Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1936.
IV. volební období.
2. zasedání.
Tisk 106.
Návrh
senátora Aloise Kříže
na změnu některých ustanovení vládních nařízení č. 74 a č. 75 ze dne 24. května
1928 o náhradách pozemkové daně z důvodů živelních škod na zemědělských
kulturách a o poskytování podpor při živelních pohromách.
Prakse při provádění zákona o podporách živelní katastrofou postiženými ukázala, že některá ustanovení výše citovaných vládních nařízení, kterými se zákon provádí, jsou nevyhovující a nevystihují náležitě potřebu postižených, tak, jak to zákonodárce měl na mysli. Tak již složení komisí, které mají při vyšetřování škod působiti, je jednostranné a neodpovídá rozložení hospodářských poměrů našeho venkova. Okresní komise jsou příliš omezené a tím, že jmenovací právo členů těchto komisí je vyhrazeno plně jen správám příslušných fondů (zemědělským radám) není ani možno, aby se v těchto institucích, pro spravedlivé zjištění škody a přidělení náhrady činitelů rozhodujících, dostalo přiměřeného zastoupení všem vrstvám zemědělského obyvatelstva. Týž nedostatek jeví se také ve složení místních komisí, kde bez ohledu na místní poměry a potřebu dáno je právo navrhovací výhradně do rukou delegátů zemědělských rad, při jichž dnešním složeni není právě na venkově s dostatek důvěry v jejich nestrannost. Stává se často, že v místních komisích jednostranně složených bylo o vzniklých škodách rozhodováno bez jakéhokoliv ohledu na hospodářské poměry postiženého a v duchu, zákonu a spravedlnosti se příčícímu. Stížností a dokladů pro tuto skutečnost bylo by možno uváděti bezpočet a jsou vyjádřeny v celé řadě resolucí rozpočtového a zemědělského výboru obou komor Národního shromáždění, v nichž voláno, je po nápravě a změně prováděcích nařízení tak, jak to navrhovatelé mají na mysli. Aby totiž složení okresních a místních komisí bylo takové, aby v nich byly zastoupeny všechny vrstvy venkovského obyvatelstva.
Také požadavek, aby došlo ku změně § 6 vládního nařízení č. 75 z r. 1928 v tom směru, aby podpory postiženým živelní katastrofou nevyplácely se v naturaliích, nýbrž výhradně v hodnotě peněžité, je po několikaletých zkušenostech více než odůvodněný. Také zde mnohokráte bylo resolucemi příslušných výborů i plenárních schůzí N. S. doporučeno vládě, aby novelisace příslušného nařízení byla provedena.
Z těchto všech důvodů navrhují podepsaní změnu příslušných odstavců jmenovaných vládních nařízení takto:
§ 9 vládního nařízení č. 74 ze dne 24. května 1928 mění se takto:
Věta první zůstává nezměněna. Další úprava zní:
Okresní komise skládá se z předsedy a 6 členů. Předsedou komise je přednosta okresního úřadu nebo jeho zástupce. Členy komise jsou přednosta finančního úřadu I. stolice, pověřeného správou přímých daní (vyměřovacího úřadu) a 5 členů, jmenovaných správou fondu podle návrhu stavovských korporací zemědělských v okrese působících tak, aby se jim dostalo poměrného zastoupení. Vedle jmenovaných členů buďtež současně jmenováni náhradníci.
§ 6 vládního nařízení č. 75 ze dne 24. května 1928 v odstavci prvním zní takto:
Podpory postiženým přiznané buďtež poukazovány výhradně v hodnotě peněžité.
§ 7 téhož vládního nařízení, odstavec druhý mějž toto znění:
Místní komise, kterou jest zříditi v každé obci živelní katastrofou postižené, skládá se z předsedy a podle místních poměrů ze dvou až šesti znalců, jmenovaných politickým úřadem I. stolice z řad místních občanů. Vedle členů budiž jmenován stejný počet náhradníků. Při jmenování komise budiž brán zřetel k tomu, aby složení členů komise odpovídalo poměrnému rozvrstvení obyvatelstva v obci.
Provedením těchto změn výše uvedených vládních nařízení nebude státní pokladna nijak zatížena. Po stránce formální navrhujeme, aby projednání tohoto návrhu bylo přiděleno výboru iniciativnímu a národohospodářskému.
V Praze, dne 28. ledna 1936.
Kříž,
Koutková, Karpíšková, Zimák, Macek, Tomášek, Chalupník, Nentvich, Časný, Ing. Winter, Balla, Němeček.