Senát Národního
shromáždění R. Čs. r. 1938.
IV.
volební období.
7. zasedání.
Tisk
Zpráva
I. zahraničního
výboru
II.
národohospodářského výboru
o vládním návrhu
(tisk 688),
kterým se předkládá
Národním shromážděni k projevu souhlasu
obchodní dohoda mezi
republikou Československou a republikou Liberii, podepsaná
v Paříži dne 21.
března 1938 a uvedená v prozatímní platnost vládní vyhláškou
ze dne 8. dubna 1938, č. 80 Sb. z. a n.
Schvalovací usnesení.
Národní shromáždění republiky Československé souhlasí s obchodní dohodou mezi republikou Československou a republikou Liberií, podepsanou v Paříži dne 21. března 1938 a uvedenou v prozatímní platnost vládní vyhláškou ze dne 8. dubna 1938, č. 80 Sb. z. a n.
I.
Liberia jest jeden z negerských svobodných států, svobodná republika Afriky, v Horní Quinei, v plošné rozloze 43.000 mil2 o 1 - 1 1/2 milionu obyvatel. Obyvatelstvo skládá se většinou z černochů-domorodců, menšího počtu míšenců a části Evropanů.
Negerská
Liberia trpí neuspořádanými poměry vnitřními a od r. 1922 vykonávají dozor na civilní a vojenskou správu Spojené státy americké, takže Liberia řídí se jejich zásadami.
Sídlem vlády je
Liberia je republika zemědělská a nějakého většího průmyslu nemá.
I zemědělství a zvláště průmyslové podnikání je zcela v začátcích, lesy a minerální bohatství jsou dosud nevyužity.
Tak se cizímu podnikání a pronikání otevírají v Liberii dosud značné nevyužité možnosti.
Hlavní plodina je káva a je také vedle palmového oleje a kaučuku a bavlny hlavním předmětem vývozu.
Z výtěžku vývozu si obyvatelstvo opatřuje hotové, většinou levnější ceny výrobky, bavlněné a hedvábné, skleněné a kameninové zboží a nádobí, stavební materiál, cukr a jiné potraviny.
V obchodu s Liberií nejvíce se dosud uplatnilo Německo, pak Anglie, Spojené státy americké a Holandsko.
Československá republika neměla dosud přímého obchodního styku s Liberií.
Obchod, byl nepřímý, prostřednictvím jiných států, jak ukázala statistika obchodní po uzákonění zásady o "původu vyvezeného zboží". Vyvezlo se od nás do Liberie větší množství cukru a železného zboží, zvláště nádobí, dovezeny byly surové kůže a z části tropické dříví.
Otázka vývozu na základě statistiky po vydání zákona o "původu zboží" vzbudila zájem některých našich firem, důlních a technických podnikatelů a obchodníků.
Odtud ukázala se nutnost, aby pro naše podnikání a pronikání a usazování v Liberii byla dojednána dohoda právní a hospodářská, jež by byla základnou pro pevný obchodní styk.
Liberia je ještě jeden ze zbývajících svobodných států afrických,
která je jako samostatný stát původním členem Společnosti národů, a
Dohoda zajišťuje příslušníkům smluvních stran a jejich zboží nakládání podle zásady nejvyšších výhod.
Výjimku tvoří výhody poskytnuté sousedním státům v t. zv. pohraničním styku, jakož i výhody, plynoucí z případné celní unie.
Mimo to uznala
Dovoz nepodléhá žádným omezením.
Dohoda zůstane v platnosti dle čl. 7. dva roky. Po uplynutí této lhůty bude v platnosti dále, pokud nebude jednou ze smluvních stran vypověděna. Výpověď stane se účinnou teprve šest měsíců po tom, kdy druhá strana o tom obdrží zprávu.
Zahraniční výbor projednal tuto smlouvu ve schůzi dne 10. května 1938 a navrhuje senátu, aby ku hořejší smlouvě dán byl souhlas ve znění vládního návrhu (tisk sen. č. 688).
V Praze dne 10. května 1938.
Dr Ant. Klouda v. r.,
místopředseda.
Jan Rýpar v. r.,
zpravodaj.
II.
Předkládaná nám obchodní dohoda jest sjednána podle vzoru doporučeného hospodářským komitétem Společnosti národů. Vyznačuje se stručností a jasností, v 7 článcích shrnuje vše, co k obchodnímu i osobnímu styku dvou států jest třeba. Zajišťuje příslušníkům smluvních stran ať jde o osoby fysické i právnické, používání na území státu druhého nejvyšších výhod.
Obě smluvní strany si zajišťují nakládání se zbožím podle zásady nejvyšších výhod, t. j. nemůže býti použito vyšších cel, dávek, poplatků, ani tíživějších jiných předpisů, než na zboží stejné povahy z jiných států. Výjimku tvoří výhody poskytnuté sousedním státům v pohraničním styku, jakož i výhoda plynoucí z případné celní unie. Mimo to uznala Liberie, a to jednostranně, výjimku pro výhody, které si poskytly nebo v budoucnu poskytnou státy střední a jihovýchodní Evropy za účelem naší hospodářské spolupráce. Republika Liberie, která má rozlohu 43.000 mil2, a 1 - 1 1/2 mil. domorodého černošského obyvatelstva, z čehož jest menší počet míšenců a Evropanů, jest v zemědělství a zvláště v průmyslovém podnikání zcela v začátcích. Hlavními jejich plodinami, z nichž některé vyvážejí, jsou: palmová jádra a olej, kakao, káva, surové kůže, guma, slonovina, exotická dřeva, bavlna, želvovina a vosk.
Dovoz i vývoz jest úplně volný. Dovážejí zejména bavlněné a hedvábné látky, stavební materiál, železo a železné výrobky, kuchyňské smaltované nádobí, konfekce, sklo, porculán, cukr a ozdobné předměty. Cizímu podnikání a pronikání otevírají se v Liberii dosud značně nevyužité možnosti, zvláště tamější lesy a minerální bohatství, jež jsou dosud nevyužity a jsou proto touto smlouvou dány předpoklady pro usazování se našich obchodníků, podnikatelů a techniků.
Celkový dovoz činil v r. 1934 1,180.000 $, t. j. 33,866.000 Kč, jehož se zúčastnila Anglie, Německo, Spojené Státy, Nizozemsko. Československo, jak z naší statistiky vyplývá, dováží z Liberie surové kůže a tropické dřevo a vyváží cukr, smaltované nádobí a železné výrobky.
Ale obchodní styk náš s tímto státem děje se dosud nepřímo prostřednictvím anglických, německých a holandských zprostředkovatelů - tu jest jisto, že dodáváme více jiného různého zboží, které statistiky zachytiti nemohou. Ač se jedná o menší stát, přece je nutno s povděkem kvitovati důsledně prováděnou snahu umožňovati našim výrobcům-exportérům, obchodní styk přímý bez cizozemských zprostředkovatelů, neb tím jest dána větší možnost konkurenční.
Touto obchodní dohodou vytváříme bezpečnou právní základnu pro naši hospodářskou expansi v tomto státě a lze očekávati, že náš vývoz do Liberie v dohledné době podstatně stoupne.
Národohospodářský výbor proto doporučuje, aby senát N. S. tuto obchodní dohodu schválil.
V Praze dne 10. května 1938.
V. Sehnal v. r.,
předseda.
Rohlena v. r.,
zpravodaj.