Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1936.

IV. volební období.

3. zasedání.

Tisk 163.

Tento vládní návrh upravuje dosavadní platný zákon o koncesované živnosti o hubení škodlivého živočišstva v tom směru, že nový žadatel se musí vykázat odborným vzděláním theoretickým i praktickým.

Žadatel musí se vykázat vysvědčením dospělosti průmyslových škol odboru chemického nebo vysvědčením vyšší školy pro průmysl chemický nebo textilní nebo přiměřeným vzděláním odborným získaným na příslušné vysoké škole.

Vedle školského vzdělání vyžaduje se nejméně čtyřleté odborné praxe.

Koncesi pro tyto naznačené účele uděluje zemský úřad, který přihlíží ke skutečné potřebě obyvatelstva kraje, v němž se má koncesovaná živnost umístit. Před udělením koncese vyslechne zemský úřad příslušnou obec a živnostenskou komoru a jedná-li se o zvláštní způsobilost také příslušné společenstvo.

Desinfekce jedovatými nebo lučebními prostředky jest dosud živností svobodnou.

Podle dosavadního platného živnostenského zákona bylo hubení myší a škodlivého hmyzu jedovatými prostředky § 15, odstavec 21 a § 22, odstavec 21, prohlášen za živnost koncesovanou. Nabytými právy udělením koncese ponechávají se oprávnění, a to nejen v zemích historických, ale také i na Slovensku a Podk. Rusi.

Užívání jedovatých prostředků k odhmyzování je značně nebezpečné zdraví a životu lidskému škodlivé a proto je správné a odůvodněné, že povolení této živnosti jest vázáno na zvláštní průkaz způsobilosti.

Tento způsob ničení hmyzu byl vynalezen za války a osvědčil se nejen při hubení hmyzu, ale také při potírání skvrnitého tyfu.

Teprve po válce se používalo tohoto způsobu ničení hmyzu v domácnostech, v hotelích, na dráze a lodích, uzavřených místnostech, a to s úplným zdarem.

Při tomto hubení hmyzu, zvlášť v domácnostech, docházelo často k neštěstím: onemocněním neb hynutím lidí, neboť uvedené druhy plynů jsou prudce jedovaté, takže pouhým vdechnutím koncentrovaného plynu nastává okamžitá smrt. Pro tento způsob odhmyzování nebyly dosud vydány podrobné předpisy a proto tento zákon, zvlášť s hlediska lidského zdraví, jest zcela na místě a vítán.

Uchází-li se o tuto koncesovanou živnost osoba právnická, musí ve svých službách zaměstnávati osobu s plnou kvalifikací pro tuto službu zákonem stanovenou.

Výjimky se dostává úředně autorisovaným civilním inženýrům, chemikům a inženýrům báňským. Tito se sice musí podrobiti všem předpisům v zákoně uvedeným, nepotřebují však koncese tímto zákonem stanovené.

Živnostensko-obchodní výbor jednal ve své dnešní schůzi o tomto vládním návrhu zákona a usnesl se doporučiti jej plenu senátu ke schválení v plném znění tak, jak byl vládou předložen.

V Praze dne 24. března 1936.

Pechman v. r.,
předseda.

F. Foit v. r.,
zpravodaj.

ze dne.....................1936

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

(1) O koncesované živnosti hubení škodlivého živočišstva kyanovodíkem, ethylenoxydem a chlorpikrinem platí zvláštní ustanovení tohoto zákona a předpisů na základě jeho vydaných.

(2) Vláda může nařízením doplniti, případně změniti výpočet uvedený v odstavci 1.

(1) Pro nabytí živnostenského oprávnění v § 1, odst. 1 uvedeného vyžaduje se kromě toho, co jest předepsáno ku provozování živnosti vůbec, ještě zvláštní způsobilost.

(2) Zvláštní způsobilost podle odstavce 1 se prokazuje:

a) vysvědčením dospělosti z vyšších průmyslových škol chemického odboru nebo z vyšší školy pro chemický průmysl textilní, nebo průkazem o přiměřeném odborném vzdělání dosaženém na vysoké škole. Vysvědčení z cizozemských škol nahrazuji průkaz tuzemského vzdělání jen, byla-li nostrifikována též pro území československé republiky;

b) úspěšným složením zkoušky praktické týkající se používání jedovatých plynů k hubení škodlivého živočišstva a znalosti potřebných zdravotních předpisů;

c) čtyřletou praksí v tomto oboru.

(3) Podrobnosti o přiměřenosti vysokoškolského odborného vzdělání [odstavec 2, písm. a), o zkoušce a praksi, jakož i o úlevách při zkoušce a praksi pro uchazeče s vysokoškolským vzděláním, o zkušebních taxách a pod. stanoví vládní nařízení.

Žádá-li o živnostenské oprávnění osoba právnická, postačí, podá-li průkaz způsobilosti náměstek (obchodvedoucí) nebo pachtýř; tyto osoby musí též vyhovovati ustanovením § 2, odst. 1 a 2.

Koncesi ku provozování živnosti uvedené v § 1 propůjčuje zemský úřad. Před rozhodnutím a udělaní koncese budiž přihlédnuta k potřebě obyvatelstva a jest proto v tomto směru slyšeti příslušnou obec, obchodní a živnostenskou komoru, a pokud jde o průkaz zvláštní způsobilosti, také příslušné společenstvo.

(1) Vláda může nařízením vydati podrobnější předpisy o provozováni této živnosti. Zejména může vláda vydati předpisy tykající se povinnosti k vedení zvláštních knih a výkazů, povinnosti míti zvláštní provozovací řád a pod.

(2) Provozování živnosti uvedené v § 1 může koncesní úřad podrobiti zvláštní živnostenskopolicejní úpravě a vázati koncesionáře i dodatečně podmínkami týkajícími se zvláště předpisů rázu zdravotního a bezpečnostního.

(3) živnost tato budiž zpravidla provozována osobně majitelem koncese. Úřad koncesi udělující může ze závažných a zvláštního zřetele hodných důvodů povoliti, aby živnost byla provozována náměstkem nebo pachtýřem.

Koncesní úřad může koncesi odejmouti navždy neb na určitý čas, zavinil-li její majitel neb jeho náměstek, pachtýř (obchodvedoucí) hrubým opomenutím předpisů a podmínek koncesních vážné ohrožení lidského života nebo smrt člověka.

Vláda vydá nařízením bližší předpisy týkající se zejména provádění bezpečnostních opatření, hlášení čistících prací, používání a uskladňování kyanovodíku, ethylenoxydu,

chlorpikrinu a látek určených k jejich přípravě, odborného školení zaměstnanců, používání plynových masek a jiných přístrojů, označování čistěných budov, místností (předmětů), zřizování a užívání kyanovodíkových komor a podobně.

Sklad kyanovodíku, ethylenoxydu, chlorpikrinu a látek určených k jejich přípravě, používaných při provozování živnosti, podléhá živnostensko-právnímu schválení koncesním úřadem, a to zvláštním ediktálním řízením podle §§ 27 a 29 živnostenského řádu (§§ 42 a 44 živnostenského zákona).

Pokud není v tomto zákoně jinak ustanoveno, platí předpisy živnostenského řádu (zákona).

Oprávnění nabytá před účinností tohoto zákona podle § 15, č. 21 živnostenského řádu (§ 22, č. 21 živnostenského zákona) zůstávají nedotčena. Pokud výkonem tohoto oprávnění jest činnost tvořící obsah živnosti uvedené v § 1, podrobuje se ustanovením §§ 3, 5, 6, 8 a předpisům, jež budou podle tohoto zákona vydány.

II. Část všeobecná.

(1) Bez koncese podle tohoto zákona nesmí se k hubení škodlivé o živočišstva používati kyanovodíku, ethylenoxydu a chlorpikrinu, pokud se týče látek ku přípravě těchto prostředků používaných. Ustanovení § 1, odst. 2 platí obdobně.

(2) Ustanovení odstavce 1 nevztahuje se na státní správu.

(3) Úředně autorisovaní civilní inženýři pro technickou chemii a úředně autorisovaní inženýři báňští nepotřebují k výkonu svého oprávnění koncese podle tohoto zákona; pokud však jde o ostatní předpisy, jsou také podrobeni ustanovením tohoto zákona a nařízení na základě jeho vydaných.

(1) Přestoupení zákazu uvedeného v § 11, odst. 1 - pokud není přísnějších ustanovení - trestá okresní (státní policejní) úřad peněžitou pokutou od 100 do 5000 Kč, v případě nedobytnosti náhradním trestem vězení (uzamčení) podle míry zavinění do 14 dnů.

(2)Stejně se trestají přestupky tohoto zákona a předpisů na základě jeho vydaných spáchané úředně autorisovaným inženýrem (§ 11, odst. 3) při výkonu jeho oprávnění podle tohoto zákona.

(3)Zaviní-li úředně autorisovaný civilní inženýr (§ 11, odst. 3) hrubým opomenutím předpisů vážné ohrožení lidského života nebo smrt člověka, může úřad, jenž mu udělil autorisaci, také zakázati navždy neb na určitý čas další výkon jeho oprávnění podle tohoto zákona.

Tímto zákonem mění se § 15, č. 21 živnostenského řádu (§ 22, č. 21 živnostenského zákona) a bude zníti:

Živnostenské hubení škodlivého živočišstva prostředky bakterielními a jedovatými, pokud používání jedovatých látek k hubení škodlivého živočišstva neplatí zvláštní ustanovení.

Tento zákon provede ministr průmyslu, obchodu a živností v dohodě s ministrem veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy a s ostatními zúčastněnými ministry.