Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1937.

IV. volební období. 5. zasedání.

923.

Zpráva

výboru ústavně - právního

o usnesení senátu (tisk 913)

k vládnímu návrhu zákona (tisk sen. 371 a 416)

o platnosti sňatků uzavřených v době od 28. října 1918 do 13. července 1919 na
území Slovenska nebo Podkarpatské Rusi pouze před duchovním správcem.

Ve věcech manželského práva platil v do-
bě převratu na Slovensku a Podkarpatské
Rusi zák. čl. XXXI /1894. Podle zmíně-
ného zákona byly přípustný na tomto území
toliko civilní sňatky, t. j. sňatky uzavřené
před příslušným státním matrikářem. Du-
chovní podle § 123 zák. čl. XXXI /1894 ne-
směl spoluúčinkovati při uzavření sňatku
bez úředního potvrzení o předběžném uzav-
ření sňatku před státním matrikářem.
Sňatek, který nebyl uzavřen před přísluš-
ným státním matrikářem, nezakládá podle
§ 30 tohoto zákona vůbec manželství.

V době převratu byly uzavírány však
sňatky zhusta jen před duchovním správ-
cem, a to z důvodu, že po odchodu maďar-
ských úředníků ze státní služby nebylo
možno obsaditi všechny úřady.

Tento stav změněn konsolidací vnitřní
správy, hlavně však zákonem ze dne 22.
května 1919, č. 320 Sb. z. a n., kterým se
mění ustanovení občanského práva o obřad-
nostech smlouvy manželské, o rozluce a pře-
kážkách manželství. Tímto zákonem uzaví-
rání sňatku stalo se fakultativním, vedle
sňatků civilních totiž připouštěl tento zá-
kon na Slovensku a Podkarpatské Rusi i
sňatky církevní. Ovšem před duchovním
správcem uzavřený sňatek musí býti zapsán

do státní matriky. Zapsání cirk. sňatku
do st. matriky provádí se tak, že duchovní
správce zašle protokol o sňatku uzavřeném
před ním se všemi doklady okresnímu úřa-
du, který po přezkoumání správnosti zašle
spis (protokol) státnímu matričnímu úřadu
k zapsání sňatku do státní matriky.

Zákonem č. 320/1919 Sb. z. a n. jen
forma uzavření sňatku stala se fakulta-
tivní. Nový zákon nedal ani duchovnímu,
ani jeho představeným působnost ani na
dispens od manželských překážek, uvede-
ných v občanském zákoně, ani na dispens
od manželských vyhlášek; nový zákon nedal
ani duchovnímu ani jeho představeným
působnost, aby rozhodoval s občanskou
platností o existenci a o rozluce manžel-
ství. Tedy duchovní může spoluúčinkovati
při uzavření takového manželství (s občan-
skou platností) jen podle státních zákonů
a odpovídá trestně úřadům a soudům, pro
církevní předpisy pak svým představeným.

V mezidobí od státního převratu do 13.
července 1919 bylo uzavřeno na Slovensku
a Podk. Rusi 9089 sňatků. Počet dětí vze-
šlých z těchto svazků při poměrně značné
natalitě v tomto území odhaduje se na
40. 000 osob, tedy jest patrno, jak značný
okruh osob má zájem na tom, aby jejich

2

rodinné a dědické poměry byly uspořádány
prohlášením těchto sňatků za platné, neboť
soudy pravoplatně rozhodují, že tyto
sňatky uzavřené s formální vadou jsou
neplatné.

Ministerstvo s plnou mocí pro správu
Slovenska vydalo nařízení ze dne 14. ledna
1919, podle kterého manželství uzavřené
před duchovním správcem uznává se za
platné, když strany se přihlásí v 15denní
lhůtě u příslušného matrikáře v přítom-
nosti dvou svědků k zápisu do st. matriky.
Avšak nehledíc ani k některým ústavním
pochybnostem o tomto nařízení, byl jenom
menší počet těchto sňatků dodatečně při-
hlášen do st. matriky.

Účel projednávaného usnesení senátu
je odstraniti tento vadný stav, který
byl zapříčiněn revolučními, ještě nekonsoli-
dovanými poměry v administrativě v prv-
ních osmi měsících republiky. Bohužel,
všechny postižené osoby nebudou tímto zá-
konem rehabilitovány. Tam, kde ve spo-
rech majetkových, dědických a jiných
z manželského poměru vzniklých, soud již
rozhodl podle platných právních norem,

tam manželské děti zůstanou právně ne-
manželskými a sňatky právně neplatnými,
proto nelze konvalidovati všechna manžel-
ství a uznati děti z nich vzešlé všeobecně
za zákonné. Proto je třeba činiti výjimku,
jaká se navrhuje v § 4 a 5 vládní osnovy.
Počítá se však, že těchto soudem neuzna-
ných manželství jest jen nepatrný zlomek.

Osnova zákona ustanovuje povinnost
zapisování těchto sňatků do státní ma-
triky z moci úřední. Duchovní správco-
vé, před kterými, aneb před jejichž před-
chůdci byly sňatky uzavřeny, budou po-
vinni pod následky trestu do třech měsíců
od účinnosti tohoto zákona oznámiti pří-
slušnému okresnímu úřadu všechny takové
sňatky, na které se tento zákon vztahuje.

Ústavně-právní výbor projednal ve schů-
zi dne 3. června 1937 usnesení senátu o vlád-
ním návrhu zákona (tisk sen. 371) o plat-
nosti sňatků, uzavřených v době od 28. říj-
na 1918 do 13. července 1919 na území Slo-
venska a Podk. Rusi jen před duchovním
správcem a usnesl se doporučiti poslanecké
sněmovně toto usnesení senátu beze změny
ku přijetí i s připojenou resolucí.

V Praze dne 3. června 1937.

Dr. Patejdl v. r.,

předseda.

Dr. Kossey v. r.,

zpravodaj.

Zákon

ze dne.

__1937

o platnosti sňatků uzavřených v době od 28. října 1918 do 13. července 1919
na území Slovenska nebo Podkarpatské Rusi pouze před duchovním správcem.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Sňatky uzavřené v době od 28. října 1918
do 13. července 1919 na území Slovenska nebo
Podkarpatské Rusi pouze před duchovním
správcem uznané nebo recipované církve nebo
náboženské společnosti mezi snoubenci, kte-
rým nebránila žádná neprominutelná překáž-
ka manželství, prohlašují se za platně uza-

3

vřené od počátku, byly-li oddavky vykonány
podle předpisů příslušné církve nebo nábo-
ženské společnosti.

§ 2.

Jestliže manželé, jejichž manželství stalo se
platným podle předchozího paragrafu, přeru-
šili před účinností tohoto zákona trvale man-
želské spolužití, počínají běžeti lhůty, stano-
vené v § 57 a v § 83, odst. 1 zák. čl. XXXI/
1894 teprve dnem účinnosti tohoto zákona;
po dobu jednoho roku od uvedeného dne ne-
brání ustanovení § 83, odst. 3 téhož zákon-
ného článku podání žaloby na rozluku man-
želství.

§ 3.

Ustanovení §1 neplatí, uzavřel-li před účin-
ností tohoto zákona některý z obou snoubenců
za života druhého snoubence sňatek.

§ 4.

(1) Pokud sňatky, prohlášené v § 1 za plat-
né, nebyly již zapsány do příslušné státní ma-
triky, stane se tak dodatečně z moci úřední
podle ustanovení zák. čl. XXXIII/1894. Du-
chovní správci, před nimiž nebo před jejichž
předchůdci byly uzavřeny takové sňatky, jsou
povinni oznámiti je nejpozději do 3 měsíců
ode dne účinnosti tohoto zákona příslušnému
okresnímu úřadu způsobem předepsaným pro
oznamování sňatků církevních.

(2) Nevyhoví-li duchovní správce povin-
nosti uvedené v předchozím odstavci, bude
potrestán okresním úřadem pořádkovou po-
kutou do 500 Kč, jež se přemění v pří-
padě nedobytnosti na náhradní trest uzam-
čení podle míry zavinění a to až do 48 hodin.
Pokuta může býti uložena opětovně, nebude-li
ve lhůtě stanovené okresním úřadem ozná-
mení dodatečně učiněno.

(3) Byl-li u dětí, které vzešly ze svazků,
prohlášených v § 1 za platná manželství, za-
psán v matrice původ nemanželský, jest pro-
vésti opravu původu z moci úřední nebo k ná-
vrhu strany, vyjma případy, kdy byl zákla-
dem zápisu nemanželského původu pravoplat-
ný soudní rozsudek, vyslovující v rozsudeč-
ném výroku výslovně nemanželský původ dí-
těte nebo právní neexistenci manželství ro-
dičů.

§ 5.

Ustanovení tohoto zákona se nedotýkají
soudních rozhodnutí, vydaných o platnosti

4

manželství, zmíněných v § 1 aneb o právních
poměrech, závislých na platnosti takových
manželství.

§ 6.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlá-
šení; provedou jej ministři vnitra a spravedl-
nosti.

Resoluce.

Vláda se vyzývá, aby žádosti za legitimaci dětí z těch manželství, jejichž neplat-
nost byla již soudně vyslovena před platností tohoto zákona (§ 4 a 5) vyřizovala
s největší blahovůlí.

Státní tiskárna v Praze. - 3073-37.