255

5. Ministerstvo národní obrany.

v evidenci pozůstale, t. j. vdovy, sirotky a rodíce po padlých a zemřelých legionářích, pokud
uplatňují nárok na důchod podle zákona č. 76/1922 Sb. z. a n.

V době od 1. ledna do 30. června 1935 poskytla kancelář čs. legií tyto orthopedické po-
můcky: orthopedický vozík 1, nožních prothes nových 10, opravených 9, ruční prothesy
nové 2, orthopedických bot nových 19, opravených 6, pas břišní 1, pasy kýlní 2, zubních
prothes 10, brýlí 10. Kromě toho vydala větší počet drobných orthopedických pomůcek
jako rukavic, punčošek, berlí, holí, vložek do bot, různých oprav atd. V téže době bylo
léčeno buď zcela anebo aspoň z části na útraty kanceláře čs. legií ve vojenských nebo civil-
ních ústavech celkem 120 legionářů nebo příslušníků jich rodin a to ve vojenské nemocnici
5, v civilních nemocnicích 9, v legionářském léčebném domě v Píšťanech 78 a rekonva-
lescentní pobyt v zotavovně čs. legionářů-invalidů v Přitešu byl poskytnut 28 dospělým
osobám a 12 dětem. Kromě toho byly poskytnuty v 105 případech příspěvky na úhradu
léčebných výdajů průměrně po 300 Kč. V legionářských ústavech zřízených za účelem po-
skytnutí útulku legionářům-invalidům bez domova, bez zaměstnání nebo práce neschop-
ným byl v době od 1. ledna do 30. června t. r. průměrný denní stav chovanců tento:
domov čs. legionářů a invalidů na Jenerálce 75, Domov čs. legionářů-invalidů v Bystřici
pod Hostýnem 25 a zotavovna v Prilesu 19.

Legionářům živnostníkům poskytuje kancelář čs. legií ze státních rozpočtů
zápůjčky na zavedení a provozování živností, ježto je mnoho legionářů živnostníků, kteří ne-
jsou dosud existenčně nijak zabezpečeni a domáhají se u kanceláře čs. legií úvěrové pomoci.
Poskytuje zápůjčky legionářům invalidům a pozůstalým po nich k zařízení trafik a tabáko-
vých skladů, podaří-li se některému legionáři invalidovi tabákový prodej získati a nemá-li
sám dostatek finančních prostředků na převzetí prodejní místnosti, na první nákup kuřiva
nebo na postavení stánku. Dále poskytuje též úvěry jako výpomoc v nouzi, v nemoci, při
nezaviněné nezaměstnanosti, ve zvláštních případech na studie dětem legionářů a na splnění
jiných neodkladných závazků. Počet těchto žádostí v poslední době se značně zvýšil žá-
dostmi vojenských gážistů a státních zaměstnanců vlivem všeobecných tíživých hospodář-
ských poměrů a hlavně srážek z platů podle zákona č. 204/1932, vl. nař. č. 252/1933 Sb. z.
a n. a vl. nař. č. 275/1934 Sb. z. a n. Kancelář čs. legií vyhovuje žádostem jen náležitě odů-
vodněným a naléhavým, úředně prověřeným a stará se zároveň o řádné zajištění pohledá-
vek státu. Pomáhá legionářům a pozůstalým po nich získávati živnostenská oprávnění, kon-
cese a trafiky, udílí jim potřebné rady a informace a zakročuje často různými interven-
cemi. Dbá, aby legionářům byla dávána přednost podle platných předpisů při zadávaní
trafik a různých koncesí. Za období od 1. ledna do 30. června 1935 bylo povoleno 108 úvěrů
v úhrnné částce 569. 800 Kč, a to:

Legionářům zemědělcům poskytuje kancelář čs. legií ze státního rozpočtu
zápůjčky na zaplacení nedoplatků přídělové ceny zabrané půdy, přidělené jim při provádění
pozemkové reformy, na nutnou výstavbu, opravu nebo přestavbu hospodářských budov,
neboť vyhovivše závazkům uloženým jim při přidělování půdy musí velmi často budovati
hospodářské budovy, aby mohli s úspěchem na přidělených jim pozemcích hospodařiti, na
zmírnění škod vzniklých živelními pohromami nebo neštěstím a konečně i na vybavení z ne-
zaviněných dluhů v ojedinělých a zvláštního zřetele hodných případech. Hlavně v nynější
těžké hospodářské situaci nutno těmto případům věnovati zvláštní zřetel, aby se předešlo
neblahým následkům, po případě prodeji jejich nemovitostí, kdy pro neplacení anuit a úroků
z úvěrů bankovních vede věřitel na majetek exekuci. Dále poskytuje úvěry kolonistům legio-
nářům na koloniích zřízených kanceláří čs. legií se souhlasem ministerstva zemědělství (po-
zemková reforma), rozptýlených po celém území republiky a legionářům nabyvatelům zbyt-
kových statků. V každém případě stará se, aby pohledávky státu byly řádně zajištěny za-
knihováním pohledávek na nemovitostech dlužníků. Poskytuje zemědělcům legionářům po-
třebné informace a rady a velmi často provádí intervence v jich prospěch. K provádění
všech těchto úkolů bylo kanceláři čs. legií přiděleno ze státního rozpočtu na rok 1935

256

5. Ministerstvo národní obrany.

5, 000. 000 Kč, z čehož připadá na drobné úvěry 2, 000. 000 Kč a na provádění kolonisace
3, 000. 000 Kč. Za období od 1. ledna do 30. června 1935 byl drobným zemědělcům povolen
úvěr v 99 případech úhrnnou částkou 1, 920. 000 Kč. Kromě toho má v záznamu mnoho žada-
telů, kterým nebude možno pro nedostatek finančních prostředků vyhověti a úvěr jim po-
skytnouti. Z těchto žadatelů nebude lze všechny zamítnout, ale bude naopak nutno jejich
žádosti projednati v roce příštím. Z toho je zřejmo, že ani částka 2, 000. 000 Kč nestačí na
uspokojení všech uchazečů, jichž žádosti jsou odůvodněné a pomoci nutně potřebují. Aby
i v roce 1936 mohla kancelář čs. legií pomáhat levnými úvěry, potřebuje pro tuto akci
nejméně 2, 000. 000 Kč na úvěry drobným zemědělcům a 3, 500. 000 Kč na akci kolonisační.
Nezaměstnaným legionářům pomáhá kancelář čs. legií tím, že je Infor-
muje o možnostech dosažení trvalého nebo aspoň přechodného zaměstnání, doporučuje je-
jich žádosti o místa, dbá, aby místa legionářům vyhrazená podle zákona č. 462/1919 Sb.
z. a n. byla legionáři také obsazována a nestane-li se tak, aby příslušné ministerstvo pro-
hlásilo obsazení místa nelegionářem za neplatné, udílí legionářům právní porady o vý-
kladu citovaného zákona, podporuje legionáře navštěvující kursy a stará se, aby v době
nezaviněné nezaměstnanosti mohli aspoň holý život uhájiti. Za dobu od 1. ledna do 30.
června 1935 podařilo se kanceláři čs. legií umístiti 650 legionářů ve službě státní a veřejné
a 43 legionářů ve službě soukromé. Bídu nezaměstnaných legionářů zmírňuje kancelář čs.
legií penězi nebo naturaliemi po řádném úředním vyšetření sociálních poměrů. Kromě
nezaměstnaným poskytuje kancelář čs. legií podpory také legionářům, kteří jsou ne-
schopni buď zcela nebo jen částečně k občanskému povolání, rodičům, vdovám a sirotkům
po padlých nebo zemřelých legionářích, legionářům postiženým živelními pohromami a ne-
mocemi, legionářům v Americe a dětem nezaměstnaných legionářů k vyslání do rekreač-
ních osad. Vzhledem k velmi omezeným rozpočtovým prostředkům udělují se všechny
podpory v míře jen nejskrovnější a i při tom musí býti mnoho oprávněných žádostí za-
mítnuto. Od 1. ledna do 30. června 1935 bylo zasláno písemných žádostí o podpory pra-
videlné a mimořádné a o příspěvek na školení dětí 8784, žádostí o umístění dětí v prázd-
ninových osadách 1970, žádostí o příspěvek na sirotky 3741, úhrnem 14. 495. žádostí
osobních z důvodů nezaměstnanosti, nemoci, stěhování, dlužného nájmu, cestovného do
zaměstnaná bylo, přibližně 6000. Počet žadatelů ke dni 31. prosince 1934 byl 21. 540; no-
vých přibylo do 30. června 1935 - 1127. Podporováno bylo do 30. června 1935 legio-
nářů, vdov a předků celkem 6403; pravidelnou podporu v průměrné částce 50 Kč měsíčně
požívalo 763 osob; průměrná měsíční částka u podpor mimořádných činila 20 Kč.

257

6. Ministerstvo vnítra.

Kapitola 6. Ministerstvo vnitra.

Ministerstvo vnitra obstarává svými resortními úřady vnitřní správu v užším slova
smyslu a jest podle čl. 2 organisačního zákona ze dne 14. července 1927, č. 125 Sb. z.
a n. povinno bdíti nad veřejným pořádkem, klidem, bezpečností a veřejnou mravností a
odvraceti v tomto směru všeliká nebezpečí a odstraňovati nastalé poruchy. Tím jest vy-
mezeno velmi obsáhlé pole působnosti, významné zejména ve dnešní mimořádné době po
stránce normotvorné i administrativní.

Normativní činnost ministerstva vnitra v uplynulém rozpočtovém období se dotýkala
téměř všech oborů vnitřní správy. Řada důležitých osnov již v dřívějších letech připravo-
vaných byla dojednána v meziministerském řízení a ústavně projednána. Zmínky zvláště
zasluhuje zákon ze dne 11. dubna 1935, č. 58 Sb. z. a n., jímž byly pozměněny řády vo-
lení do poslanecké sněmovny, senátu, zemských a okresních zastupitelstev a do obcí; vy-
hláškou ze dne 2. května 1935, č. 98 Sb. z. a n., bylo pak publikováno přehledně sesta-
vené úplné znění řádu volení do poslanecké sněmovny. Zákon ze dne 11. dubna 1935, č. 82
Sb. z. a n., o ochraně a obraně proti leteckým útokům dal základ pro organisační práci
pro vybudování účinné ochrany bezpečnosti státu proti nepřátelským útokům leteckým.
Byly ustaveny místní poradní výbory pro protileteckou ochranu, upraven vzájemný styk
úřadů, vybudována organisace ochranné služby a vydány některé směrnice.

V oboru péče o vnitřní bezpečnost státu, veřejný klid a pořádek byl dán podklad pro
přesnou evidenci cizinců zákonem ze dne 28. března 1935, č. 52 Sb. z. a n., o pobytu
cizinců, k němuž bylo vydáno prováděcí nařízení ze dne 25. června 1935, č. 143 Sb. z. a n.
Účelem těchto norem jest opatřiti podle vzoru jiných států bezpečnou evidenci všech ci-
zinců, zdržujících se v Československu, aby bylo možno v nynějších obtížných poměrech
účinněji se brániti pobytu nevítaných cizinců a kontrolovati jejich pobyt, jakož i posí-
liti postavení československé republiky při různých mezinárodních jednáních, při nichž
stát náš byl dosud v nevýhodě, neboť neměl přesných předpisů o pobytu cizinců jako
státy jiné.

K úpravě finančního hospodářství svazků územní samosprávy byl vydán zákon ze dne
9. dubna 1935, č. 69 Sb. z. a n., o finančních opatřeních v oboru územní samosprávy a
vyhláška ze dne 6. června 1935, č. 122 Sb. z. a n., která podává přehledně celkovou úpravu
ve zmíněném oboru finančního hospodářství. Tohoto předmětu se dotýká též zákon ze dne
9. dubna 1935, č. 72 Sb. z. a n., kterým se provádí úmluva s Rumunskem o rozdělení ma-
jetků správních obvodů, rozdělených státními hranicemi.

V oboru soukromého pojišťování byl ústavně projednán zákon ze dne 11. dubna 1935,
č. 79 Sb. z. a n., o hasičském příspěvku při požárním pojištění, k němuž bylo vydáno pro-
váděcí nařízení ze dne 16. dubna 1935, č. 80 Sb. z. a n.

Úprava jízdy motorovými vozidly byla provedena zákonem ze dne 26. března 1935, č. 81
Sb. z. a n., k němuž bylo vydáno prováděcí nařízení ze dne 19. října 1935, č. 203 Sb. z. a n.

Ministerstvo vnitra pracovalo mimo to v roce 1935 na řadě dalších osnov zákonů a
nařízení. V prvé řadě dlužno se zmíniti o připravované osnově nového zákona o stálých
voličských seznamech, jímž dosavadní právní stav má býti zjednodušen a zlepšen, dále se
připravuje osnova vládního nařízení o obecní dávce, jíž by obcím byla usnadněna úhrada
nákladů vznikajících prováděním zákona o ochraně a obraně proti leteckým útokům.
V oboru peněžnictví byla vypracována osnova novely k zákonu o okresních záložnách hospo-
dářských, která se projednává meziministersky. Z předpisů rázu policejního jsou v mezi-
ministerském jednání osnovy zákonů o pořádání veřejných představení kinematografických
a o zákazu výherních přístrojů.

V roce 1936 bude ministerstvo vnitra pokračovati v projednám a další úpravě
právě uvedených osnov a připravovati k projednání řadu dalších předloh, zejména nového
statutu hlavního města Prahy, zákona o vlajkách, praporech a jiných symbolech, stejno-
krojích a odznacích, zákona o zbraních a střelivu, jednotného řádu silniční policie, jednot-
ného řádu policie požární a jiných osnov. Vedle příprav osnov vyvolaných okamžitou po-
třebou doby, zabývá se ministerstvo vnitra přípravnými legislativními pracemi, aby
všechny předpřevratové předpisy jeho správního oboru byly nahrazeny novými jednot-
nými předpisy československými.

17

258

6. Ministerstvo vnitra.

V oboru státnězaměstnaneckém se účastní ministerstvo vnitra přípravných prací
k všeobecné revisi systemisace služebních míst ve státní správě.

Práce pro novelisování zákona o nejvyšším správním soudě byly skončeny a pří-
slušná osnova bude ministerstvem vnitra v nejbližší době dána do meziministerského
připomínkového jednání.

Ústavní projednání osnovy zákona o správním trestním právu a řízení se zdrželo pro
obtíže objevivší se v meziministerském připomínkovém řízení, takže tento úkol zůstává
pro běžné parlamentní období.

Byly provedeny přípravné práce k osnově zákona o archivech.

Součinnost s komisí pro zhospodárnění veřejné správy se v roce 1935 dále prohlou-
bila i rozšířila. Ministerstvo vnitra vypracovalo a odevzdalo komisi k dalšímu řízení
osnovy 3 vládních nařízení podle § 8 organisačního zákona o přesunech působnosti s vyš-
ších úřadů na nižší a se zemských výborů na okresní výbory. Dále byl komisi dodán pod-
klad pro novou úpravu překladatelské služby ve státních úřadech, ústavech a podnicích,
jakož i návrh na úspornou reorganisaci doručování místní úřední korespondence, bylo spolu-
pracováno ha sjednocení předtisků pro referátní archy a čistopisy státních úřadů a byly
vypracovány vzorné tiskopisy pro řízení o stížnostech k nejvyššímu správnímu soudu,
jež prostřednictvím komise budou zavedeny ve všech resortech. Ještě letos budou ukon-
čeny přípravné práce pro reorganisaci intimování výnosů vyšších úřadů pomocí Věst-
níku ministerstva vnitra a zemských věstníků. Návrh na sjednocení řízení přede všemi
orgány veřejné správy jest předmětem dalšího studia společně s komisí. Práce zemských
úřadů v Bratislavě a Užhorodě na sjednocení župních policejních statutů, řízené a do-
plňované ministerstvem vnitra, pokročily tak, že lze očekávati již v roce 1936 sjednocení
alespoň hlavních složek tohoto důležitého úseku správního. Kromě toho ovšem spolupra-
cuje ministerstvo vnitra s uvedenou komisí i na celé řadě jejích vlastních podnětů a ná-
vrhů, směřujících k racionalisaci veřejné správy.

Doba 7 roků, jež uplynula od reorganisace politické správy provedené zákonem č.
125/1927 Sb. z. a n., přinesla mnoho zkušeností, jež ukázaly, že velmi dobře se osvěd-
čivší nová organisace politických úřadů bude v budoucnu tím lépe a dokonaleji vyhovo-
vati požadavkům řádné vnitřní správy, čím více se orgány politické správy co nejvíce při-
blíží k obyvatelstvu v jeho denním životě.

Bylo proto přihlédnuto ke skutečné potřebě některých oblastí a zřízeny byly vládním
nařízením č. 104/1935 Sb. z. a n. nové okresní úřady v Hořicích a ve Zlíně a podle vlád-
ního nařízení č. 190/1935 Sb. z. a n. budou dnem 1. dubna 1936 aktivovány další nové
okresní úřady v Berouně, v Nymburce a v Bílině.

Snahy po řádné organisaci úřadů vnitřní správy, jakož i snahy po racionalisaci slu-
žebního chodu byly by odsouzeny k nezdaru, kdyby nebyla splněna základní podmínka
pro řádný chod služby, a kdyby nebylo dáno vyhovující umístění služebních složek.
Otázce umístění resortních úřadů věnuje proto ministerstvo vnitra obzvláštní péči a po-
kračuje v této agendě jako v letech minulých. Pokud jde o umístění okresních úřadů,
nutno s povděkem se zmíniti o dokonalé spolupráci státní správy s obcemi a okresy, jež
příspěvků poskytovaných státem pro novostavby užívají k účelnému zmirňování neza-
městnanosti.

Zvýšená péče byla věnována správním a organisačním věcem státní policie. Stálý
vzrůst velkých měst, jež jsou sídlem státních policejních úřadů, zejména hlavního města
Prahy, rostoucí kriminalita a některá zločinecká hnutí vnitřní i zahraniční, kompliko-
vané poměry politické i hospodářské, rostoucí dopravní ruch a všechny ostatní složky,
kterými se projevuje nynější stav veřejného i soukromého života, nutně vyžadovaly, aby
státní policejní služba byla též po stránce personální náležitě vybavena. Tato potřeba
projevila se nejpronikavěji v Praze, a byl proto k 1. březnu 1935 nově přijat 151 strážník
pro sbor uniformované stráže bezpečnosti.

Než ani plným obsazením služebních míst, jež byla pro tento obor služby v roce 1930
systemisována, nebyla skutečná potřeba vzhledem k vylíčeným změněným poměrům uspo-
kojena. Byl proto počet služebních míst u státních policejních úřadů usnesením vlády ze
dne 22. března 1935 rozmnožen, a to ve sborech uniformované stráže bezpečnosti o 644 míst a

259

6. Ministerstvo vnitra.

ve sborech neuniformované stráže o 201 místo. Rovněž byl podstatně rozmnožen počet
služebních míst v ostatních kategoriích zaměstnanců státní policejní služby, zejména
v pomocné službě kancelářské, takže se počet členů uniformované i neuniformované
stráže bezpečnosti, zaměstnaný v kancelářích státních policejních úřadů, uvolní pro vlastní
výkonnou službu. Zvýšené požadavky, jež nynější mimořádné poměry kladou na bezpeč-
nostní aparát státní správy, přiměly dále ministerstvo vnitra k akci směřující k tomu,
aby do rámce dosavadní organisace bezpečnostní služby, obstarávané politickými, stát-
ními policejními úřady a četnictvem, byla i ve venkovských oblastech účelně zapojena síť
neuniformovaných orgánů státní policie. Zatím byla neuniformovanou stráží bezpečnosti
vybavena již celá řada okresních úřadů po stránce kriminální a státně bezpečnostní
zvláště důležitých, v kteréžto akci se bude dále plánovitě pokračovati. Mimo to se za-
mýšlí postupné postátnění obecní policie v místech, kde toho státní a veřejný zájem
zvlášť vyžaduje. Tak došlo již ke zřízení nového státního policejního úřadu v Mostě dnem
15. července 1935 s působností pro obvod obcí Mostu, Kopist, Souše, Rudolic, Střimic,
Dolního Litvínova, Horního Litvínova, Louky, Lomu a Chudeřína, a vykonány byly pří-
pravy k postátnění obecní policie i v jiných obcích, v nichž bezpečnostní služba tohoto
opatření vyžaduje.

Aby bylo možno plně obsáhnouti všechny tyto úkoly, byla v červnu 1935 vypsána ve-
řejná soutěž na doplnění sborů uniformované stráže bezpečnosti v rámci rozšířené syste-
misace, takže volná místa budou přijetím nových sil během roku 1935 a počátkem roku
1936 v plném povoleném rozsahu obsazena. Poněvadž však v rámci dosavadní organisace
státní policejní služby nebylo by lze ani opatřeními, o nichž byla právě řeč, docíliti pev-
ných výsledků, jakých nynější mimořádné poměry na bezpečnostním aparátu státní správy
vyžadují, vypracovalo ministerstvo vnitra na základě zmocňovacího zákona č. 131/1935
Sb. z. a n. osnovu vládního nařízení o reorganisaci policejní správy a služby a souvis-
lých oborů vnitřní správy, kterým má býti dosavadní úprava této věci postavena na nový
právní podklad a tím umožněno, aby těžké a zodpovědné úkoly, jež se orgánům politické
a státní policejní správy k ochraně důležitých státních a veřejných zájmů ukládají, byly
také skutečně řádně plněny. Zmíněná osnova bude rozeslána k urychlenému meziminis-
terskému připomínkovému jednání. V rámci této úpravy bude zreorganisována též služba
kriminální a zpravodajská a vydána řada interních služebních předpisů a instrukcí, na
příklad též definitivní řád služební a jiné řády cvičební a organisační pro sbory stráže
bezpečnosti.

Přípravné práce k výstavbě celostátní radiotelegrafní policejní sítě a příslušná jed-
nání se zúčastněnými ministerstvy již tak pokročily, že bude možno pravděpodobně ještě
během tohoto roku přikročiti k realisaci tohoto významného zařízení.

V oboru četnické služby byla rozšířena systemisace služebních míst o 1478 míst a
k částečnému doplnění tohoto rozšířeného stavu bylo k 1. říjnu 1935 přijato nových 500
četníků na zkoušku.

V roce 1935 byly zřízeny další 4 četnické pohotovostní oddíly v Broumově, českém
Těšíně, Fryštátě a Užhorodě a podniknuty přípravné práce ke zřízení pohotovostních od-
dílů v Českých Budějovicích, Klatovech, Rumburku, Košicích a ve východní oblasti země
Podkarpatoruské. Dnem 15. června 1935 bylo v činnosti celkem 20 četnických pohotovost-
ních oddílů.

V Benešově u Prahy, Kolíně a Slaném byly zřízeny zkusmo motorisované okresní
četnické stanice, jež jsou základem a přípravou k nové organisaci četnictva. Zahájily
svou činnost dnem 1. dubna 1935.

Četnické silniční kontrolní stanice zahájily svoji činnost dnem 1. května 1935 v počtu
10 (v zemi české 5, Moravskoslezské 3 a Slovenské 2). Jejich úkolem jest pečovati o ply-
nulou a bezpečnou dopravu jak na mezinárodních autostradách, tak i na státních a okres-
ních silnicích, vychovávati cestující obecenstvo k respektování silničních předpisů a po-
skytovati, pokud se týče postarati se při nehodách a neštěstích o první pomoc.

Aby byly zjištěny bezpečnost v pohraničním prostoru vzduchovém a dozor nad udržo-
váním zákonných norem, usměrňujících používání vzduchového prostoru k dopravě osob
i zboží pro potřeby mezinárodní i vnitrostátní, byly zřízeny dnem 1. července 1935 čet-

17*

260

6. Ministerstvo vnitra.

nické letecké hlídky zatím v 5 oblastech (3 v zemi české, po jedné v zemi Moravskoslezské
a Slovenské).

Aktivováním rozhlasu pro bezpečnostní službu za součinnosti všech četnických útvarů
a všeobecné kriminální ústředny při policejním ředitelství v Praze byl podchycen a po-
vzbuzen zájem veřejnosti o působnost četnictva; tento zájem i podle zpráv denního tisku
stále roste a zvyšuje snahy obyvatelstva po všemožné podpoře činnosti četnických orgánů.

V roce 1935 bylo dokončeno přezbrojení četnictva karabinou systému "Mauser" k do-
cílení jednotnosti s výzbrojí čs. branné moci a finanční stráže.

Vnitřní ústrojí ústředního četnického pátracího odděleni, jež řídí veškerou pátrací čin-
nost četnictva, bylo rozšířeno o novou skupinu chemickou. Byly uspořádány dva kursy pro
výcvik řidičů služebních motorových vozidel četnictva, konán odborný kurs pátrací pro
první polovinu velitelů četnických oddělení, jimž jsou podřízeny četnické pátrací stanice
a pro výcvik vedoucích sil těchto stanic, dále bylo pořádáno 5 kursů pro výcvik služebních
psů a jejich vůdců a uspořádán kurs pro výcvik důstojníků a gážistů m. sl. tř. zbraně
v polní službě bezpečnostní (polní četnictvo). Školní střelba byla provedena v důsledku pře-
zbrojení sboru se všemi příslušníky zbraně v plném rozsahu. Byly vykonány konečné práce
k vydání nové instrukce pro daktyloskopickou službu četnictva a instrukce pro chov a vý-
cvik služebních psů. Všeobecná část nově zpracované služební instrukce pro četnictvo jest
v připomínkovém jednání. Na konečné úpravě směrnic pro vojenské asistence se pracuje
v dohodě s ministerstvem národní obrany. Telefonní síť četnictva byla v běžném roce roz-
šířena o řadu nových telefonních stanic, takže z celkového počtu 2. 657 četnických stanic je
nyní vybaveno telefony 2. 320 stanic, tedy více než 87%. Kromě toho bylo v roce 1935 zřízeno
trvalé denní i noční telefonní spojení na četnických stanicích v politických okresech Most,
Chomutov, Teplice-Šanov, Benešov u Prahy a Kolín. V roce 1936 bude veškeré úsilí směřo-
vati k tomu, aby telefonem byly vybaveny všechny četnické stanice v místech s hlediska
celostátního zájmu nejdůležitějších. Ubytovací poměry četnictva v zemích české a Mo-
ravskoslezské se zlepšily do té míry, že vyskytnuvší se závady mohly býti odstraněny ná-
jmem jiných vhodných a plně odpovídajících místností. V zemi Slovenské a Podkarpato-
ruské lze sice také zaznamenati určité zlepšení, leč přesto bude asi nutno v některých
místech zabezpečiti ubytování větších četnických útvarů výstavbou četnických kasáren. Pro
rok 1936 jest v programu konečná úprava nových předpisů organisačních, zpraco-
vání zvláštní části služební instrukce pro četnictvo, stejnokrojového předpisu, předpisu
o kárném a kázeňském právu, nového cvičného řádu a prozatímního předpisu o použí-
vání, obsluze a udržování služebních motorových vozidel četnictva. Dnem 1. ledna 1936
bude provedena reorganisace četnické služby hospodářsko-správní, která spočívá ve vy-
bavení zemských četnických velitelství a ústředního četnického pátracího oddělení v Praze
právem poukazovacím a v zavedení výplat šekovým řízením prostřednictvím poštovní spo-
řitelny v Praze. Ke zvýšení intensity výkonu bezpečnostní služby (pozorování letadel, pod-
loudnictví, střežení hranic) bude nutno zakoupiti dalekohledy. V programu dalšího vyba-
vení ústředního četnického pátracího oddělení jest zdokonalení fotografického atelieru
a podělení četnických pátracích stanic technickými pomůckami pro snazší výkon služby
(přenosné reflektory, rozmnožovací přístroje). Dále jest nutno pořádati odborné kursy,
jako na př. lyžařské kursy (poslední v roce 1930), horolezecký kurs, speciální kurs pro
výcvik sil na místa velitelů četnických pátracích stanic a jich zástupců, eventuálně i pro
pomocné síly na těchto stanicích, kursy pro řidiče motorových vozidel a jejich náhrad-
níky a pro vůdce služebních psů.

V roce 1935 byly provedeny volby do obou sněmoven Národního shromáždění a volby
do zemských a okresních zastupitelstev. Zároveň byli jmenováni odborníci do všech okres-
ních zastupitelstev v republice. V provádění zákona č. 201/1933 Sb. z. a n., o zastavování
činnosti a rozpouštění politických stran, jenž byl již v roce 1934 úplně proveden pokud
jde o země, okresy a obce, bylo pokračováno v dalších případech, kdy jest ministerstvu
vnitra vyhrazeno spolurozhodování v dohodě s ostatními ministerstvy.

V oboru finančního hospodářství svazků územní samosprávy obírá se ministerstvo
vnitra po provedené novelisaci zákona č. 77/1927 Sb. z. a n. zákonem čís. 69/1935 Sb. z.
a n. žádostmi okresů (obcí) za odklad vymáhání nároků věřitelských ústavů ze zápůjček
podle čl. IV, povolováním obecních dávek a poplatků podle čl. V a provede nutná opatření
vyplývající z ustanovení čl. III; v roce 1986 účastní se tak zv. oddlužovací akce podle

261

6. Ministerstvo vnitra.

čl. III. Dále připravilo ministerstvo vnitra úpravu právních poměrů zemských peněžních
ústavů. V oboru půjčky práce byly podány vládě návrhy na účelné disposice přídělů emisní
půjčky práce, pokud toho konkrétní poměry vyžadují.

V ohledu národohospodářském sledovalo ministerstvo vnitra bedlivě vývoj hospodář-
ských poměrů. Obtížné úkoly politických úřadů (zejména zemských) v oboru hospodář-
ském, zásobováni obyvatelstva předměty potřeby, dozoru na dodržování přiměřených cen
zboží a pod. se stále zvětšují; proto byla zřízena u zemských úřadů zvláštní hospodářská
oddělení a hospodářské poradní sbory, pro něž byl vydán prozatímní statut. Ještě v tomto
roce bude uskutečněna reorganisace protilichevní služby, z níž se vytvoří jednotná hospo-
dářská kontrola, jejímž úkolem bude v první řadě dozor na provádění předpisů uvedených
v zákoně č. 142/1933 Sb. z. a n., kterým bylo zrušeno ministerstvo pro zásobování lidu. Mimo
to spolupůsobilo ministerstvo vnitra při řešení zásobovacích otázek zemědělských a průmy-
slových, činně se zúčastnilo svými zástupci prací v čsl. obilní společnosti, ve sboru pro zále-
žitosti mlynářské výroby, v cenových komisích mléčných, v kuratoriu mléčného vyrovná-
vacího fondu pro zemi českou, v živočišném syndikátu, v dřevařském syndikátu, v karte-
lové komisi a v tukové komisi.

V kontrolní službě protilichevní byla věnována v prvé řadě péče tomu, aby předměty po-
třeby byly prodávány za přiměřené ceny, při čemž činnost kontrolní služby směřovala
zvláště k ochraně preventivní. Složky cenotvorné byly zjišťovány a zkoumány politickými
úřady v dohodě se zúčastněnými kruhy výrobními a obchodními, a jednání byla ve-
dena tak, že podařilo se podle daných možností prodejní ceny předmětů běžné potřeby
uvésti v soulad jak se zájmy výrobců a obchodníků, tak i se zájmy spotřebitelů. Pro ně-
které mlýnské výrobky (mouky) byly vyhlášeny nejvyšší ceny. Porušování potravin, dále
dodávkám mléka do obvodu hlavního města Prahy byla věnována zvýšená pozornost a při
zjištěných závadách bylo proti vinníkům energicky zakročeno.

Soustavnou pozornost věnovalo ministerstvo vnitra též péči o nezaměstnané a stráda-
jící osoby. V zemi Podkarpatoruské bylo pokračováno v akci, kterou v roce 1934 zahájilo
ministerstvo vnitra za finanční podpory ministerstva zemědělství a sociální péče pro tu
část obyvatelstva, jejíž hospodářské a sociální poměry se zhoršily tou měrou, že neměla -
dalších prostředků ke své výživě; šlo tu o drobné zemědělce, dělnictvo, případně osoby vůbec
práce neschopné, účinné další provádění této akce bylo zabezpečeno obzvláště přídělem 150
vagónů žita, jež k tomu cíli bylo věnováno ze zásob intervenčního obilí usnesením vlády
z 13. července 1934. Mimo to bylo učiněno, jako v minulých letech, opatření, aby ona část
podkarpatoruského lidu, jejíž finanční prostředky jsou omezené, mohla si zakoupiti ke své
výživě kukuřici za přístupnou minimální cenu. K tomu cíli bylo nouzové zásobování země
Podkarpatoruské kukuřicí soustředěno opět u zemského úřadu v Užhorodě, jenž opatřením
potřebných zásob kukuřice, péčí o její distribuci a dopravu do vzdálených horských krajů
umožnil nákup kukuřice i obyvatelstvu v nejodlehlejších částech země za jednotnou pro-
dejní cenu. Nouzová akce i nouzové zásobování kukuřicí dosáhlo vesměs zamýšle-
ného účinku.

V oboru akciových společností nasvědčuje nízký počet povolených společností tomu, že
hospodářská deprese dosud trvá.

V oboru agendy pojišťovací byly v uplynulém rozpočtovém období vykonány práce
nutné k provedení zákona o pojistné smlouvě č. 145/1934 Sb. z. a n., který nabyl účinnosti
21. ledna 1935, a zákona o zabezpečovacích fondech a státním dozoru na soukromé pojiš-
ťovny Č. 147/1934 Sb. z. a n. Ku provedení zákona o pojistné smlouvě byly projednány
všeobecné pojistné podmínky, jež bylo nutno změniti v důsledku uvedeného zákona; k zá-
konu o zabezpečovacích fondech byl vydán prováděcí výnos a formuláře výkazů zabezpečo-
vacích fondů. Výkazy zabezpečovacích fondů, jež byly v roce 1935 po prvé předloženy, se
prozkoumávají, aby tato nová instituce byla řádně uvedena v účinnost. Rovněž bylo při-
kročeno k provádění revisí předepsaných zákonem posléze uvedených.

V oboru spořitelní agendy plnilo ministerstvo vnitra úkoly uložené mu zákonem č. 302/
1920 Sb. z. a n. Dozor se vztahoval na 362 ústavy, nečítajíc v to pobočky a sběrny. Snížení
počtu spořitelen jest důsledkem snahy vybudovati slučováním ústavy pokud možno silné,
ovšem bez újmy pravidelného rozložení spořitelní sítě. Fusemi nastalo zjednodušení v orga-
nisaci spořitelen, zejména tam, kde do té doby v místě působily spořitelny dvě (Liberec,