Snem Slovenskej republiky 1940
I. volebné obdobie. 2. zasedanie.
119. Zpráva
ústavno-právneho výboru
o vládnom návrhu zákona o rádoch a čestných odznakoch za zásluhy o Slovenskú republiku (tlač 111).
Ústavno-právny výbor sa zaoberal s vládnym návrhom zákona o rádoch a čestných odznakoch za zásluhy o Slovenskú republiku na zasadnutí dňa 7. februára 1940. Tiež uznal potrebu, aby Slovenská republika mala svoje vlastné rády, čestné odznaky a tituly, aby mohla nimi honorovať zásluhy o štát a to tak svojich občanov, ako aj cudzincov. Uvážil, že Slovenská republika nemôže byť v tomto smere výnimkou, ale musí sa prispôsobiť všetkým kultúrnym štátom celého sveta.
Ústavno-právny výbor zistil, že zriadením rádov, čestných odznakov a titulov nezavádza sa občianska nerovnosť, netvoria sa privilegizované triedy, takže chystaný zákon nie je v rozpore s Ústavou a zapadá do platného právneho poriadku.
Ústavno-právny výbor všetky ustanovenia vládneho návrhu zákona po stránke obsahovej bez zmeny prijal. Upravil však systematiku a terminológiu zákona takým spôsobom, aby bol snemu predložený súvislý a jednotný zákon, do ktorého sú pojaté i tie ustanovenia, ktoré zo zákona č. 268/1936 Sb. z. a n. maly zostať v platnosti. Týmto bolo docielené, že zákon č. 268/1936 Sb. z. a n. sa úplne zrušuje a budeme mať jeden zákon obsahové a formálne vyhovujúci, jasný a prehľadný.
Zmeny a doplnky prevedené ústavno-právnym výborom (okrem štylárnych a formálnych) sú najmä:
titul chystaného zákona bude znieť: "Zákon o rádoch, čestných odznakoch a tituloch" preto, lebo vládny návrh bol doplnený ustanoveniami o tituloch a tak tento titul lepšie vystihuje obsah chystaného zákona.
§ 2.
Dáva zákonnú možnosť vláde so súhlasom prezidenta republiky nariadením zakladať pamätné odznaky.
§ 3.
Je nóvum, že prezident, vláda alebo jej členovia môžu vynikajúcu činnosť alebo výkon v záujme verejnom vyznamenať verejným uznaním.
§4.
Štylizácia sa upravila tak, že každému sa zakazuje užívať titul "prezident", lebo tento titul patrí lem hlave štátu. Ústavno-právny výbor uvážil, že titul "prezident" má a musí byť jedinečným pojmom, ktorým sa označuje len hlava štátu. Týmto sa autorita najvyššieho reprezentanta štátu nadovšetko zdôrazňuje a nedovoľuje sa ani len slovne zovšedňovanie najvyššej štátnej hodnosti. Vyslovením normy, že titul "prezident" patrí len hlave štátu, nastala potreba vypovedať, že osoby, ktoré doteraz používaly titul "prezident", majú používať titul "predseda".
Paragraf 5 dáva vláde právo, aby mohla určiť tituly a tieto udeľovať. Toto ustanovenie bolo čiastočne prevzaté zo zákona č. 268/1936 Sb. z. a n. s poskytnutím väčšej voľnosti vláde.
Chystaným zákonom sa zrušujú všetky doterajšie právne predpisy o rádoch, čestných odznakoch a tituloch, najmä zákon č. 268/1936 Sb. z. a n. Zostáva však úplne v platnosti vládne nariadenie c. 95/1939 Sl. z.
Ústavno-právny výbor je pevného presvedčenia, že v Slovenskej republike budú sa udeľovať rády, čestné odznaky a tituly len za skutočné zásluhy o štát. V tomto pevnom presvedčení navrhuje, aby snem prijal návrh zákona v tom znení, ako ho upravil.
V Bratislave 7. februára 1940. Dr. Karol Mederly v. r., Dr. Vojtech Tvrdý v. r.,
predseda. zpravodaj.
Zákon
zo dňa_____________1940
o rádoch, čestných odznakoch a tituloch.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
(1) Rády a čestné odznaky za zásluhy o Slovenskú republiku môže vláda so súhlasom prezidenta republiky zakladať nariadením a to tak pre slovenských štátnych občanov, ako aj pre cudzincov.
(2) Rády a čestné odznaky za zásluhu o Slovenskú republiku udeľuje prezident republiky. Prezident republiky môže zmocniť udeľovaním čestných odznakov ministra národnej obrany za statočnosť pred nepriateľom.
(3) Prezidentovi republiky prislúchajú najvyššie stupne všetkých rádov a čestných odznakov; podržuje ich aj vtedy, keď prestal byť prezidentom okrem prípadu, že stratil prezidentský úrad podľa § 39, ods. 2 Ústavy.
§ 2.
Vláda môže so súhlasom prezidenta republiky nariadením zakladať pamätné odznaky a určiť podrobnosti o ich udeľovaní.
§ 3.
Prezident republiky, vláda alebo jej členovia môžu vynikajúcu činnosť alebo výkon v záujme verejnom vyznamenať verejným uznaním. Podrobnosti môže upraviť vláda nariadením so súhlasom prezidenta republiky.
§ 4.
(1) Titul "prezident" patrí len hlave štátu (Úst. § l, ods. 2).
(2) Osoby, ktoré podľa doterajších právnych a iných ustanovení používajú titul "prezident", majú používať titul "predseda".
§ 5.
Vláda môže nariadením určiť tituly a tieto udeľovať.
§6.
(1) Za udelenie rádu, čestného odznaku a titulu možno vyberať primeranú taxu v prospech štátnej pokladnice.
(2) Podrobnosti najmä o výške, predpisovaní a vyberaní taxy a o oslobodení od nej upraví vláda nariadením.
§7.
Cudzozemské rády, čestné odznaky a tituly smú slovenskí štátni občania prijať, iba so súhlasom prezidenta republiky.
§ 8.
(1) Priestupku sa dopúšťa:
1. Kto neoprávnene užíva tuzemské alebo cudzozemské rády, čestné odznaky a tituly,
2. kto prijme cudzozemské rády, čestné odznaky a tituly bez svolenia podľa §7.
(2) Priestupky trescú okresné (štátne policajné) úrady zavretím do dvoch mesiacov alebo peňažným trestom do Ks 20. 000. Za nedobytný peňažný trest treba uložiť náhradný trest zavretia do dvoch mesiacov.
(3) Priestupky podľa tohto zákona sú trestné aj vtedy, keď slovenskí štátni občania ich spáchali v cudzine,
§ 9.
Zrušuje sa zákon č. 268/1936 Sb. z. a n. o rádoch a tituloch; vládne nariadenie o vyznamenaní za hrdinstvo č. 95/1939 S1. z. zostáva v platnosti.
§ 10.
Zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia a vykoná ho vláda.