § 1 zákona ze dne 11. prosince 1930, č. 203 Sb. z. a n.) a v § 7 zákona ze dne 18. prosince 1931, č. 209 Sb. z. a n., kterým se prodlužuje účinnost a mění některá zákonná ustanovení v oboru trestního soudnictví, nahrazují se slova "31. prosince 1933" slovy "31. prosince 1936".
§ 3.
Opatření podle zákona č. 307/1917 ř. z. nelze nadále vydávati.
§ 4.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1934; provedou jej všichni členové vlády.
Resoluce.
Vláda se vyzývá, aby pro důležitost sjednocení právního řádu v Československé republice co nejdříve předložila návrhy unifikovaného trestního zákona a trestního řádu i návrh zákona umožňujícího nepřetržité a rychlé projednávání těchto osnov.