Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1937.

IV. volební období. 5. zasedání.

1022.

Zpráva

výboru zemědělského a rozpočtového

o iniciativních návrzích na poskytnutí veřejné podpory zemědělcům, poškozeným
živelními pohromami (tisk: 91, 92, 114, 132, 138, 191, 192, 231, 366, 382, 434, 436,
439, 441, 144, 455, 456, 458, 464, 465, 477, 479, 480, 486, 488, 489, 493, 495, 498, 499,
500, 502, 505, 506, 507, 510, 514, 516, 517, 518, 519, 522, 524, 525, 532, 533, 534, 540,
543, 545, 548, 560, 564, 568, 569, 570, 580, 582, 584, 587, 590, 591, 592, 593, 595, 596,
597, 598, 599, 600, 601, 612, 617, 618, 621, 622, 634, 674, 764, 783, 784, 826, 829, 835,
836, 838, 841, 846, 854, 855, 856, 859, 865, 875, 883, 886, 900, 908, 909, 917, 919, 920,
921, 928, 930, 937, 938, 945, 947, 948, 949, 952, 953, 954, 955, 956, 957, 974, 985, 986.

988, 989 a 991).

I.

Zemědělskému výboru posl. sněmovny
přikázáno bylo v poslední době 97 inicia-
tivních navrhli na pomoc při živelních po-
hromách, dodatečně pak ještě 26 návrhu
posledního data, takže celkový počet
těchto návrhů činí 123 tisků.

iniciativní návrhy tyto jsou poněkud
odlišného rázu, než byly projednávány
v letech minulých, kdy jednalo se vedle
škod způsobených požáry a krupobitím
hlavně o katastrofy zaviněné abnormál-
ním suchem, kdežto nyní jedná se o
škody způsobené po většině mokrem, ne-
boť vegetační období v roce 1936 od čas-
ného jara po sklizeň bylo periodou vy-
sokých dešťových srážek, které značně
poškodily vzrůst zemědělských plodin,
zavinily špatnou sklizeň a snížily výnosy
zejména u obilí nejen co do množství, ale
také velmi podstatně co do jakosti. Srážky
tyto vyvrcholily pak v zimě předcháze-

jícího a na jaře roku letošního v celou
řadu povodní a záplav ve všech zemích
republiky.

Z podaných 123 návrhů týká se 20 ná-
vrhů větších požárů, 58 návrhů krupo-
bití a průtrží mračen, 41 návrhů škod
způsobených povodněmi a záplavami, 2
návrhy škod od ledů a 2 návrhy škod
způsobených myšmi a vyzimováním obilí.

Podle jednotlivých zemí týká se 52 ná-
vrhů země České, 25 Moravy a Slezska
a 46 Slovenska a Podkarpatské Rusi, při
čemž některé návrhy jsou společné pro
několik zemí.

Počet návrhů zvyšuje se tím, že o jedné
a té samé škodě podáno jest různými po-
litickými skupinami 8-9 návrhů.

Tisk těchto návrhů vyžádal si velmi
značného, několika desítek tisícového ná-
kladu, při čemž výsledek neodpovídá ni-

jak tomuto nákladu, neboť nelze počí-
tati a spoléhati se na mimořádnou zvlášt-
ní finanční pomoc poskytnutou vládou,
ale pouze na pomoc ze skromně dotova-
ných fondů pro živelní pohromy, stano-
vených dle zákona při zemědělských ra-
dách a při zemském úřadě na Podkarp.
Rusi. Za tohoto stavu nutno tím více ví-
tati opatření poslední doby, aby, když už
se tyto návrhy podávají, činilo se tak
způsobem soustředěným a společným.

Podle šetření provedeného minister-
stvem zemědělství za rok 1936 dosáhly
odhadnuté škody v Cechách 80 mil. Kč,
na Moravě a Slezsku 40 mil. Kč, na Slo-
vensku 140 mil. Kč a Podkarp. Rusi na
7 mil. Kč, celkem tedy 267 mil. Kč.

Za této skutečnosti vystupuje čím dále
tím více a naléhavěji nutnost urychlené-
ho vybudování veřejného ústavu pro ži-
velní pojištění, tak jak se všeobecně u-
znává po celou řadu let a jak také žádal
výbor zemědělský v obsáhlé resoluci
z 21. listopadu 1935 v bodu 14 a nutno jen
vítati, že v tomto samém bodu žádaná
reorganisace zemědělských rad, které ji-
stě přispějí vzájemně k záslužnému vy-
řešení této tak závažné pro zemědělství
otázky, jest k zákonnému projednání
v nejbližší příští době směrodatnými či-
niteli ohlášena.

Zemědělský výbor ve své schůzi dne
9. června 1937 pojednal podrobně o všech
otázkách týkajících se živelních pohrom,
o výše uvedených iniciativních návrzích
a způsobu provádění náhradového a po-
mocného řízení ze živelních fondů a po-
dle získaných zkušeností v tomto směru
za poslední dobu usnesl se navrhnouti po-
slanecké sněmovně následující opatření:

1. Dozorčím úřadům, hlavně minister-
stvu vnitra, pokud se týče okresních úřa-
dů se ukládá, aby se vší rozhodností a
urychlením dbaly o včasné předkládání
řádně zpracovaných elaborátů, řádně
zpracovaných místními okresními a nou- "
zovými komisemi, event. příslušnými ú-
řády pomocné akce provádějícími.

2. Ministerstvu financí se ukládá, aby
zákonem stanovené příspěvky fondům
při zemědělských radách (při zemském

úřado v Užhorodě) včasně a bez průtahu
poukazovalo a proplácelo, jak stanoví § 2.
odst. 2 a § 3 vl. nař. ze dne 24. května
1928, č. 75 Sb. z. a n. V případě potřeby
buďtež tyto příspěvky přiměřeně zvýše-
ny z prostředků vládou stanovených.

3. Ministerstvu zemědělství se ukládá,
aby sledovalo vývoj sklizně pod vlivem
živelních pohrom a učinilo vhodná opa-
tření pro zabezpečení jakostního osiva,
sadby a krmiv.

4. Ministerstvu železnic se ukládá, aby
pro dopravu produktů, sloužících k úče-
lům pomocných akcí, prováděných veřej-
nými orgány, trvale zavedlo a poskyto-
valo snížení dopravních tarifů.

5. Finanční správě se ukládá, aby se
vší benevolencí posuzovala žádosti posti-
žených poplatníků a poskytovala záko-
nem přípustné úlevy v placení daně do-
movní, důchodové, výdělkové i obratové
Až do konečného zjištění rozsahu škod
postižených poplatníků budiž z povinno-
sti úřední zastaveno exekuční řízení pro
nedoplatky daňové a k jejich žádosti bu-
diž jim poskytnut odklad placení daní bez-
úročně, zvláště u malých poplatníků.

6. Pro poškozené a placení neschopné
zemědělce budiž prodlouženo dosavadní
moratorium, dokud nebude provedena
řádná úprava zemědělského zadlužení
pomocným fondem a organisací zeměděl-
ského úvěru.

7. Pro zmírnění nouze a nezaměstna-
nosti, vyvolaných živelními pohromami,
buďtež v postižených oblastech uskuteč-
něny nouzové investiční práce, komuni-
kační a j. Drobní zemědělci a živnostníci,
kteří pro zajištění existence potřebují do-
plňujícího výdělku, buďtež do práce při-
jímáni bez ohledu na to, zda mají char-
akter nezaměstnaných, či nikoliv. Mini-
sterstvu sociální péče se ukládá, aby

v tomto směru učinilo příslušná opatření
a uvolnilo dostatečné prostředky z pro-
duktivní péče o nezaměstnané na tyto
nouzové investiční práce.

8. Provádění elektrisačních a meliorač-
ních podniků budiž zahájeno a uskuteč-
něné v rozsahu platnými zákony již dříve
stanoveném a za tím účelem buďtež zvý-

5

šeny příslušné dotace ve státním roz-
počtu na odpovídající výši. Zvláště budiž
věnována veškerá péče a prostředky na
takové technické a vodohospodářské prá-
ce, které mají za účel živelní katastrofy
zmírniti, nebo proti nim poskytnouti
ochranu, jako jest regulace nebezpečných
vodních toků (Morava, Váh) a zabezpe-
čení vodních reserv, nádrží a rybníků.

Hospodaření vodou, zvláště stavby
venkovských vodovodů, vodovodních za-
řízení, prací závlahových a postřikových
vyžaduje si stále bedlivého studia, kon-
troly a uskutečňování, zrovna tak jako
dostatečné dotování těchto prací ve stát-
ním rozpočtu a včasné proplácení podpor.

9. Stále ožehavou jest otázka rekulti-
vace a nákladné úpravy pozemků, kde
přívaly vod byla splavena ornice. Pří-
slušná ministerstva nechť v takových pří-
padech poskytnou neprodleně svoji po-
moc nejen finanční, nýbrž i technickou.

10. Drobní nabyvatelé půdy z pozem-
kové reformy, zvláště kolonisté postižení
živelními pohromami, buďtež bezpodmí-
nečně zapodpořeni všestrannými úlevami
jich hospodářského podnikání.

11. Vládní nařízení č. 168 z r. 1936 bu-
diž prodlouženo a další opatření v ze-
mědělských pachtech budiž provedeno
zvláštním zákonem, doplňujícím ustano-
vení návrhu občanského zákona.

12. Pro zemědělce postižené živelními
pohromami budiž poskytnuta pomoc udě-
lením pracovní dovolené jich synům,
kteří jsou v činné službě vojenské, bez
povinnosti nasluhovací a to v době, kdy
jejich pomoci jest nevyhnutelně třeba.

13. Vládě se ukládá, aby okamžitě pro-
vedla změnu prováděcího nařízení ze dne
24. května 1928, č. 74-75 Sb. z. a n. a
sice v ten smysl, aby podpory udělovány
byly především v peněžitých obnosech.

V Praze dne 9. června 1937.

Mašata, v. r.,
předseda.

V. Pozdílek, v. r.,

zpravodaj.

II.

Rozpočtový výbor ve schůzi své dne
23. června 1937 pojednal o iniciativních
návrzích, v nichž se žádá pomoc obyva-
telstvu postiženému živelními pohromami

v roce 1937 a usnesl se navrhnouti posla-
necké sněmovně přijetí resoluce zeměděl-
ského výboru ze dne 9. června 1937.

V Praze dne 23. června 1937.

Teplanský v. r.,
předseda.

A. Křemen, v. r.,
zpravodaj.