Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1938.

IV. volební období. 7. zasedání.

1411.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne .....................................................____,

kterým se doplňuje zákon ze dne 11. července 1922, č. 242 Sb. z. a n.,

ve znění zákona ze dne 3. července 1936, č. 200 Sb. z. a n.,

o pojištění u báňských bratrských pokladen.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

čl. I

Za čl. V zákona o pojištění u báňských
bratrských pokladen vsunuje se čl. V a) to-
hoto znění:

"čl. V a).

Zvláštní ustanovení o pojištění osob zaměst-
naných na státních báňských závodech
v Jáchymově.

§ 1.

(1) Provise invalidní, příslušející bez prů-
kazu neschopnosti k povolání jako provise
starobní podle čl. I, § 12, náleží členům za-
městnaným na státních báňských závodech
v Jáchymově, získali-li v tomto zaměstnání
aspoň 180 započitatelných příspěvkových mě-
síců. Věk při tom nerozhoduje.

(2) Výhoda v odstavci 1 uvedená platí
však jen pro ty, kdož byli zaměstnáni v uve-
dených závodech aspoň 6 roků pracemi, při
nichž byli přímo vystaveni škodlivým vlivům
radia nebo radiové emanace, t. j. v dole,
v úpravnách nebo v továrně na výrobu radia
a uranových barev.

2

§2.

(1) Byl-li člen zaměstnán způsobem uve-
deným v § 1, odst. 2

a) aspoň 6 let,

b) aspoň 10 let,

příslušejí za každý ze 180 započitatelných
příspěvkových měsíců uvedených v § 1, odst.
1 zvyšovací částky ve výši

a) trojnásobku,

b) čtyřnásobku

zvyšovacích částek uvedených v čl. I, § 13,
odst. 2.

(2) Za dobu přesahující 180 příspěvko-
vých měsíců příslušejí jednoduché zvyšovací
částky.

§3.

Stal-li se člen vyhovující podmínce §. 1,
odst. 2 invalidním před dokonáním 180 zapo-
čitatelných příspěvkových měsíců a dosáhl-li
aspoň 120 započitatelných příspěvkových mě-
síců, příslušejí za každý ze získaných započi-
tatelných příspěvkových měsíců zvyšovací
částky ve výši dvojnásobku zvyšovacích
částek uvedených v čl. I, § 13, odst. 2.

§4.

(1) Provise vdovská a sirotčí vypočte se
z provise vyměřené s použitím zvyšovacích
částek uvedených v §§ 2 a 3 podle ustano-
vení čl. I, §§ 14 a 14a).

(2) Pro výměru vychovávacího příplatku
neplatí zvýšení podle §§ 2 a 3.

§5.

O přestupech pojištěnců platí ustanovení
čl. II.

§6.

(1) Podle §§ 2 až 4 upraví se i provise,
které provisionistům, u nichž jsou splněny
podmínky § 1, napadly přede dnem, kdy na-
budou účinnosti ustanovení tohoto článku,
a to s platností od tohoto dne.

(2) Je-li prokázán sice způsob zaměstnání
uvedený v § 1, odst. 2, nikoli však délka to-
hoto zaměstnání, platí právní domněnka, že
byl provisionista takto zaměstnán 6 let.

§7.

(1) Ustanoveními tohoto článku nejsou do-
tčeny pojistné a sanační příspěvky podle
čl. I, §§ 82, 82 a) a 82b).

3

(2) Zvýšený náklad vzniklý prováděním
tohoto článku uhradí Ústřední bratrské po-
kladně československý stát (podnik "Státní
báňské a hutnické závody").

(3) Zvýšeným nákladem jsou všechny
dávky a jiná zatížení uložená tímto článkem
Ústřední bratrské pokladně, pokud přesahují
dávky a jiná zatížení podle čl. I až V.

(4) Tento zvýšený náklad je splatný vždy
čtvrtletně pozadu k 31. březnu, k 30. červnu,
k 30. září a k 81. prosinci každého roku. "

čl. II.

Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem
měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení;
provedou jej ministr veřejných prací a mi-
nistr sociální péče v dohodě se zúčastněnými
ministry.

Důvodová zpráva.

I. Zvýšené nebezpečí, jemuž jsou vysta-
veni dělníci na státních dolech na urano-
vou rudu v Jáchymově a v továrně na vý-
robu radia a uranových barev tamtéž, bylo
již po řadu let častým předmětem memo-
rand a iniciativních návrhů, poukazujících
vždy na zhoubné účinky radia a radiové
emanace na jejich zdraví (t. zv. jáchy-
movská nemoc), účinky tyto projevily se
zvláště v poslední době tím, že jen od po-
čátku roku 1938 byly zaznamenány již
dva případy (v minulém roce 5 případů)
úmrtí touto nemocí. Přes všechna zdra-
votní opatření, která byla dosud ze závod-
ních prostředků tohoto státního podniku
učiněna, a přes stálou odbornou péči, která
se otázce jáchymovské nemoci věnuje při-
bráním nejlepších odborníků z kruhů in-
terního lékařství (tak zejména zřízením
zvláštní komise s řadou profesorů obou
lékařských fakult), nepřestávají zhoubné
účinky této nemoci, která jest tím nebez-
pečnější, že se projevuje, až když již bývá
pozdě.

Po mnohaletých zkušenostech se uká-
zalo, že bude vedle řady jiných opatření,
z nichž novelisace zákona pro odškodnění
nemocí z povolání byla již provedena zá-
konem ze dne 8. dubna 1938, č. 78 Sb. z.
a n., nezbytně třeba také vhodného dopl-
nění zákona ze dne 11. července 1922,

č. 242 Sb. z. a n., ve znění vyhlášky mi-
nistra veřejných prací ze dne 17. prosince
1936, č. 2 Sb. z. a n. z roku 1937, má-li
boj proti této zákeřné nemoci míti přízni-
vější výsledky.

Toto doplnění sleduje předložený návrh,
jehož podstata záleží v tom, že se má děl-
nictvu zaměstnanému na státních dolech
na uranovou rudu v Jáchymově a při vý-
robě radia a uranových barev tamtéž do-
stati zlepšení bratrského pojištění jednak
nabytím nároku na starobní provisi dříve,
než vyžaduje dnešní zákonná úprava, a
bez stanovení určité věkové hranice, jed-
nak zvýšením provisních dávek nejen sta-
robních, ale z části i invalidních.

II. K jednotlivým paragrafům návrhu se
poznamenává:

V § 1 se upravují podmínky pro vznik
nároku dělníků jáchymovských státních
dolů a továrny na výrobu radia a urano-
vých barev na starobní provisi. Je
to doplnění předpisů o nárocích na sta-
robní provisi v čl. I, § 12 zákona o po-
jištění u báňských bratrských pokladen.

§ 2 obsahuje ustanovení o zvýšení pro-
visních dávek. Zvyšovací částky v čl. I,
§ 13, odst. 2 zákona o pojištění u báňských
bratrských pokladen činí 7 a 7 50 Kč za
každý příspěvkový měsíc podle toho, jde-li

4

o pojistnou dobu. před 1. červencem 1936,
či po tomto dni. Resultuje tudíž jako sta-
robní provise složená ze základní částky
300- Kč a státních příspěvků 500- Kč:

a) při trojnásobku zvyšovacích částek
(21'- neb 22'50 Kč), 300 + 500 + (180 X
21) = 4. 580- Kč, t. j. měsíčně 381 - Kč,
300 + 500 + (180X22´50) = 4. 850- Kč,
t. j. měsíčně 404'- Kč;

b) při čtyřnásobku zvyšovacích částek
(28'- neb 30'- Kč), 300 + 500 + (180X
28) = 5. 840 Kč, t. j. měsíčné 486- Kč,
300 + 500 + (180 X 30) = 6. 200 Kč, t. j.
měsíčně 516- Kč.

§ 3 přiznává za určitých podmínek i zvý-
šeni provisních dávek invalidních.
Jako invalidní provise složené ze základní
provisní částky, státního příspěvku a dvoj-
násobku zvyšovací částky (2 krát 7 nebo
7'50 Kč) resultují zde:

a) jako částky nejnižší (při 120 pří-
spěvkových měsících), 300 + 500 + (120
X 14) = 2. 480 Kč, t. j. měsíčně 206 -Kč,
300 + 500 + (120 X 15) = 2. 600 Kč, t. j.
měsíčně 216'- Kč;

b) jako částky nejvyšší (při 179 pří-
spěvkových měsících), 300 + 500 + (179
X 14) = 3. 306 Kč, t. j. měsíčně 275 - Kč,
300 + 500 + (179 X 15) = 3. 485 Kč, t. j.
měsíčně 290'- Kč.

K § 4. není třeba poznámek.
K § 5. není třeba poznámek.

K § 6. Výše provisí napadlých před
účinností tohoto zákona bude činiti po-
dobně, jako bylo již shora vypočteno v po-
známce k § 2, měsíční částky tam uvedené
podle toho, bude-li vzata za základ výpočtu
zvyšovací částka 7 či 7'50 Kč, t. j. pro pří-
spěvkovou dobu získanou před 1. červen-
cem 1936 či po tomto dni (čl. I, § 13,
odst. 2 zákona o pojištění u báňských bra-
trských pokladen).

K § 7. Zvýšený náklad na výplatu pro-
visí uhradí československý stát z pro-
středků podniku "Státní báňské a hutnické
závody", protože pojištěnci jsou vysazeni
výjimečně škodlivým vlivům vyskytujícím
se jen u tohoto podnikání, jež je výlučně
provozováno státem.

Čl. II obsahuje ustanovení o účinnosti a
provedení zákona. Počátek účinnosti prv-
ním dnem následujícího měsíce po dni vy-
hlášení zákona stanoven jest z důvodů ad-

ministrativních, aby nebylo třeba vyměřo-
vati provise za zlomek měsíce.

III. Otázka úhrady. Při zkoumání po-
jistně matematické stránky věci se uká-
zalo, že pojistně matematické propočty ne-
mohou býti provedeny, ježto účinky t. zv.
jáchymovské nemoci a jáchymovská nemoc
vůbec nejsou ještě dostatečně probádány,
takže není potřebných statistických pod-
kladů, jichž k tomu nutně třeba.

Bylo proto nutné omeziti se jen na při-
bližný odhad nákladů, jichž si navrhovaná
úprava vyžádá. Při tom sluší rozeznávati:

1. Podle stavu provisionistů, vdov a si-
rotků v březnu 1938 bylo by třeba k dopl-
nění dosavadní provise celkem pro 252 osob
(63 provisionisty, 135 vdov a 54 sirotků),
získavších podle § 1 návrhu nárok na pro-
visi starobní (15 let členských čili 180
příspěvkových měsíců) při základní zvy-
šovací částce 7- Kč, ročně průměrně
445. 000 Kč.

2. Doplnění invalidních provisí podle § 3
návrhu (aspoň 10 let členských čili 120
příspěvkových měsíců) celkem pro 88 po-
živatelů invalidní provise (35 provisio-
nistů, 37 vdov a 16 sirotků) vyžádalo by
si při základní zvyšovací částce 7*- Kč
dalšího průměrného nákladu 60. 000 Kč.

3. Z aktivních dělníků jáchymovských
by mohlo odejíti ihned do provise (sta-
robní) 146 dělníků (15 lete členství čili 180
příspěvkových měsíců). Tu pak sluší vy-
tknouti:

Šlo-li by jen o to uhraditi rozdíl mezi
provisí, na niž by měl pojištěnec nárok po
15 letem členství (180 příspěvkových mě-
síců) a výší provise podle navrhované
úpravy s vyššími zvyšovacími částkami,
vyžádalo by si to v případě základní zvy-
šovací částky 7- Kč ročně průměrného
nákladu 460. 000 Kč.

Celkový náklad (body 1., 2. a 3. ) by po-
tom činil průměrně 965. 000 Kč.

Při bližším zkoumání věci se však uká-
zalo, že bude snad třeba uhrazovati
ústřední bratrské pokladně v případech
provisionování po účinnosti navrhovaného
zákona ještě částky další. Je totiž ne-
sporné, že pojistně matematický základ,
na němž spočívá dnešní úprava bratrského
pojištění, bude přiveden do jisté míry
9 rovnováhy zkrácením aktivního členství
pro nabytí nároku na starobní provisi (15
let bez jakékoliv věkové hranice), neboť

5

prémiová reserva, kterou si pojištěnec na-
střádá při nové úpravě za kratší pojistnou
dobu, bude zřejmě menší než při dnešním
stavu bratrského pojištění, kdy se nabývá
nároku na starobní provisi teprve ve věku

55 let při třicetiletém členství nebo ve
věku 60 let při 15letém členství.

Tyto další částky se nedají pro jejich
pojistně matematický charakter předem
odhadnouti.

V Praze dne 12. srpna 1938.

Předseda vlády:
Dr M. Hodža v. r.

Ministr veřejných prací:
Inž. Dostálek v. r.

Státní tiskárna v Praze. - 5145-38.