Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1936.

IV. volební období. 3. zasedání.

435.

Zpráva

výboru ústavně-právního

o usnesení senátu (tisk 426)

k vládnímu návrhu zákona (tisk sen. 143 a 177),

kterým se mění a doplňují některá ustanovení o advokátech.

ústavně-právní výbor poslanecké sně-
movny podrobně projednal osnovu zákona,
kterým se mění a doplňují některá usta-
novení o advokátech, a přišel k těmto vý-
sledkům.

Bylo by si sice přáti, aby vláda předlo-
žila sněmovně co nejdříve osnovu celého
advokátního řádu, ale nutno uznati, že
s vyřešením některých otázek nelze dobře
čekati, až se tak stane, a až nabude nový
advokátní řád také účinnosti. Vládní osno-
va vytkla z řady otázek, které naléhavě vy-
žadují nové úpravy, jen 4 body: prodlou-
žení prakse kandidátů advokacie, sociální
pojištění advokátů a kandidátů advokacie,
zvýšení počtu členů disciplinárních rad a
úpravu obvodů advokátních komor na Slo-
vensku a Podkarpatské Rusi. Podrobná de-
bata, provedená o navržených a senátem
přijatých ustanoveních, ukázala, že na-
vržená ustanovení jsou pro přechodnou
dobu účelná. Ustanovení o prodloužení
prakse kandidátů advokacie, nutné pro zvý-
šení úrovně advokátního dorostu, zvláště
v dobách nově budovaného právního řádu,
nedotýká se těch, kdož zažádali o svůj
první zápis před účinností tohoto zákona.
Tím je tedy ostří prodloužení otupeno a
nelze míti proti ustanovení tomu námitek.
Také dlužno schváliti, že se pomýšlí na za-
počtení vojenské služby presenční do pří-

pravné služby kandidátů advokacie, neboť
takové ustanovení přispívá ke zmírnění
břemen jednotlivci vznikajících a posiluje
chuť ke konání branné služby.

Ustanovení článku II. o sociálním pojiš-
tění jsou velmi naléhavá, protože je třeba
postarati se o to, aby čím dále větší počet
hmotně nezabezpečených příslušníků to-
hoto stavu, vdov po nich a sirotků alespoň
z části byl zachráněn před bídou a hmot-
ným nedostatkem. Pouhé výpomoci, dosud
poskytované z členských příspěvků advo-
kátními komorami, pro tyto úkoly naprosto
nemohou stačiti. Správné je také, že pří-
slušná ustanovení článku U. předpokládají
souhlas ministra spravedlnosti s provede-
ním takového sociálního pojištění, protože
bude úkolem ministra spravedlnosti, aby
snažil se dosíci jednak jednotného pojiš-
tění členů všech advokátních komor, jed-
nak také bude se starati o to, aby příspěv-
ky ukládané zvláště kandidátům advokacie
nebyly nepřiměřeně vysoké, takže by bře-
mena toho unésti nemohli. Ustanovení
článku IV. má význam i pro ten případ,
že by některá advokátní komora se proza-
tím neusnesla na sociálním pojištění advo-
kátů a kandidátů advokacie, protože částek
takových, placených ve prospěch advokátní
komory, musí býti užito ve prospěch pří-
slušného zaopatřovacího útvaru advokátů

2

a kandidátů advokacie, třebas tedy budou-
cího.

Ustanovení o zvýšení počtu členů disci-
plinárních komor jsou rovněž vhodná,
právě tak jako ustanovení o organisaci

advokátních komor na Slovensku a Pod-
karpatské Rusi.

Proto ústavně-právní výbor poslanecké
sněmovny doporučuje slavné sněmovně,
aby osnova ve znění usneseném senátem
Národního shromáždění byla přijata.

V Praze, dne 7. května 1936.

Dr Patejdl v. r.,
předseda.

Dr Mareš v. r.,
zpravodaj.

Zákon

ze dne___________________________1936,

kterým se mění a doplňují některá ustanovení o advokátech.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Čl I.

1. § 5, odst. 1 zákona ze dne 31. ledna 1922,
č. 40 Sb. z. a n., kterým se mění a doplňují
některá ustanovení o advokátech, zní:

"žadatel o zápis do seznamu advokátů musí
vykázati, že byl na území republiky Českoslo-
venské anebo před 28. říjnem 1918 na území
bývalého Rakousko-Uherska v právní službě
zaměstnán po dobu 6 let. Z této praxe musí
trvati praxe u advokáta nejméně 5 let. Právní
praxe u řádného soudu, u státního zastupitel-
ství (vojenského prokurátora), u veřejného
notáře, u úřadu správního nebo finančního,
ať se koná pro výcvik nebo pro jiný účel, se
započítává úhrnem jen do jednoho roku".

2. § 5, odst. 2 zák. č. 40/1922 Sb. z. a n. se
zrušuje.

3. Ustanovení č. 1 o prodloužení praxe na
6 let a o započtení jiné praxe než praxe u ad-
vokáta budou se vztahovati jen na kandidáty
advokacie, kteří zažádají o svůj první zápis
do seznamu kandidátů po dni účinnosti tohoto
zákona.

4. V jakém rozsahu bude zkrácena příprav-
ná praxe těm, kteří konali vojenskou službu
presenční, určí vláda nařízením.

3

Čl. II.

(1) § 27 řádu advokátního, uvedeného zá-
konem ze dne 6. července 1868, č. 96 ř. z., do-
plňuje se za písmenom f) takto:

"g) usnášeti se o zaopatření advokátů a
kandidátů advokacie v invaliditě a stáří, jakož
i vdov a sirotků po advokátech a kandidátech
advokacie a založiti za tím účelem za souhlasu
ministra spravedlnosti invalidní a starobní za-
opatření způsobem donucovacím, a to zřízením
ústavu vlastního jedné nebo několika advokát-
ním komorám anebo hromadným přistoupením
ke zřízenému již ústavu pojišťovacímu, čímž
však nebudou dotčeny povinnosti vyplývající
ze zákona ze dne 10. června 1925, č. 148 Sb. z.
a n., o pojištění osob samostatně hospodaří-
cích pro případ invalidity a stáří, a ze zákona
ze dne 21. února 1929, č. 26 Sb. z. a n., o pen-
sijním pojištění soukromých zaměstnanců ve
vyšších službách, ve znění jeho novel. "

(2) § 21 zák. čl. XXXIV/1874, o advokát-
ním řádě, doplňuje se takto:

8. usnášení se o zaopatření advokátů a kan-
didátů advokacie v invaliditě a stáří, jakož
i vdov a sirotků po advokátech a kandidátech
advokacie a založení za tím účelem za souhlasu
ministra spravedlnosti invalidního a starob-
ního zaopatření způsobem donucovacím, a to
zřízením ústavu vlastního jedné nebo několika
advokátním komorám anebo hromadným při-
stoupením ke zřízenému již ústavu pojišťova-
címu, čímž však nebudou dotčeny povinnosti
vyplývající ze zákona ze dne 10. června 1925,
č. 148 Sb. z. a n., o pojištění osob samostatně
hospodařících pro případ invalidity a stáří, a
ze zákona ze dne 21. února 1929, č. 26 Sb. z.
a n., o pensijním pojištění soukromých za-
městnanců ve vyšších službách, ve znění jeho
novel.

Čl. III.

Zákon ze dne 1. dubna 1872, č. 40 ř. z., o vy-
konávání moci disciplinární nad advokáty a
kandidáty advokacie, ve znění čl. I zákona ze
dne 16. listopadu 1906, č. 223 ř. z., mění se
takto:

1. § 5 zní:

"V sídle každé advokátní komory budiž pro
obvod této komory zřízena zvláštní discipli-
nární rada.

Tato rada skládá se, je-li advokátů nejvýše
200, z 10 členů a 4 náhradníků, je-li jich více
než 200, z 15 členů a 6 náhradníků, je-li jich

4

více než 1000, z 22 členů a 6 náhradníků, a je-li
jich více než 2000, z 32 členů a 10 náhradníků.
Do počtu členů zde uvedeného se započítává
president.

Při disciplinární radě koná práce zástupce
komory a jeho náměstek. U disciplinárních rad
s větším rozsahem prací úřadují zástupce ko-
mory a dva až pět náhradníků. "

2. § 25, odst. 2 zní:

"Při ústním jednání a vynášení nálezů musí
býti přítomno kromě presidenta nebo jeho zá-
stupce aspoň 6 členů. "

Čl. IV.

(1) Advokát, který 'byl jmenován správcem
konkursní podstaty nebo vyrovnacím správ-
cem, jest povinen zaplatiti dávku ve výši 6%
částky, která mu bude zaplacena jako při-
znaná úhrnná odměna, ve prospěch té advo-
kátní komory, jejímž je členem. Tato dávka
budiž skládána u soudu. Advokátní komory
jsou povinny použíti částek těch ve prospěch
příslušného zaopatřovacího útvaru advo-
kátů a kandidátů advokacie [§ 27, písm.
g) zák. č. 96/1868 ř. z. a § 21, č. 8 zák. čl.
XXXIV/1874 ve znění čl. II tohoto zá-
kona]. Ustanovení či. XIII zákona ze dne
27. března 1931, č. 64 Sb. z. a n., kterým se
vydávají řády konkursní, vyrovnací a od-
půrci, není dotčeno.

(2) O vymáhání příspěvků na zaopatření
podle § 27, písm. g) zák. č. 96/1868 ř. z. a § 21,
č. 8 zák. čl. XXXIV/1874 ve znění čl. II tohoto
zákona a dávky podle odstavce 1 tohoto článku
výborem advokátní komory platí stejné před-
pisy jako o vymáhání příspěvků členských.

Čl. V.

(1) V zemích Slovenské a Podkarpatoruské
zřizují se advokátní komory se sídlem v Bra-
tislavě a v Košicích.

(2) Působnost advokátní komory v Brati-
slavě se vztahuje na obvod vrchního soudu
v Bratislavě, působnost advokátní komory
v Košicích na obvod vrchního soudu v Koši-
cích.

(3) Správní výbory advokátních komor
v Bratislavě a v Košicích jmenuje ministr
spravedlnosti, který také může správní výbor
nebo jednotlivé jeho členy zbaviti úřadu a
jmenovati nové, vesměs po dohodě s ministrem
pro sjednocení zákonův a organisace správy.

5

(4) Správní výbory nově zřízených advokát-
ních komor provedou rozdělení jmění a zá-
vazků dosavadní sloučené advokátní komory
(§ 1, odst. 1 zákona ze dne 16. března 1920, č.
167 Sb. z. a n., o dočasné úpravě činnosti ad-
vokátních a notářských komor na Slovensku)
a usnesou se na jednacích řádech komorních,
byla-li by však sloučená advokátní komora
v Turč. Sv. Martině činnou (odstavec 6) i po
zahájení činnosti jedné advokátní komory,
provede rozdělení jmění a závazků v dohodě
s nově zřízenou advokátní komorou. Opatření
ta potřebují schválení ministra spravedlnosti
a ministra pro sjednocení zákonův a organi-
sace správy.

(5) Jinak platí o advokátních komorách
v Bratislavě a v Košicích ustanovení §§ 2, 3,
5 a 7 zák. č. 167/1920 Sb. z. a n.

(6) Den, kdy advokátní komora v Bratislavě
a v Košicích zahájí svou činnost, určí vládní
nařízení. Dokud pro obvod jednoho nebo dru-
hého vrchního soudu nezahájí nová advokátní
komora činnost, zůstane pro obvod ten činná
advokátní komora v Turč. Sv. Martině podle
ustanovení dosavadních a může býti obvod
její působnosti určen vládním nařízením od-
chylně od ustanovení odstavce 2. Dnem, kdy
zahájí svou činnost advokátní komora v Koši-
cích, pozbývá účinnosti § 8 žák. č. 40/1922 Sb.
z. an.

Čl. VI.

Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem
měsíce následujícího po vyhlášení; provede jej
ministr spravedlnosti.

Resoluce.

Vláda se žádá, aby při konečné úpravě ustanovení o advokátech uvažovala o ta-
kovém ustanovení, podle kterého by jmenovaný správce konkursní podstaty nebo
vyrovnací správce zaplatil dávku odstupňovanou podle výše odměny ve prospěch té
advokátní komory, jejímž je členem (čl. IV. ).

Státní tiskárna v Praze. - 2578-36.