Snem Slovenskej republiky 1940

l. volebné obdobie. 2. zasedanie.

113.

Vládny návrh.

Zákon

zo dňa 1940

o Štátnom pozemkovom úrade.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§ l.

Na úpravu pozemkovej držby zriaďuje sa pre celé územie Slovenskej republiky Štátny pozemkový úrad so sídlom v Bratislave.

§ 2.

Štátny pozemkový úrad je samostatný, neodvislý od ministerstiev a podriadený vláde.

§ 3.

Na čele Štátneho pozemkového úradu stojí prednosta, ktorého vymenuje na návrh vlády prezident republiky.

§ 4.

Štátny pozemkový úrad sa utvorí z oboru pre pozemkovú reformu ministerstva hospodárstva. Všetci zamestnanci tohto oboru stávajú sa štátnymi zamestnancami Štátneho pozemkového úradu bez ujmy postupu a postavenia. Smluvní úradníci prechodia do smluvného pomeru so Štátnym pozemkovým úradom. Organizáciu úradu a systemizáciu zamestnancov upraví vláda nariadením.

§ 5.

Na Štátny pozemkový úrad prechádza pôsobnosť ministerstva hospodárstva, ktorá mu prislúchala podľa vládneho nariadenia č. 22/1935 Sb. z. a n. a pôsobnosť, ktorú mu neskoršie právne predpisy určily v obore úpravy pozemkovej držby.

§ 6.

Štátny pozemkový úrad zastupuje štát vo všetkých právnych pomeroch, vzniklých uskutočňovaním pozemkovej reformy a úpravou pozemkovej držby. Majetok, ktorý tým pripadnul štátu, spravuje samostatne Štátny pozemkový úrad.

§ 7.

Štátnemu pozemkovému úradu prislúcha právo podávať vláde návrhy zákonov a nariadení týkajúcich sa úpravy pozemkovej držby a prislúcha mu právo podávať posudky o týchto návrhoch.

§ 8.

Štátne obvodové úradovne pre pozemkovú reformu sa podriaďujú Štátnemu pozemkovému úradu ako pomocné orgány.

§ 9.

(1) Vláda vymenuje šesťčlenný poradný sbor, ktorý sa má usnášať na smerniciach pre všetky záležitosti s úpravou pozemkovej držby súvisiace. Poradný sbor má právo vyžiadať si od Štátneho pozemkového úradu zprávy týkajúce sa nadobúdania a prideľovania poľnohospodárskych nehnuteľností.

(2) Funkcia v poradnom sbore je čestnou a členovia sboru majú nárok len na náhradu hotových trov.

(3) Pôsobnosť poradného sboru určí podrobnejšie vláda nariadením.

§ 10.

Zákon tento nadobúda účinnosť v deň vyhlásenia; vykonajú ho všetci členovia vlády. Deň, v ktorý vstúpi v činnosť Štátny pozemkový úrad, bude vyhlásený vládnym nariadením.

Dôvodová zpráva.

Keď bol v roku 1919 vydaný zákon o zabráni veľkého majetku pozemkového (zákon záborový č. 215/19) súčasne bol zriadený pozemkový úrad. Veľká a špeciálna agenda, ktorá bola spojená s prevádzaním tohto zákona, vyžiadala si úrad samostatný, na ministerstvách nezávislý, podriadený priamo ministerskej rade. Roku 1935 bol tento úrad zrušený vládnym nariadením č. 22/1935 z toho dôvodu, že pozemková reforma po meritornej stránke považovala sa za skončenú a vtedajšia vláda dospela k názoru, že zbývajúce práce môže vykonať aj ministerstvo zemedelstva ako likvidačný orgán.

Roku 1938 po 6. októbri prevzalo ministerstvo hospodárstva agendu, týkajúcu sa pozemkovej reformy, v stave nedokončenom, nakoľko pozemková reforma na Slovensku prevádzala sa tempom pomalejším. Zvlášť práce zaknihovacie a vyberanie nedoplatkov na prídeloch boly zaostalé. Prevzalo preto ministerstvo hospodárstva na seba skoro celú agendu pozemkovej reformy, ktorú prevádzal XI. odbor pre pozemkovú reformu v ministerstve zemedelstva.

Slovenská vláda vydala viac nariadení s mocou zákona (č. 5/1939, o umiesťovaní kolonistov; č. 53/1939, o obmedzení scudzenia a zaťaženia poľnohospodárskych nehnuteľností; č. 146, 147 a 197/1939, o súpise židovských a cudzineckých statkov), ktoré ukladajú ministerstvu hospodárstva zvláštnu agendu, spojenú s držbou poľnohospodárskych nehnuteľností, ktorá už vy-

bočuje z vlastnej pôsobnosti ministerstva a dotýka sa priamo pozemkovej reformy.

Nový zákon o úprave pozemkovej držby je v pravom slova smysle už novou pozemkovou reformou a stavia úrad, ktorý ju bude prevádzať, pred také veľké úlohy, pred akými stál úrad zriadený roku 1919 (úrad pozemkový), keď mu bola pridelená úloha uskutočniť pozemkovú reformu. Zákon o úprave pozemkovej držby zasahuje do majetkových pomerov občianstva ešte hlbšie ako zákony starej pozemkovej reformy a úlohy, ktoré ukladá úradu zaťažily by ministerstvo hospodárstva agendou špeciálnou, ktorú môže zdolať len k tomu cieľu zriadený zvláštny úrad. Pre prevedenie tejto agendy potrebný je úrad pružný, nehatený administratívnymi predpismi a kompetenčným poradím obvyklým u ministerstiev. Úrad, ktorému sa sveruje prevádzanie pozemkovej reformy, musí byť neodvislý od politických a inštančných vplyvov, vybavený nedeliteľnou zodpovednosťou.

Osnova ustanovuje pri pozemkovom úrade šesťčlenný poradný sbor, v ktorom majú byt zastúpení odborníci stavu roľníckeho, aby podľa záujmov tohto stavu určoval smernice pre nadobúdanie a prideľovanie poľnohospodárskych nehnuteľností. Tento sbor má povahu orgánu poradného.

Osnova neobsahuje ustanovenie o úhrade trov spojených s udržovaním pozemkového úradu, lebo trovy tieto hradí si úrad sám z vlastných prostriedkov podľa príslušných zákonných ustanovení.

                            Dr. Vojtech Tuka v. r.,

                                predseda vlády.

                                                Gejza Medrický v. r.,

                                                minister hospodárstva.