Snem Slovenskej republiky 1940
I. volebné obdobie. 2. zasedanie.
145.
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa______________194O
o povinnom ničení lariev hovädzieho strečka.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
(1) Každý držiteľ hovädzieho dobytka je povinný ničiť, poťažne dať ničiť larvy strečka (veľkého strečka — hypoderma bovis a malého strečka — hypoderma lineatum) u hovädzieho dobytka, nachádzajúceho sa v jeho držbe. Spôsob ničenia upraví ministerstvo hospodárstva vyhláškou v Úradných novinách.
(2) Obecný úrad po dohode s okresným úradom určí vyškolenú osobu, ktorá bude vykonávať odstraňovanie lariev strečka z hrboľkov napadnutého zvieraťa a súčasne bude aj dozerať, aby držitelia hovädzieho dobytka riadne plnili povinnosť uloženú im podľa ods. 1. Určená osoba oznámi zistené závady obecnému úradu, ktorý je povinný to hlásiť okresnému úradu.
(3) Okresný úrad zakročí proti liknavému držiteľovi hovädzieho dobytka a ak tento v určenej lehote neurobí dodatočne zadosť svojej povinnosti, vykoná okresný úrad potrebné opatrenia na náklad a nebezpečie držiteľa.
§ 2.
(1) Príhon chovného a úžitkového hovädzieho dobytka napadnutého larvami strečka na výstavy a prehliadky dobytka sa zakazuje.
(2) V obci, kde je zvykom vyháňanie hovädzieho dobytka na pasienok obecný alebo súkromný v jarných a letných mesiacoch, je povinnosťou obecného úradu, ako aj majiteľa pasienku postarať sa o to, aby hovädzí dobytok bol pred vyhnaním na pastvu prehliadnutý osobou k tomu spôsobilou a obecným úradom určenou, či nie je napadnutý larvami strečka hovädzieho. Zvieratá larvami strečka napadnuté budú z pastvy vylúčené do tej doby, kým sa nezjedná náprava podlá § 1.
(3) Tejto prehliadke nie je podrobený hovädzí dobytok, o ktorom sa preukáže zverolekárskym osvedčením, že nie je nositeľom lariev strečka. Osvedčenie nesmie byť staršie 30 dní.
§ 3.
(1) Z hrboľkov, nad ktorými je koža zvieraťa prederavená, je dovolené odstraňovať larvy strečka mimo držiteľa dobytka i osobám, ktoré nie sú obcou oprávnené vykonávať odstraňovanie lariev strečka.
(2) Toto ustanovenie sa netýka otvárania hrboľkov nožom. Tento úkon môže vykonávať len zverolekár, alebo orgán obecným úradom určený a na to ustanovený.
§4.
Držitelia hovädzieho dobytka sú povinní orgánom obce pri plnení ich povinností podľa ods. 2, § l a podlá § 2, ods. l a 2, dovoliť vstup na všetky miesta, kde sa hovädzí dobytok chová, pasie, alebo kde sa má prehliadnuť.
§5.
(1) Priestupky tohto nariadenia trestajú, ak nejde o čin prísnejšie trestný, okresné (štátne policajné) úrady peňažným trestom do 100. — Ks alebo zavretím do 3 dní, za okolností zvlášť priťažujúcich
peňažitým trestom do 300. — Ks alebo zavretím do 6 dní.
(2) V prípade nedobytností má sa peňažný trest premeniť na náhradný trest zavretia podľa miery previnenia v medziach sadzby trestu na slobode.
§ 6.
Tento zákon nadobúda účinnosť 15. dňom po vyhlásení; vykoná ho minister hospodárstva spolu so zúčastnenými ministrami.
Dôvodová zpráva.
Časť všeobecná.
Jedným zo škodcov, ktorí spôsobujú veľké národohospodárske škody, je streček hovädzí, ktorý v štádiume larvy parazituje v tele hovädzieho dobytka a zapríčiňuje rôzne chorobné otrasy organizmu hostiteľa. Zvieratá, v ktorých tele je mnoho lariev strečka, javia zpočiatku nepokoj, svrbenie kože v miestach, v ktorých sa larvy usadily, neskoršie špatné žerú a chudnú. Larvy behom svojho vývoja sa zpravidla nachádzajú v podkožnom tkanive na chrbte a bedrách, avšak vnikajú niekedy i vo väčšom množstve až do hltanu a do miešneho kanálu, kde vyvolávajú zánety a opuchliny a bývajú príčinou rôznych onemocnení i nutných porážok napadnutých zvierat.
Vedecké vyšetrovanie o rozsahu strečkom spôsobených škôd ukázaly, že mladý dobytok larvami napadnutý, následkom bolestivých strečkových hrboľkov zaostane vo vývoji, čo u živej váhy činy 11—23 kg vo výške kohútovej 2—5 cm a v objeme hrudníka 3—12 cm. U kráv celková škoda v dôsledku úbytku mlieka nemôže byť presne odhadnutá, avšak všade bolo zistené značné zmenšenie dojivosti. U zvierat postavených na vykŕm, bolo pri silnom postihnutí strečkami v dôsledku zmenšenej chuti k žraniu zistené schudnutie namiesto prírastku na váhe.
Národohospodárske škody spôsobené larvami strečka chovateľom zvierat, sú podľa uvedeného značné, avšak najväčšie škody sú zapríčiňované znehodnotením kože, ktorá v jej najcennejšej časti na chrbte a bedrách je porušená zánetlivými pro-
cesmi a otvormi, ktoré si larvy k dýchaniu prevŕtaly a ktorých býva často niekoľko desiatok v jednej koži. Takéto kože strácajú veľmi na cene, ktorá okolnosť sa prejavuje nielen v nižšej predajnej cene zvieraťa, ale i v tom, že pri triedení koží považujú sa za menejcenné a v dôsledku špatného ich speňažovania a nemožného upotrenia, nastanú pre kožný priemysel značné straty, ktoré je možno odhadovať na niekoľko miliónov Ks ročne.
Straty, ktoré sú spôsobované strečkom, vlastne jeho larvami, snažily sa rôzne štáty zmierniť zákonitými a administratívnymi opatreniami. Hlavný zreteľ týchto opatrení bol sústredený na ničenie lariev, ktoré môže i laik účelne prevádzať.
K ničeniu lariev strečka sú podľa skúseností získaných v cudzine, hlavne v Nemecku, k dispozícii rôzne ničiace metódy s prakticky upotrebiteľnými, rýchle pôsobiacimi a lacnými prostriedkami. Bolo preto v návrhu osnovy predmetného nariadenia s mocou zákona upustené od predpisu určitého prostriedku a ponechaná ľubovoľná možnosť ošetrovania larvami strečka napadnutých zvierat podľa poučenia, ktoré vydá a vyhlási minister hospodárstva v Úradných novinách. Voľba spôsobu, ako aj prostriedku závisí značne od miestnych pomerov a od stavu kože zvierat.
Veda a praktické poznatky súhlasne dospelý k názoru, že v boji proti strečkovi je bezpodmienečne nutné podrobiť dôkladnej prehliadke celý stav dobytka v okresoch, kde sa streček vyskytuje, a to najneskoršie do 31. mája každého roku a potom tiež pred vyhnaním dobytka na pastvu, aby sa účinne zabránilo ďalšiemu rozšíreniu strečka. Nakoľko mnohí roľníci odmietajú plánovité ničenie lariev strečka a dobrovoľné ošetrenie sírečkových hrboľkov a sú tej mylnej mienky, že hrboľkami sa vylučujú z tela nečisté štavy, čo je pre zvieratá len užitočné, je bezpodmienečne nutné a veci prospešné, aby otázka ničenia strečka hovädzieho bola riešená navrhovanou úpravou nariadenia s mocou zákona, lebo len tým spôsobom sa dajú očakávať trvalé a žiaduce výsledky.
Doba, ktorá pre boj proti strečkovi prichádza do úvahy (1. február až 31. máj) kryje dobu, v ktorej väčšina pod kožou ležiacich lariev dozreje. Keď sa zviera napadnuté larvami neošetrí v pravý čas, larvy vykĺznu a zakuklia sa v zemi. Z toho povstala strečková mucha — ovad — infikuje dobytok znova. Nakoľko nie je možné s úspechom a systematicky ničiť dospelých poletujúcich ovadov, treba najviac pečovať o to, aby všetky larvy, akonáhle sú na chrbte zvierat v podobe nastalých hrboľkov znateľné, boly učinené neškodnými a aby len zvieratá lariev zbavené boly na pastvu pripustené. Spôsoby odstraňovania a ničenia lariev sú zaznamenané v citovanom poučení. Skúsenosti získané ničením lariev oprávňujú k domnienke, že pri dôkladnom a v pravý čas prevedenom ošetrení všetkých strečkami napadnutých zvierat a ich následnou kontrolou, ako aj prípadným opätovným ošetrením, tiež na pastve, v pomerne krátkej dobe podarí sa škody strečkami spôsobované zmenšiť a strečka pozvoľna vymietiť. K dosiahnutiu tohto cieľa ukazuje sa tiež naliehavé potrebným ničenie lariev u úžitkových a chovných zvierat, ktoré sa privádzajú na verejný odpredaj, prehliadky a výstavy, alebo ktoré sa za akýmkoľvek účelom prepravujú.
II. Časť osobitná.
Vykonávaním navrhovaných ustanovení zmenšia sa bezpečne národohospodárske straty spôsobované larvami strečka, bez toho, že by štátna pokladňa tým bola zaťažená.
Ministerstvo hospodárstva považuje práve terajšiu dobu, kedy je zvlášť nutné zabrániť v každom smere stratám národohospodárskych hodnôt, za vhodnú na predloženie navrhovanej osnovy.
K § 1. Držiteľovi hovädzieho dobytka sa ukladá za povinnosť ničiť, resp. dať ničiť u svojich zvierat larvy strečka, podľa poučenia, ktoré vydá a vyhlási minister hospodárstva v Úradných novinách.
Vydať poučenie ako vyhlášku ministra navrhuje sa preto, že ju bude možno podľa okolností ľahšie meniť a tiež preto, že mnoho z uvedeného nemá normatívnu povahu a do nariadenia s mocou zákona sa nehodí.
Ustanovenie 2 odseku má obdobu v ustanovení § 126, písm. k) zák. čl VII/ 1888, o úprave zverozdravotníctva a cieľom umožnenia presného vykonávania v ňom zahrnutých ustanovení ukladá za povinnosť obciam v dohode s príslušným okresným úradom určiť osobu, ktorá po náležitom vyškolení bude v krajoch strečkom postihnutých konať prehliadky zvierat a súčasne zbavovať zvieratá lariev za primeraný, avšak malý honorár podľa počtu ošetrených zvierat, ktorý bude hradený držiteľmi zvierat. Takéto osoby budú vyškolené v kurzoch, za tým účelom usporiadaných, pod vedením príslušných veterinárnych referentov v sídlach župných úradov. Osobné výdavky jednotlivých účastníkov spojených s návštevou kurzu si hradí každý sám.
Skutočné vykonávanie navrhovaných opatrení nie je možné účelne zaistiť vo všetkých prípadoch trestnou hrozbou a preto je nutné takúto záruku hľadať v prostriedkoch, ktoré poskytuje politická exekúcia.
K § 2. Povinné prehliadky hovädzieho dobytka so strany obce sú odôvodnené ustanovením § l, ods. 2 a § 2, ods. 2 tohto návrhu nariadenia s mocou zákona a shodné s obdobným ustanovením § 17 zák. čl. VII/1888.
K § 3. Ustanovením tohto paragrafu bol vymedzený pomer k predpisom o výkone zverolekárskej praxe.
Ostatné ustanovenia osnovy nevyžadujú bližšieho odôvodnenia.
Vykonávanie ustanovení osnovy nevyžiada si zvláštnych nákladov štátnych, nakoľko odškodnenia za ojedinelé straty zvierat nastalé v dôsledku nesprávneho manipulovania, pri odstraňovaní lariev, budú zatiaľ uhradzované z položky tlmenia zvieracích nákaz. Takéto straty sú však veľmi zriedkavé a môžu sa prejaviť v uhynutí zvierat jednak v dôsledku komplikácií nastalých po zhnisaní rozmačkaných lariev, alebo prípadne anafylaxiou, ktorá
sa môže dostaviť následkom individuálnej precitlivelosti zvieraťa voči opätnému vstrebaniu cudzej bielkoviny dostavšej sa do organizmu. V danom prípade larvy strečka, nachádzajúce sa v tele zvierat, predstavujú tiež takýto druh cudzej biel-
koviny. Pre budúcnosť je na odškodnenie týchto strát pamätané z výnosu nákazového príspevku vyberaného pri vystavovaní dobytčích pasov. Tento príspevok bude zavedený chystaným novým zverozdravotným zákonom.
Dr, Vojtech Tuka v. r,
predseda vlády.
Gejza Medrický v. r.,
minister hospodárstva.