Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1933.

III. volební období.

9. zasedání.

Tisk 1181.

Předložený vládní návrh zákona, usnesený poslaneckou sněmovnou, vyvolán byl na základě stížností z kruhů obchodních vzhledem ke stávajícím poměrům v obchodním podnikání se strany velkých, kapitálově silných jednotlivců, po případě společností, které zavedly velké obchodní prodejny s jednotnými cenami. Tyto obchodní podniky dovedly využíti doby a získávají značný počet konsumentů zejména ze řad dělnictva a úřednictva.

Tito konsumenti dají se velmi snadno získati vzhledem ku poklesu svých příjmů na lákavá hesla a reklamu a hlavně na zdánlivě levné ceny méně kvalitního zboží myslíce, že prodejny s jednotnými cenami jsou dobrodiním v době hospodářské krise.

Jest logické, že malý a střední živnostník-obchodník domáhal se u vlády a zákonodárných sborů ochrany proti takovýmto podnikům, které mohly by uvedené stavy úplně zničiti. V původní osnově vládního návrhu zákona jednalo se o úplný zákaz zřizování obchodů tohoto druhu. Po dlouhém jednání předkládá se návrh zákona schválený poslaneckou sněmovnou, který staví se na základ povolovací.

§ 1 odst. 1 a 2 stanoví, že kdo chce zříditi obchod s jednotnými cenami, musí tuto živnost ohlásiti a vyčkati udělení povolení k otevření tohoto obchodu. Při tom se stanoví, že toto povolení nebude pro nejbližší dvě leta vůbec udělováno. V § 2 odst. 2 výslovně se zakazuje provozování živnosti hostinské a výčepnické v těchto prodejnách, a to i v těch případech, kde byla koncese udělena před 1. prosincem 1933. Udělené koncese zanikají. Žel, že požadavku obchodnictva, aby zákaz prodeje vztahoval se též na potraviny, nebylo vyhověno. Důležité ustanovní v zájmu zaměstnanců v prodejnách a skladištích uvádí § 8 odst. 1 a 2, který jasně stanoví, že na tyto zaměstnance vztahují se ustanovení, platná o obchodních pomocnících. O mzdách (platech) zaměstnanců v prodejnách (včetně skladišť atp.) podle tohoto zákona platí ustanovení kolektivních smluv a není-li takových, místní zvyklosti pro dotyčná odvětví a kategorie zaměstnanců. V individuelních smlouvách nesmějí býti stanoveny podmínky méně příznivé než ty, které jsou v kolektivní smlouvě nebo v místě obvyklé.

§ 10 stanoví trestná opatření.

Projednávaný zákon je na ochranu obchodů a živností, které poukazují na těžké ztráty, přivoděné činností obchodů s jednotnými cenami, a které zejména v dnešní krisi nemohou této konkurenci čeliti a neměly také času vhodně se jí přizpůsobiti.

Živnostensko-obchodní výbor pojednal o tomto vládním návrhu a navrhuje slavnému senátu, aby schválil osnovu zákona tak, jak se na ní usnesla poslanecká sněmovna ve znění sen. tisku č. 1175.

V Praze, dne 21. prosince 1933.

J. Pastyřík v. r.,

předseda.

Václav Černý v. r.,

zpravodaj.