Snem Slovenskej republiky 1940
I. volebné obdobie. 2. zasedanie.
104. Zpráva
rozpočtového výboru
o vládnom návrhu zákona o zriadení a pôsobnosti banských úradov (tlač 76).
Rozpočtový výbor zaoberal sa osnovou na zasadnutí dňa 14. decembra 1939 Podrobil ju skúmaniu s hľadiska štátnych príjmov a výdavkov.
Osnova znamená zjednodušenie organizácie banských úradov, skrátenie pokračovania a pod. Možno teda odôvodnene predpokladať, že jej uskutočnenie bude znamenať i zlacnenie banskej administratívy a tým aj finančné úspory pre štát.
Preto rozpočtový výbor odporúča, aby snem osnovu schválil tak, ako ju upravia príslušné výbory.
V Bratislave 14. decembra 1939.
Dr. Eugen Filkorn v. r., Dr. inž. Peter Zaťko v. r.,
predseda. zpravodaj.
Zpráva
národohospodárskeho výboru.
Vládny návrh zákona prejednal národohospodársky výbor na zasadnutí dňa 9. januára 1940.
Vládny návrh má za cieľ prispôsobiť organizáciu banských úradov zmeneným teritoriálnym a štátoprávnym pomerom Slovenska a tiež terajšiemu nedostatku odborne kvalifikovaných banských úradníkov. Vedený týmito myšlienkami, ruší doterajšie tri inštancie banských úradov a navrhuje dve: obvodné banské úrady a ministerstvo dopravy a verejných prác.
Dvojinštančný systém pre územie Slovenska plne vyhovuje. Zjednodušením banskej správy sa docieli, že ministerstvo získa dostatočný počet kvalifikovaného úradníctva pre svoje banské oddelenie, obvodné banské úrady zas získajú odborné sily zrušením banských inšpektorátov a revírneho banského úradu v Dobšinej.
Zrušením banských inšpektorátov súčasne zaniká funkcia robotníckych banských inšpekčných asistentov, nakoľko o kontrolu banských podnikov je postarané dostatočne iným spôsobom.
Národohospodársky výbor vykonal niektoré štylárne zmeny v texte a pozmenil pomenovanie "krajský banský úrad" na "obvodný banský úrad". Odporúča, aby snem prijal vládny návrh v upravenom znení.
V Bratislave 9. januára 1940.
Štefan Danihel v. r., Ján Petrovič v. r.,
predseda. zpravodaj.
Zpráva
ústavno-právneho výboru.
Ústavno-právny výbor vykonal ďalšie štylárne opravy a pozmenil v podstate len ustanovenie ods. 3, § 7 vládneho návrhu vo veci rozhodovania o odvolaniach, aby spôsob rozhodovania bol prispôsobený terajšej štruktúre, administratívnych úradov.
Uzákonenie upraveného návrhu odporúča.
V Bratislave 11. januára 1940.
Dr. Karol Mederly v. r, Dr. Miloš Vančo v. r.,
predseda. zpravodaj.
Zákon
zo dňa 1940
o zriadení a pôsobnosti banských úradov.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ l.
(1) Vrchnostenskú právomoc, upravenú banskými zákonmi, ako aj národohospodársku starostlivosť v banských veciach vykonávajú:
1. obvodné banské úrady,
2. ministerstvo dopravy a verejných prác (ďalej označené ako ministerstvo).
(2) Počet, sídla a obvody obvodných banských úradov určia sa vládnym nariadením.
§ 2.
(1) Ministerstvu prislúcha: 1. rozhodovať s konečnou platnosťou o opravných prostriedkoch, podaných proti rozhodnutiam a opatreniam obvodných
banských úradov, ak je opravný prostriedok prípustný,
2. vykonávať dozor a disciplinárnu právomoc nad obvodnými banskými úradmi a ich zamestnancami, inšpekčné právo nad banskými závodmi (§ 220 a nasl. obec. bán. zák. ),
3. vo veciach banskej polície [§ 221 lit. c) obec. bán. zák. ] vydávať nariadenia pre územie, ktoré presahuje obvod obvodného banského úradu,
4. povolovať zriadenie banských revírov (§ 11 obec. ban. zák., § 16 odd. VII. hlava I. dočas. súdnych pravidiel z roku 1861), schvaľovať revírne štatúty (§ 43 obec. bán. zák. ), stanovy banských revírov a vykonávať dozor nad nimi,
5. vykonávať pôsobnosť banského hejtmanstva podľa zákona č. 169/1927 Sb. z. a n. a vládneho nariadenia č. 29/1931 Sb. z. a n. o banských mapách,
6. povoľovať prácu po čase podľa § 6, bod 2 zákona č. 91/1918 Sb. z. a n.,
7. vyberať a vymáhať banské dávky podľa §§ l a 5 zákona č, 206/1932 Sb. z. a n. o banských dávkach z kutísk a mier,
8. vykonávať pôsobnosť banského hejtmanstva vo veciach banskej štatistiky a uhoľného hospodárstva,
9. vykonávať pôsobnosť banského kapitanátu (hejtmanstva) podľa § 2, ods. 3 vládneho nariadenia č. 142/1939 Sl. z. o rozpustení závodných výborov, závodných rád a revírnej rady a o menovaní nových.
10. Okrem toho ministerstvo rozhoduje vo všetkých veciach banských, ktoré sú zákonnými predpismi výslovne jemu prikázané.
(2) Minister dopravy a verejných prác vykonáva osobitné úkony banskej správy vo veciach, ktoré sú jeho pôsobnosti zákonnými predpismi prikázané.
§ 3.
(1) Obvodné banské úrady sú v obvodoch svojej pôsobnosti prvostupňovými úradmi vo všetkých veciach banskej správy, ktoré nie sú týmto alebo iným zákonným predpisom vyhradené ministrovi dopravy a verejných prác alebo ministerstvu prípadne iným úradom.
(2) Na nariadenie ministerstva vykonávajú potrebné vyšetrovania a prípravy rozhodnutí aj vo veciach ministerstvu prislúchajúcich, vykonávajú jeho banskoúradné rozhodnutia a opatrenia a doručujú jeho výmery.
(3) Vo veciach, ktoré patria do pôsobnosti iných úradov, vykonávajú obvodné banské úrady na ich požiadanie potrebné vyšetrovania, prípravy a rozhodnutia, o čom vo veciach dôležitejších, ktoré podliehať môžu rozhodovaniu druhých stolíc týchto úradov, upovedomia ministerstvo vopred.
§4.
(1) Úradné pokračovanie, ktoré presahuje obvod obvodného banského úradu, vykoná ten obvodný banský úrad, ktorý bol na to ministerstvom poverený. Nad banskými ustanovizňami, ktorých pôsobnosť sa vzťahuje na celé štátne územie, alebo na územie väčšie ako je obvod obvodného banského úradu, rozhodovaciu, schvaľovaciu a dozorčiu právomoc v prvej stolici vykonáva obvodný banský úrad, príslušný podľa sídla týchto ustanovizieň, ak tento zákon neurčuje inak.
(2) Spornú príslušnosť medzi obvodnými banskými úradmi rozhodne ministerstvo s konečnou platnosťou.
(3) Pod okresmi, spomenutými v §§ 148, 150 a 188 obec. ban. zák., treba rozumeť celé územie Slovenskej republiky.
§5.
Podania, prislúchajúce do pôsobnosti obvodného banského úradu, treba podávať vždy jemu. Iné podania možno podávať obvodnému banskému úradu alebo ministerstvu, ak len iné neprikazuje výslovne zákonný predpis alebo zvláštne úradné nariadenie.
§6.
(1) Všetky podania možno podávať banským úradom písomne a ak správne predpisy inak neustanovujú i telegraficky alebo ústne. Telegrafické podanie musí písomným a podľa zákona vyhotoveným podaním ešte v len deň byť doplnené a na pošte odovzdané; ináč považuje sa za neučinené. O ústnych podaniach treba napísať úradný zápis, ktorý musí strana podpísať.
Žiadosti o banské údely a koncesie možno však podať len písomne, a to obvodnému banskému úradu. Podania ministerstvu treba podávať vždy písomne.
(2) Pri ohláškach výhradných kutísk a pri žiadostiach o banské údely alebo o koncesie vydá sa stránke na požiadanie hneď potvrdenie o tom, kedy sa podanie stalo.
(3) O náležitostiach podania a o pokračovaní pred banskými úradmi platia v smysle § 2 obec. ban. zák. subsidiárne predpisy o administratívnom pokračovaní vo verejnej vnútornej správe.
§7.
(1) Menom obvodného banského úradu vystupuje, rozhoduje a nariaďuje prednosta úradu alebo jeho zástupca.
(2) Menom ministerstva vystupuje, rozhoduje a nariaďuje minister alebo ním určený úradník.
(3) O odvolaniach v banských veciach sporných medzí stranami, ak neprislúchajú súdom, rozhoduje minister na návrh stáleho trojčlenného sboru, utvoreného z odborných banských úradníkov ministerstva.
(4) Ak by sa sbor nedal takto z akéhokoľvek dôvodu sostaviť, doplní sa prednostom alebo zástupcom prednostu obvodného banského úradu, ktorého určí minister. Ak by ani potom nebol sbor schopný sa usnášať, rozhodne minister bez návrhu (ods. 3).
§8.
Banským úradníkom, ktorí skončili predpísané štúdiá právnické a banské, počíta sa čas banských štúdií pri ich penzionovaní za čas služby, ale len potiaľ, kým sa srovnáva s časom, určeným vyučovacím plánom, a ak nebol už ináč zhodnotený.
§9.
(1) Dňom účinnosti tohto zákona strácajú platnosť zákon č. 57/1928 Sb. z. a n., zákon č. 178/1934 Sb. z. a n. a vládne nariadenie č. 222/1934 Sb. z. a n., ako aj všetky zákonné predpisy, ktoré ustanoveniam tohto zákona odporujú. O umiestenie robotníckych banských inšpekčných asistentov, ktorých funkcia zanikne súčasne, postará sa minister dopravy a verejných prác.
(2) Týmto dňom menia sa revírne banské úrady na obvodné banské úrady, na ktoré prechádza agenda banského hejtmanstva okrem vecí, ktoré patria podľa ustanovenia § 3 tohto zákona do pôsobnosti ministerstva.
(3) Všade, kde sa hovorí v zákonných či banských predpisoch o "banskom hejtmanstve (banskom kapitanáte)" a,, revírnom banskom úrade", treba pod týmto označením rozumeť banský úrad, vecne a miestne príslušný podľa ustanovení tohto zákona.
(4) Nerozhodnuté veci, pre riešenie ktorých úrad doteraz príslušný zanikol, vybavia sa podľa ustanovení tohto zákona, čo platí najmä o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiam a opatreniam, podaným pred dňom účinnosti tohto zákona.
(5) Predpisy o úradovaní na banských úradoch, o účtovnej službe atď., vydá minister dopravy a verejných prác.
§ 10.
Zákon tento nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia a vykoná ho minister dopravy a verejných prác.