Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1934.
III. volební období.
11. zasedání.
Tisk 1424.
Zpráva
ústavně-právního výboru
o usnesení poslanecké sněmovny (tisk 1419)
k vládnímu návrhu zákona
o volbách do zemských a okresních zastupitelstev a o jejich funkčním období.
Zákonem o organisaci politické správy ze dne 14. července 1927 č. 125 Sb. z. a n. bylo ustanoveno, že členové zemského zastupitelstva i zastupitelstev okresních jsou voleni, případně jmenováni na šest let a že členství těchto členů končí uplynutím volebního období nebo rozpuštěním zemského případně okresního zastupitelstva. Podle těchto ustanovení měly by se volby do zemských a okresních zastupitelstev konati koncem roku 1934. Vláda předložila však poslanecké sněmovně návrh zákona, kterým se volební období dosavadních zastupitelstev prodlužuje do konce roku 1935.
Vláda odůvodňuje svůj počin tím, že koncem roku 1935 uplyne také volební období poslanecké sněmovny a že by se tedy v době ani ne celého roku konaly troje volby do zastupitelských sborů. Přípravy pro tyto volby zaujaly by v dnešní těžké hospodářské době tolik času jak u politických úřadů, tak také u obcí, že by ostatní úkoly byly zatlačeny do pozadí, což v dnešní době není žádoucí.
Soustředěním těchto trojích voleb získalo by se však také finančně na nákladech osobních i věcných. Kromě toho ohlašuje vláda, že stojíme bezprostředně před reformami, které mají zavésti v samosprávných financích určitý pořádek a umožniti jejich sanaci. Bude jistě s prospěchem, když provádění reforem bude svěřeno osobám již zkušeným, které znají do detailu potřeby samosprávy, osobám, které vedly samosprávu v dobách dobrých i zlých a které mají nejlepší přehled o tom, jaká opatření jsou s to, vyvésti samosprávu z kruté finanční tísně.
Kromě prodloužení volebního období obsahuje vládní osnova nové ustanovení o funkčním období zemských a okresních zastupitelstev, ustanovujíc, že zemská a okresní zastupitelstva (výbory a komise) zůstávají v činnosti do té doby, dokud se neustaví nová zastupitelstva. Dosud platný zákon nemá po této stránce ustanovení přesná a snadno vnikají pak pochybnosti, které by vyvolaly potřebu a nutnost provésti přechodná opatření, aby neutrpěla správa záležitostí zemi a jmenovitě okresů. Nové ustanovení předloženého zákona prodlužuje jasně a určitě funkční období zemských a okresních zastupitelstev (výborů a komisí) až do ustavení nových zastupitelských sborů.
Poslanecká sněmovna přijala vládní návrh beze změny. Ústavně-právní výbor senátu projednal usnesení poslanecké sněmovny ve své schůzi dne 20. prosince 1934, uznal důvody vládního návrhu i účelnost navrhovaných zákonných ustanovení, a usnesl se navrhnouti, aby senát přijal vládní návrh (sen. tisk č. 1419) beze změny tak, jak se na něm usnesla poslanecká sněmovna.
V Praze, dne 20. prosince 1934.
Dr Witt v. r.,
předseda.
Riedl v. r.,
zpravodaj.