Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1938.

IV. volební období.

7. zasedání.

Tisk 701.

Usnesení poslanecké sněmovny

o vládním návrhu zákona (tisk 1313),

jímž se mění a doplňuje zákon o umisťování déle sloužících poddůstojníků (tisk 1348).

Poslanecká sněmovna Národního Shromáždění republiky Československé schválila ve 149. schůzi dne 12. května 1938 tuto osnovu zákona:

 

Zákon

ze dne...............................................,

jímž se mění a doplňuje zákon o umisťování déle sloužících poddůstojníků.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Čl. I.

Zákon ze dne 8. dubna 1927, č. 54 Sb. z. a n., o umisťování déle sloužících poddůstojníků, se mění a doplňuje takto:

1.

§ 2 zní:

"(1) Každý déle sloužící, který vyhovuje ustanovením tohoto zákona, bude žádá-li o to umístěn ve službách uvedených v odstavci 2.

(2) Déle sloužícím se vyhrazují:

I. ve státní službě služební místa:

a) vojenských a četnických gážistů mimo služební třídy;

b) úředníků, pro jichž ustanovení je předepsáno nižší než úplné středoškolské vzdělání

(vyjímajíc úředníky důchodkové kontrolní služby), gážistů mimo služební třídy, podúředníků, zřízenců, pomocných zřízenců a zaměstnanců v pomocné kancelářské službě u státních úřadů, soudů, státních nebo státem spravovaných ústavů, podniků a fondů (počítajíc v to i podniky spravované podle zásad obchodního hospodaření);

II. ve službě všech veřejnoprávních korporací a ústavů (jmenovitě i všech nositelů veřejnoprávního sociálního pojištění), jejich nebo jimi spravovaných podniků, fondů a zařízení:

služební místa, odpovídající co do povahy služby a předepsaného vzdělání služebním místům uvedeným pod č. I, písm. b);

III. ve službě:

a) soukromých podniků sloužících veřejné dopravě železniční a paroplavební,

b) podniků, u nichž stát je převážnou měrou podílníkem,

c) podniků státem trvale subvencovaných anebo zaručených, k jichž zřízení je třeba státního povolení, u těch pak, které jsou již povoleny, jsou-li podle svých stanov, koncesních listin nebo zákona povinny, aby při obsazování míst přihlížely k déle sloužícím neb legionářům:

služební místa, jež budou určena dohodou mezi ministerstvem národní obrany a ministerstvem, jehož dozorčí pravomoci dotčený podnik podléhá."

2.

§ 3 zní:

"(1) Pokud pro služební místa té nebo oné služby uvedené v § 2 jsou zřízeny dvě nebo několik platových stupnic, vztahuje se výhrada pouze na místa, která se neobsazují povýšením nebo postupem z nižší platové stupnice. Kde podle platných předpisů předchází propůjčení služebního místa čekatelská služba, ustanovují se déle sloužící nejprve čekateli [§ 7, odst. 3, písm. b) ].

(2) Doplňují-li se služební místa určité kategorie ze zaměstnanců nižší kategorie, vztahuje se výhrada na služební místa v této nižší kategorii."

V §4:

1. v odstavci 1. ustanovení písm. a), b) a c) zní:

"a) služební místa zaměstnanců kancelářské služby v oboru vojenské správy čtyřmi pětinami; ostatní služební místa civilních zaměstnanců vojenské správy, jakož i služební místa vojenských gážistů mimo služební třídy plným počtem;

b) služební místa četnických gážistů mimo služební třídy, zřízenců (pomocných zřízenců) finanční a vězeňské stráže dvěma třetinami a

c) služební místa ostatní nejméně jednou polovinou volných míst."

2. Odstavec 2 zní:

"(2) Při tom třeba postupovati tak, že se v případech uvedených za písm. a) - jde-li o služební místa zaměstnanců kancelářské služby tam uvedené - z každých pěti, v případech uvedených za písm. b) z každých tří a v případech uvedených za písm. c) z každých dvou služebních míst téhož druhu, jež se zároveň nebo za sebou obsazují týmž propůjčovatelem, propůjčí vždy první čtyři (dvě, jedno) místa déle sloužícím. Při tom se nečiní rozdílu, propůjčuje-li se služební místo definitivně, či prozatímně."

4.

V § 6:

1. Odstavec 2 zní:

Podmínkou propůjčení vyhrazeného služebního místa jest, že žadatel

a) je československým státním příslušníkem,

b) sloužil v československé branné moci - s výjimkami uvedenými v odstavci 3 - nejméně deset roků v poměru déle sloužícího, nebo před uplynutím této lhůty se stal následkem vojenské služby k řadové službě nezpůsobilým a je dobře kvalifikován,

c) vyhovuje všeobecným i zvláštním podmínkám stanoveným pro propůjčení služebního místa, o něž jde."

2. Odstavec 3 zní:

"(3) Služební místa vojenských a četnických gážistů, zřízenců finanční stráže, uniformovaného policejního strážního sboru a dozorčí stráže ve vězeňských a justičních polepšovacích ústavech mohou býti propůjčena déle sloužícím, kteří v tomto poměr u sloužili v československé branné moci nejméně šest let a vyhovují jinak ustanovením předcházejících odstavců,"

5.

§ 7 zní:

"(1) Doba ztrávená ve vlastnosti déle sloužícího se považuje za předchozí státní službu podle § 25, odst. 1 platového zákona a obdobných předpisů na jeho základě vydaných.

(2) Doba ztrávená ve vlastnosti déle sloužícího se započítává do desetileté, pokud se týče dvanáctileté služby podle § 210, odst. 2 a 3 platového zákona a obdobných předpisů na jeho základě vydaných.

(3) Vládní nařízení stanoví, za jakých podmínek a v jakém rozsahu se zřetelem na dobu ztrávenou ve vlastnosti déle sloužícího se zkracuje nebo se promíjí:

a) doba, jež je podle § 7, odst. 7 platového zákona, po případě podle § 27, odst. 2 vládního nařízení č. 113/1926 Sb. z. a n. a podle obdobných předpisů předepsána jako podmínka pro ustanovení kancelářským úředníkem, po případě kancelářským oficiantem a pod.,

b) doba, jež je podle § 7, odst. 6 a podle § 25, odst. 4 platového zákona a podle obdobných předpisů na jeho základě vydaných předepsána jako čekatelská doba pro ustanovení úředníkem, gážistou mimo služební třídy, podúředníkem nebo zřízencem, po případě jako povinná předcházející služební doba ve vlastnosti pomocného zřízence a pod.

(4) Vládní nařízení stanoví, v kterých jiných ještě směrech (služební pořadí, služební stáří, zvýšení platů a pod.), za jakých podmínek a v jakém rozsahu hodnotí se doba ztrávená ve vlastnosti déle sloužícího ve služebním poměru, do něhož byl déle sloužící přijat nebo ve služebních poměrech po tomto následujících."

6.

Ustanovení § 8 se zrušuje.

7.

§ 9 se přečísluje na § 8 a v jeho druhém řádku za slovo "druhy" vkládají se slova "a počet".

8.

Ustanovení §§ 10 až 14 se zrušují a na místo nich se vkládají nové §§ 9 až 14 tohoto znění:

§ 9.

Oznamování uprázdněných míst. Propůjčovatelé služebních míst vyhrazených podle §§ 2 až 4 jsou povinni každé takové místo, které hodlají propůjčiti, oznámiti včas ministerstvu národní obrany a zároveň vyměřiti nejméně čtyřnedělní lhůtu k podání žádosti.

§ 10.

Žádosti o místa.

(1) žádosti za propůjčení vyhrazeného místa opatřené potřebnými doklady zasílají déle sloužící ministerstvu národní obrany skrze velitelství svého kmenového tělesa.

(2) žádosti možno podati již během posledního roku před získáním nároku na umístění. V žádosti nutno uvésti více druhů vyhrazených míst pro případ, že by místo na prvním místě žádané nebylo ihned volné nebo nemohlo býti propůjčeno.

(3) žádosti a jejich přílohy jsou osvobozeny od kolků.

§ 11.

Projednání žádostí.

(1) Projednání a event. doplnění žádostí došlých podle § 10 v rámci vojenské Správy upravuje předpis vydaný ministerstvem národní obrany.

(2) Ministerstvo národní obrany vede evidenci podaných žádostí a sleduje jejich další osud až do rozhodnutí o nich.

(3) Propůjčovateli, který učinil oznámení podle § 9, doporučí ministerstvo národní obrany ve stanovené lhůtě (§ 9) vhodné žadatele a projedná podle potřeby s propůjčovatelem míst (s jeho nadřízeným nebo dozorčím úřadem) vyskytnuvší se námitky nebo překážky přijetí.

(4) Ministerstvo národní obrany může podle okolností i bez předchozího oznámení podle § 9 doporučiti propůjčovatelům míst žádosti déle sloužících k záznamu. V tomto případě jsou propůjčovatelé povinni vésti seznam došlých žádostí a jejich pořadí. Propůjčuje-li se uprázdněné místo zaznamenanému již déle sloužícímu, je propůjčovatel zproštěn oznamovací povinnosti podle § 9 stran tohoto místa.

(5) Ministerstvo národní obrany doporučujíc žádost podle odstavce 3 a 4, připojí průkaz osvědčující, že žadatel vyhovuje podmínkám § 6.

§ 12.

Dovolená k vykonání prakse. Déle sloužícím, ucházejícím se o propůjčení místa podle tohoto zákona, lze dáti přiměřeno dovolenou (s platem nebo bez platu) pro předchozí přípravnou praksi, pokud je tato prakse pro místo dotčeného služebního oboru předepsána nebo požadována; podrobnosti stanoví vládní nařízení.

§ 13.

Udělení míst.

(1) Obsadí-li propůjčovatel vyhrazené služební místo déle sloužícím, zašle ustanovovací dekret (listinu, doklad o přijetí) ministerstvu národní obrany, které zařídí, aby déle sloužící místo nastoupil.

(2) Nedojde-li k obsazení vyhrazeného místa déle sloužícím, je propůjčovatel povinen oznámiti ministerstvu národní obrany, jak bylo místo obsazeno.

(3) Nedojde-li propůjčovateli míst ve stanovené lhůtě doporučení podle § 11, odst. 3, není závazku k propůjčení dotčeného služebního místa podle tohoto zákona.

§ 14.

Postup při nezákonném udělení míst.

(1) Bylo-li vyhrazené služební místo propůjčeno proti ustanovením tohoto zákona, je úřad, jenž bude určen vládním nařízením, na žádost ministerstva národní obrany povinen prohlásiti propůjčení místa za neplatné a naříditi, aby byl ten, kdo místo obdržel, ihned ze služby propuštěn a aby bylo dotčené služební místo propůjčeno podle ustanovení tohoto zákona. Nařízení tomu musí propůjčovatel místa vyhověti a neprávem přijatého zaměstnance ihned ze služby propustiti. Z tohoto propuštění nevzniká propuštěné osobě žádný nárok na odškodnění podle tohoto zákona. Nároky, které snad této osobě přísluší na základě jiných zákonných ustanovení, zůstávají nedotčeny.

(2) Udělení místa nelze podle ustanovení předcházejícího odstavce prohlásiti za neplatné, uplynula-li ode dne, kdy místo bylo propůjčeno, do dne, kdy ministerstvo národní obrany podalo žádost podle předcházejícího odstavce, doba jednoho roku.

(3) Propůjčí-li někdo proti ustanovení tohoto zákona služební místo v podnicích uvedených v § 2, č. III, bude okresním úřadem, v jehož obvodu má dotčený podnik své sídlo, potrestán pokutou od 1.000 do 10.000 Kč, a to i tehdy, nemůže-li již přijetí jiné osoby býti prohlášeno za neplatné. Pokuty připadají státu."

9.

§ 15 se mění takto:

1. označení " (1) " v odstavci prvním se škrtá;

2. ustanovení písm. b) v témže odstavci zní: "dovršil-li 40. rok věku";

3. ustanovení odstavce 2 se zrušuje.

10.

Za § 15 se vkládají nové §§ 16 a 17 tohoto znění:

§ 16.

Vztah tohoto zákona k zákonu č. 462/1919 Sb. z. a.n.

(1) Ustanovení zákona ze dne 24. července 1919, č. 462 Sb, z. a n., o propůjčování míst legionářům nejsou tímto zákonem dotčena.

(2) Pokud služební místo, vyhrazené déle sloužícím podle §§ 2 až 4, bude propůjčeno legionáři, pokládá se za propůjčené déle sloužícímu.

§ 17.

Vztah k právním ustanovením o zprostředkování práce.

Na propůjčování míst déle sloužícím podle tohoto zákona se nevztahují ustanovení vládního nařízení ze dne 9. července 1936, č, 217 Sb. z. a n., o zprostředkování práce; jinak zůstávají ustanovení, tohoto nařízení nedotčena."

11.

§ 16 se přečísluje na § 18.

čl. II

Ministr národní obrany se zmocňuje, aby upravil a ve Sbírce zákonů a nařízení vyhlásil plné znění zákona č. 54/1927 Sb. z. a n., při čemž budiž též výraz "déle sloužící poddůstojník" ve všech svých tvarech nahrazen příslušnými tvary výrazu "déle sloužící".

čl. III.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede jej ministr národní obrany v dohodě s ostatními členy vlády.

J. Malypetr v. r.,
předseda.

JUDr Jan Říha v. r.,
sněm. tajemník.

Josef Vičánek v. r.,
zapisovatel.