Snem Slovenskej republiky 1940
I. volebné obdobie. 3. zasadanie.
195.
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa______________1940
o mimoriadnych opatreniach bytovej starostlivosti.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Diel prvý. Premena a spôsob užívania bytov.
§ 1.
(1) Používať byt alebo jednotlivé jeho časti k iným účelom ako k bývaniu, alebo mať v tej istej obci dva alebo viac rozsahom približne rovnaké byty možno len s povolením okresného (mestského notárskeho) úradu.
(2) Povolenie podľa ods. l k používaniu jednotlivých častí bytu k inému účelu ako k bývaniu nie je potrebné ohľadom tých miestností, ktoré držiteľ bytu alebo príslušníci jeho rodiny bez vlastného bytu, užívajú k výkonu svojho povolania. Príslušníkom rodiny podľa predchádzajúcej vety sú: manžel, príbuzní v priamej línii a súrodenci.
§ 2.
(1) Povolenie používať byt na iné účely ako k bývaniu môže žiadať iba vlastník domu; iná osoba len so súhlasom vlastníka domu.
(2) Stavebné zmeny bytov za účelom ich používania k iným účelom ako k bývaniu, môžu byť stavebným úradom povolené len vtedy, keď sa vlastník domu preukáže povolením podľa ods. l, § 1.
Diel druhý. Nútený prenájom neobývaných bytov. -
§ 3.
Vlastník domu, poťažne jeho zákonný zástupca, zmocnenec alebo užívateľ domu je povinný neobývané miestnosti spôsobilé k obývaniu, ktoré nepotrebuje pre seba, pre príslušníkov svojej rodiny (ods. 2, § 1) alebo pre svojich zamestnancov, do 15 dní oznámiť starostovi obce a na príkaz okresného (mestského notárskeho) úradu prenajať na obývanie do 15 dní po právoplatnosti príkazu osobám:
a) ktoré vykonávajú v obci (meste) alebo v niektorej z okolných obcí svoje povolanie ako verejní funkcionári, ako štátni alebo iní verejní zamestnanci alebo ako zamestnanci štátnych alebo iných verejných podnikov a fondov,
b) ktoré vôbec vzhľadom na povahu svojej činnosti vykonávanej v obci majú k obci trvalý vzťah,
c) ktoré sú v obci (meste) majiteľmi alebo zamestnancami podniku banského, továrneho, živnostenského, poľnohospodárskeho alebo obchodného.
§ 4.
(1) Ak vlastník domu nevyhovie príkazu podľa § 3, určí do 8 dní okresný úrad nájomníka z tých osôb uvedených v § 3, ktoré sú spôsobilé plniť podmienky nájomnej smluvy. Takto určenej osobe je vlastník domu povinný byt prenajať.
(2) Ak vlastník domu prenajme miestností do lehoty určenej v § 3, ale nájomník sa do nich nenasťahuje do lehoty, ktorú k tomu určí okresný úrad, alebo ak vlastník domu prenajme miestnosti iným osobám než uvedeným v § 3, zruší okresný úrad nájomnú smluvu a určí do 8 dní po právoplatnom zrušení nájomnej smluvy nájomníka z tých osôb uvedených v § 3, ktoré sú spôsobilé plniť podmienky nájomnej smluvy. Takto určenej osobe je vlastník domu povinný byt prenajať.
§ 5.
Ak okresný úrad určil nájomníka podľa ustanovení § 4, a ak nedôjde medzi nájomníkom a vlastníkom domu k dohode o výške nájomného, určí nájomné okresný úrad so zreteľom na obvyklú výšku nájomného z bytov rovnakej veľkosti, akosti a polohy v obci (meste), vypočujúc podľa potreby príslušné organizácie majiteľov domov a nájomníkov. Obvyklým nájomným nemá sa rozumieť nájomné z bytov, na ktoré sa vzťahujú ustanovenia zákona o ochrane nájomníkov.
§ 6.
(1) Obce (mestá) sú povinné oznámiť okresnému (mestskému notárskemu) úradu na jeho vyzvanie a v lehote ním stanovenej všetky neobývané miestnosti v obci, spôsobilé k prenajatiu ako byt.
(2) K dosiahnutiu účelu uvedeného v ods. l sú vlastníci domu povinní oznámiť obci v určenej lehote všetky neobývané miestnosti spôsobilé na obývanie a okrem toho oznamovať jej pred uplynutím každého nájomného obdobia byty, ktoré sa majú v budúcom nájomnom období uprázdniť.
Diel tretí.
Trestné ustanovenia.
§ 7.
(1) Porušenie predpisov §§ l až 6 potrestá okresný (štátny policajný) úrad ako priestupok peňažným trestom do 5.000 Ks alebo zavretím do 14 dní; pre prípad nedobytnosti pokuty uloží sa náhradný trest zatvorenia v medziach sadzby trestu na slobode.
(2) Tresty podľa ods. l môžu byť uložené znovu, ak v lehote znovu určenej nebude odstránený stav, ktorý sa prieči ustanoveniam dielu prvého a druhého, alebo ak nebude splnená povinnosť nimi alebo na základe nich uložená.
Diel štvrtý. Všeobecné ustanovenia.
§ 8.
(1) Ustanovenia §§ l až 6 platia len pre obce, v ktorých sa prejaví nedostatok bytov napospol alebo bytov určitých druhov alebo rozmerov pre osoby uvedené v § 3. Tieto obce určí okresný, nakoľko ide o mestá so zriadeným magistrátom, — župný úrad a uverejní vyhláškou spôsobom v mieste obvyklým, že sa na obec (mesto) až do odvolania vzťahujú uvedené ustanovenia. Tým istým spôsobom sa určí, že ustanovení týchto nemožno použiť, ak zaniknú okolnosti, odôvodňujúce potrebu ich použitia.
§ 9. Ustanovenia §§ l až 6 sa nevzťahujú:
a) na domy štátu, žúp a obcí alebo podnikov a fondov nimi spravovaných, ako aj na domy, ktoré sú vo vlastníctve alebo správe dopravných podnikov;
b) na domy, ktorých používajú pre svoje účely nositelia verejnoprávneho poistenia, ako aj osvetové a kultúrne ústavy;
c) na domy, ktorých používa cudzí štát pre účely svojej diplomatickej misie alebo svojho konzulárneho úradu, ako aj pre ubytovanie zamestnancov tejto misie alebo úradu;
d) na miestností určené k prevádzke živnostenského oprávnenia k ubytovaniu cudzincov;
e) na poľnohospodárske podniky.
Diel piaty.
Zaisťovanie bytov pre štátnych zamestnancov.
§ 10.
Ak sa uprázdni byt, obývaný aspoň odo dňa l, januára 1939 štátnym zamestnancom, tým, že zamestnanec bol preložený do inej obce (mesta), okresný úrad príslušný podľa miesta bytu môže takýto byt zaistiť pre iného štátneho zamestnanca.
§ 11.
Ak bol byt zaistený podľa § 10, vlastník domu je povinný ho prenajať odo dňa, ktorého sa zruší nájomná smluva, a ak niet nájomnej smluvy, odo dňa, kedy sa byt uprázdni, štátnemu zamestnancovi, ktorého mu označí úrad, ktorý byt zaistil.
§ 12.
Zaistenie bytu zaniká, ak úrad vlastníkovi domu ešte pred počiatkom výpovednej lehoty, nasledujúcej po právoplatnom zaistení, neoznačí štátneho zamestnanca, ktorému byt má byť prenajatý, alebo ak mu neoznámi označený štátny zamestnanec najneskoršie 5. dňa tejto výpovednej lehoty, že určený byt prijíma.
§ 13.
Ak vyprázdni preložený štátny zamestnanec zaistený byt skoršie, než sa skončí nájomný pomer, nesmie vlastník domu brániť štátnemu zamestnancovi, pre ktorého bol byt zaistený a ktorý oznámil, že byt prijíma, aby sa so zvolením doterajšieho nájomníka nasťahoval do zaisteného bytu.
§ 14. Zaistiť nemožno:
1. byty, z ktorých už bola štátnym zamestnancom alebo vlastníkom domu právoplatne daná výpoveď,
2. byty domov stavebných sdružení, ktoré boly uznané za obecne prospešné,
3. byty, ktorých vlastník domu potrebuje pre seba alebo pre svoje ženaté alebo vydaté deti.
§ 15.
Ak bola pred počiatkom výpovednej lehoty, nasledujúcej po právoplatnom zaistení zrušená nájomná smluva medzi štátnym zamestnancom, pre ktorého bol byt zaistený, a vlastníkom domu, zaisteniu bytu nezaniká a úrad, ktorý ho zaistil, môže vlastníkovi domu označiť iného štátneho zamestnanca.
§ 16.
Preložený štátny zamestnanec je povinný poslúchnuť vyzvanie úradu, ktorému je pridelený, aby do určitého času nájomný pomer nezrušoval, alebo, ak mu bol v novom služobnom mieste zadovážený byt, nájomnú smluvu o svojom byte v určitej lehote vypovedal.
§ 17.
K štátnym zamestnancom v smysle ustanovení §§ 10 až 16 sa počítajú tiež zamestnanci štátnych alebo štátom spravovaných ústavov, fondov, podnikov a zariadení.
Diel šiesty.
Ustanovenia záverečné.
§ 18.
(1) Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister vnútra so zúčastnenými ministrami.
(2) Dňom účinnosti tohto zákona sa zrušujú dosial platné ustanovenia zákona č, 118/1928 Sb. z. a n.
Dôvodová zpráva.
Odchodom značného počtu príslušníkov Protektorátu ako aj židov sú mnohé byty voľné, ktoré by ináč mohly byť prenajaté osobám o ne uchádzajúcim. Z týchto voľných bytov mnohé sú neobývané nie však z dôvodu, žeby nebol dostatok uchádzačov o ne, ale preto, že nie sú prístupné bytovému trhu. V niektorých mestách nachádza sa značnejší počet neobývaných bytov, ktoré nie sú ponúknuté ako volné byty. V iných mestách vôbec panuje nedostatok v bytoch. V hlavnom meste štátu zriadením ministerstiev javí sa veľký dopyt po primeraných bytoch, taktiež je živý záujem zamestnancov zastupiteľských úradov cudzích štátov po vhodných a účelných väčších bytoch.
Zmenené štátoprávne pomery ale i vnútorné prebudovanie štátu majú za násle-
dok značné presuny obyvateľstva a v súvise s tým v niektorých oblastiach aj prechodný nedostatok bytov (Prešov), alebo určitých druhov bytov.
Ťažkosti, ktoré by mohly v niektorých väčších mestách alebo v krajoch vzniknúť, treba odstrániť vhodnou legislatívnou úpravou bytovej starostlivosti, ako je uvedená v pripojenom návrhu.
Pri tejto úprave ide vlastne o to, aby, miestnosti, ktoré sú vhodné k obývaniu, boly skutočne k tomuto účelu riadne využité.
Vykonanie navrhovaného zákona nevyžaduje nijakých osobitných výdavkov.
Po stránke formálnej je želaním vlády, aby návrh bol prikázaný výboru zdravotne-sociálnemu a ústavno-právnemu.
Dr. Vojtech Tuka v. r.,
predseda vlády.
Dr. Ferdinand Ďurčanský v. r,,
minister vnútra