Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1937.

IV. volební období. 6. zasedání.

1124.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne.....................................___..........1937,

kterým se stanoví srážky z platů presidenta republiky, členů Národního
shromáždění, předsedy a členů vlády, jakož i guvernéra Podkarpatské Rusi.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně;

§ 1.

Z platu presidenta republiky stanoveného
zákonem ze dne 12. srpna 1921, č. 290 Sb. z.
a n., se sráží 100. 000 Kč a z peníze urče-
ného týmž zákonem na výdaje jeho úřadu
200. 000 Kč.

§ 2.

(1) Z platů členů obou sněmoven Národ-
ního shromáždění podle § 1 zákona ze dne
18. března 1921, č. 115 Sb. z. a n., a z dal-
ších platů místopředsedů obou sněmoven Ná-
rodního shromáždění podle § 2 téhož zákona
se sráží 8%.

(2) Další příjmy předsedů obou sněmoven
Národního shromáždění podle § 3 zákona č.
115/1921 Sb. z. a n. podléhají těmže srážkám
jako služební příjmy členů vlády (§ 3).

§ 3.

Z příjmů příslušejících předsedovi vlády a
ostatním členům vlády podle zákonů ze dne
20. prosince 1918, č. 94 Sb. z. a n., a ze dne
15. dubna 1920, č. 317 Sb. z. a n., se sráží

10%.

2

§ 4.

Z platu guvernéra Podkarpatské Rusi (§ 3
zákona ze dne 26. června 1937, č. 172 Sb. z.
a n. ) se sráží 10%.

§ 5.

(1) Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1.
ledna 1938 a pozbývá ji dnem 31. prosince
1938.

(2) Zákon tento provedou všichni členové
vlády.

Důvodová zpráva

Vládním nařízením ze dne 11. června
1937, č. 117 Sb. z. a n., poskytla vláda stát-
ním zaměstnancům úlevu ve všeobecných
srážkách platových tím způsobem, že, řídíc
se především sociálními hledisky, odstra-
nila pro rok 1937 všeobecné platové srážky
ve výši 14% u zaměstnanců, jejichž sráž-
ková (pensijní, provisní) základna činí až
do 7. 200 Kč včetně u aktivních platů resp.
až do 6. 000 Kč včetně u odpočivných (za-
opatřovacích) platů, a srážky ve výši 2'8%
u zaměstnanců, jejichž srážková (pensijní,
provisní) základna přesahuje sice 7. 200 Kč
u aktivních platů resp. 6. 000 Kč u odpo-
čivných (zaopatřovacích) platů, nepřesa-
huje však 9. 000 Kč ročně. Ostatním stát-
ním zaměstnancům poskytla vláda úlevu ve
výši 2% srážkové základny.

Vládním návrhem, zároveň Národnímu
shromáždění předkládaným, mají býti vše-
obecné platové srážky státních zaměst-
nanců podle vlád. nař. č. 252/1933 Sb. z.
a n. od 1. ledna 1938 odstraněny vůbec a
dále mají od 1. dubna 1938 býti zmírněny
všeobecné platové srážky podle § 4 a § 7,
odst. 1 zák. č. 204/1932 Sb. z. a n. o 20%
jejich rozsahu.

Srážky z platu presidenta repu-
bliky (150. 000 Kč ročně) a z peníze urče-
ného na výdaje jeho úřadu (350. 000 Kč
ročně), stanovené §em 2 zák. č. 176/1931
Sb. z. a n. a §em 1 zák. č. 204/1932 Sb. z.
a n., zůstaly však až dosud beze změny.

Srážky z platů členů Národního
shromáždění byly od 1. ledna 1932
stanoveny 6% (zákon č. 176/1931 Sb. z.
a n. ); od 1. ledna 1933 do 31. března 1935

pak byly stanoveny postupně zákony č.
204/1932 Sb. z. a n. (10%), 247/1933 Sb.
z. a n. a 268/1934 Sb. z. a n. (14%) stejně
s nejvyšší srážkou státních úředníků za-
řaděných do platových stupnic; od 1. dubna
1935 až do konce června 1937 zůstaly na
základě zákonů č. 268/1934, 254/1935 a
316/1936 Sb. z. a n. na výši 14%, tedy
o 1'2% a od 1. ledna 1937 o 3'2% nad sráž-
kou zmíněných státních úředníků; od 1.
července 1937 pak byly stanoveny na 10%,
tedy o 0'8% níže než u těchto státních úřed-
níků.

Platové srážky předsedy a členů
vlády byly zákonem č. 176/1931 Sb. z.
a n. od 1. ledna 1932 stanoveny pevnými
částkami, jež odpovídaly vyšším procent-
ním sazbám, než byly určeny pro členy Ná-
rodního shromáždění a pro státní úřed-
níky; od 1. ledna 1933 pak, tedy počínajíc
zákonem č. 204/1932 Sb. z. a n., se platové
srážky pohybovaly jak u členů vlády, tak
u guvernéra Podkarpatské Rusi, jsouce sta-
noveny předpisy jednoho a téhož zákona
resp. vlád. nařízení, kterou věc byla upra-
vena pro státní zaměstnance, na stejné pro-
centuelní úrovni jako všeobecné platové
srážky státních úředníků se služným sta-
noveným pro úředníky mimo platové stup-
nice a pro soudce mimo skupiny; tento sou-
běžný stav trval až do 1. ledna 1937, kdy
platové srážky členů vlády a guvernéra
Podkarpatské Rusi zůstaly se zřetelem na
sociální hlediska v úvodu zmíněná úlevou
poskytovanou státním zaměstnancům ne-
dotčeny, takže přesahovaly srážky z platů
státních úředníků mimo platové stupnice
o 2% srážkové základny.

3

Ve způsobu však, jak Národní shromáž-
dění ze svého autonomního popudu o roz-
hodnutí upravilo zákonem ze dne 26. červ-
na 1937, č. 155 Sb. z. a n., pro dobu od 1.
července 1937 do 31. prosince 1937 platové
srážky z platů členů obou sněmoven Ná-
rodního shromáždění, příslušejících podle
§ 1 zákona ze dne 18. března 1921, č. 115
Sb. z. a n., lze spatřiti zákonodárnou
tendenci, která zásadně od-
straňuje dosavadní souběžný
vývoj platových srážek u vy-
konavatelů zákonodárné moci
a u státních zaměstnanců a
jde v tomto směru u vykona-
vatelů zákonodárné moci ces-
tou odlišnou.

Přizpůsobujíc se, pokud jde o hlavu
státu a nejvyšší funkcionáře vládní moci
naznačené tendenci, podává vláda tuto
osnovu, jíž se platové srážky z platu pre-
sidenta republiky a z peníze určeného na
výdaje jeho úřadu a z příjmů příslušejících
předsedům obou sněmoven Národního
shromáždění, předsedovi a členům vlády,
jakož i guvernérovi Podkarpatské Rusi
upravují pro dobu od 1. ledna 1938 na
10%, takže od 1. dubna 1938 jsou nad sráž-
kami z platu nejvyšších státních zaměst-
nanců, což bylo i zákonodárnou tendencí
zákona č. 176/1931 Sb. z. a n., která nej-

vyšším ústavním činitelům ukládala srážku
vyšší než státním zaměstnancům.

Členům obou sněmoven Národního shro-
máždění pak osnova upravuje platové
srážky pro rok 1938 na 8% v souladu s ten-
dencí všech úprav platových srážek, podle
níž srážkové procento členů Národního
shromáždění bylo vzhledem k jejich nižším
platům vždy nižší než u zmíněných nejvyš-
ších ústavních činitelů státu.

Při tom se touto osnovou naznačuje nový
legislativně-technický směr i v tom, že se
zákonná úprava platových srážek
u nejvyšších ústavních či-
nitelů státu zásadně oddě-
luje od zákonné úpravy pla-
tových srážek státních za-
městnanců a uskutečňuje zvláštním
zákonem, aby se tím v souladu se zákono-
dárnou tendencí, podle níž úprava platů
zmíněných funkcionářů byla uskutečňová-
na vždy zvláštním zákonem, naznačilo, že
i nadále platy ústavních činitelů budou
upravovány zvláště a budou se říditi od-
chylnými hledisky, ježto jde o poměry
zcela odlišné a vzájemně nesrovnatelné
s poměry státních zaměstnanců.

Na vyšší náklad, jenž touto osnovou
vznikne, je ve státním rozpočtu na rok
1938 pamatováno.

V Praze dne 12. listopadu 1937.

Předseda vlády:

Dr M. Hodža v. r.

Ministr financí:
Dr Kalfus v. r.

4

Srovnávací přehled vývoje platových srážek členů Národního Shromáždění, členů
vlády a všeobecných platových srážek nejvyšších státních úředníků.

I. Platové srážky členů Národního Shromáždění.

II. Všeobecné platové srážky.

Státní tiskárna v Praze. - 6322-37.