Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1935.
III. volební období.
12. zasedání.
Tisk 1461.
Zpráva
ústavně-právního výboru
o vládním návrhu zákona (tisk 1438),
jímž se propůjčuje vnitrostátní účinnost III. části úmluvy mezi republikou Československou a královstvím Rumunským ze dne 22. prosince 1930 o vzájemné podpoře při celním řízení, při zamezování, stíhání, trestání přestupků celních předpisů a o vzájemné právní pomoci v celních trestních věcech (celní kartel).
Vláda schválila ve schůzi dne 23. listopadu 1934 úmluvu mezi republikou Československou a královstvím Rumunským o vzájemné podpoře při celním řízení, při zamezování, stíhání, trestání celních přestupků a o vzájemné právní pomoci v celních trestních věcech, podepsanou v Bukurešti dne 22. prosince 1930.
Účelem této smlouvy jest sjednati podmínky vydatné spolupráce celních orgánů obou sousedních států a zajistiti vzájemnou pomoc zejména při zamezování, stíhání a trestání příslušníků smluvních států, provinivších se proti předpisům vydaným smluvními státy na ochranu celního důchodku.
Tato úmluva, krátce zvaná celní kartel, přidržuje se v podstatě smluvní úpravy, jaká byla zvolena pro podobný celní kartel československo-rakouský a československo-maďarský, a dělí se na čtyři části:
I. Vzájemná podpora při celním řízení (čl. 2-10).
II. Zamezení přestupků celních předpisů (čl. 11-14).
III. Stíhání a trestání přestupků celních předpisů (čl. 15-20).
IV. Právní pomoc (čl. 21).
Poněvadž tato úmluva nemá povahu obchodní smlouvy a neplynou z ní pro stát a jeho občany nějaká břemena majetková nebo osobní a ani se jí nemění státní území, nebylo k její ratifikaci presidentem republiky zapotřebí souhlasu Národního shromáždění ve smyslu § 64 ústavní listiny.
V článku III. úmluvy rozšiřují se však ustanovení trestního práva důchodkového i na ochranu celních předpisů rumunského státu, čímž stanoví se v ní trestnost přestupků, které posud dle našich zákonů trestné nebyly.
Poněvadž podle § 111, odst. 2 ústavní listiny možno tresty hroziti a je ukládati jen na základě zákona, jest pro uvedení těchto trestních ustanovení ve vnitrostátní účinnost zapotřebí vydati zákon, jímž by se ustanovením III. části úmluvy mezi republikou Československou a královstvím Rumunským propůjčila moc zákona po dobu mezinárodní účinnosti této úmluvy.
Vyhlášení tohoto zákona nutno provésti buď zároveň s vyhlášením úmluvy mezi republikou Československou a královstvím Rumunským anebo po její ratifikaci.
Ústavně právní výbor projednal vládní návrh zákona ve schůzi konané dne 13. března 1935 a usnesl se navrhnouti slavnému senátu, aby schválil předložený zákon beze změny ve znění níže otištěném.
V Praze dne 13. března 1935.
Dr Witt v. r.,
předseda.
Dr Havelka v. r.,
zpravodaj.
Zákon
ze dne.......................................1935,
jímž se propůjčuje vnitrostátní účinnost III. části úmluvy mezi republikou Československou a královstvím Rumunským ze dne 22. prosince 1930 o vzájemné podpoře při celním řízení, při zamezování, stíhání, trestání přestupků celních předpisů a o vzájemné právní pomoci v celních trestních věcech (celní kartel).
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tamto zákoně:
§ 1.
Ustanovení části III. úmluvy mezi republikou Československou a královstvím Rumunským ze dne 22. prosince 1930 o vzájemné podpoře při celním řízení, při zamezování, stíhání, trestání přestupků celních předpisů a o vzájemné právní pomoci v celních trestních věcech mají po dobu mezinárodní účinnosti této úmluvy též účinnost vnitrostátní.
§ 2.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede jej ministr financí.