Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1935.
III. volební období.
12. zasedání.
Tisk 1497.
Zpráva
výboru rozpočtového
o usnesení poslanecké sněmovny (tisk 1488) k vládnímu návrhu zákona
o finančních opatřeních v oboru územní samosprávy.
Od roku 1932, kdy byl schválen zákon čís. 77, jest pojednávající zákon o finančním hospodářství územních svazků již zákonem třetím.
Zákon čís. 77 již po třetím roce byl změněn a doplněn zákonem z roku 1930 pod č. 169. Rovněž i tento zákon dnes projednávaný považujeme za prozatímní a přechodný, neboť příspěvky, vyplývající z daní a dávek, tvořící finanční základnu veškerých územních svazků, jsou tak měnivé, a přímo souvisejí s hospodářskými poměry vnitrostátními, které jsou v určité souvislosti s kritickými poměry ve veškeré výrobě. Na troskách výroby staré - tvoří se nové podniky, které razí si cestu pro nová odbytiště. Průmyslové oblasti někde ztrácejí z části nebo z plna základnu svých příjmů a jinde vznikají podniky nové, přinášející nový život. Racionalisace a pokrok nezastavují se před nikým a ničím, a to netýká se jen práce manuelní, fysické, práce vykonávané dělníky, sedláky, řemeslníky, ale i práce duševní.
Je potřeba uvědomiti si časový odstup od převratu ve všech oborech lidské práce, ne spisovatelství, malířství, sochařství, hudbě a zejména architektuře. Tyto přesuny a pokrok mění hospodářský život, z něhož vyvírá a na němž basíruje příjem státu a územních svazků.
Dnes předložený zákon, jako každý jiný zákon, plně neuspokojuje a praktičtí samosprávníci mají podstatných námitek celou řadu. Vzhledem však k naléhavé potřebě samosprávy, která na mnohých místech nesnese odkladu a vzhledem k měnícím se poměrům hospodářským, které ustálením vynutí jí konečnou úpravu finančního zákona pro územní svazky, schválil rozpočtový výbor zákon tak, jak jej usnesla poslanecká sněmovna s připomínkou, že jeho konstrukce musí býti v krátké době přizpůsobena potřebám, které se projeví.
Výbor rozpočtový ve své schůzi konané dne 3. dubna 1935 se usnesl doporučiti senátu přijetí tohoto zákona tak, jak se na něm usnesla poslanecká sněmovna a jak je obsažen v sen. tisku č. 1488.
V Praze, dne 3. dubna 1935.
Dr J. Karas v. r.,
předseda.
F. Foit v. r.,
zpravodaj.