Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1935.

IV. volební období. 2. zasedání.

Původní znění.

252

Odpověď

ministra vnitra

na naléhavou interpelaci poslance Dra H. Neuwirtha
o ustavení okresních zastupitelstev (tisk 151).

Zákon o volbách zemských a okresních
zastupitelstev, ani zákon o organisaci po-
litické správy nestanoví lhůty, ve které by
se měli svolati členové okresních zastupi-
telstev k ustavujícím schůzím. Poněvadž
však okresní zastupitelstva skládají se ne-
jen ze členů volených, nýbrž i jmenovaných
(§64 zákona o organisaci politické sprá-
vy), jest samozřejmým, že ustavující
schůzi okresních zastupitelstev nelze svo-
lati dříve, než jest provedeno jmenování
jedné třetiny jejich členů. Do kdy se tak
má státi, není zákonem rovněž výslovně
stanoveno.

Jmenování jedné třetiny členů okresních
zastupitelstev není ovšem úkolem malým,
uváží-li se, že po květnových volbách bylo
zapotřebí jmenovati v zemi české 862
členů a v zemi Moravskoslezské 408, na
Slovensku 540 a v Podkarpatské Rusi 110
členů, celkem tedy 1920 členů okresních
zastupitelstev. S přípravnými pracemi bylo
započato ihned po volbě, práce tyto mohly
však býti dokončeny až v měsíci září, kdy
jmenování bylo provedeno.

Ustavující schůze okresních zastupitel-
stev nelze ovšem, jak zkušenost ukázala,
svolati ihned, jakmile ministerstvo vnitra
provede jmenování jedné třetiny členů.
Mezi jmenovanými odborníky bývají totiž
zhusta osoby, které zastávají různé funkce,
neslučitelné s členstvím okresních zastupi-

telstev (na př. členství v obecních zastupi-
telstvech některé obce okresu). V takových
případech nutno předem zavésti řízení
podle §§ 76 a 62, odst. 3 a 4 zákona o vol-
bách zemských a okresních zastupitelstev
a provésti případná dodatečná jmenování,
jestliže jmenovaní odborníci ponechají si
raději své dosavadní funkce. Odstraní-li
se takto všechny závady, možno přikročiti
ke svolání ustavujících schůzí.

Ve valné většině okresů konaly se usta-
vující schůze okresních zastupitelstev v mě-
síci říjnu, v menší části okresů pak v mě-
síci listopadu a jen ojedinělé případy zů-
staly na měsíc prosinec (Děčín, Jablonec
n. N., Frývaldov, Znojmo). Nelze tudíž
tvrditi, že se okresní zastupitelstva nesvo-
lávají, nebo svolávají opožděně.

Námitky podané proti volbám okresních
výborů a komisí vyřizují zemské úřady se
vším urychlením. O všech námitkách, jež
interpelace uvádí, bylo již zemskými úřady
v Praze a v Brně rozhodnuto. V Zábřeze
námitky podány nebyly a volba okresního
výboru a komisí, konaná 22. října 1935,
nabyla právní moci již počátkem listopadu
t. r.

Nebyly-li proti volbě okresních výborů
event. komisí v zákonné lhůtě podány ná-
mitky, nebo bylo-li o námitkách pravo-
platně rozhodnuto aniž byla volba zrušena,

počíná již samočinně funkce nových okres-
ních zastupitelstev, výborů a komisí, jak
jest normována v zákoně o organisaci po-
litické správy a není zapotřebí okresním
hejtmanům dávati zvláštní příkazy, aby
svolali okresní zastupitelstva k řádným
schůzím, neboť povinnost tato vyplývá již
ze zákona.

Námitky, podané proti volbám okresních
výborů, směřovaly mezi jiným proti tomu,
že komise volbu řídící připustila pro volbu
okresního výboru (komisí) utvoření samo-
statných volebních stran pouze ze členů
jmenovaných a přikázala jim mandáty
jako stranám zastoupeným volenými členy
a v jiných případech opačně proti tomu,
že komise ta takové volební strany ne-
uznala a při rozvrhu mandátů k nim ne-
vzala zřetele.

Zemské úřady v Praze i v Brně roz-

hodly, že komise volbu řídící byla povinna
přihlížeti k prohlášení o utvoření samo-
statných volebních stran i jen ze jmenova-
ných členů a jsouc tímto prohlášením vá-
zána, byla povinna při rozvrhu mandátů
s takto utvořenými stranami počítati.

Zemské úřady rozhodují o námitkách
s konečnou platností (§§ 71 a 70 posl. odst.
zákona o volbách zem. a okr. zast. ) a mi-
nisterstvo vnitra nemá možnosti v pořadu
stolic ani z moci dozorčí jejich názor pře-
zkoumávati. Názor zemských úřadů není
však v rozporu s dosavadní judikaturou
nejvyššího správního soudu, neboť otázku,
zda jmenovaní členové mohou tvořiti pro
volbu okresních výborů (komisí) samo-
statné volební strany, nejvyšší správní
soud dosud judikátně neřešil a to ani v ná-
lezu Boh. 9806/1932, jehož se interpelace
dovolává.

V P r a z e, dne 14. prosince 1935.

Ministr vnitra:
Dr. Černý v. r.

Státní tiskárna v Praze. - 6039-35.