Snem Slovenskej republiky 1940
I. volebné obdobie. 3. zasadanie.
201 Zpráva
ústavno-právneho výboru
o vládnom návrhu zákona o mimoriadnych opatreniach bytovej starostlivosti
(tlač 195).
Ústavno-právny výbor rokoval o tomto vládnom návrhu zákona na zasadnutí 19. júna 1940 a priklonil sa ku stanovisku, že na poli bytovej starostlivosti sú poIrebné opatrenia, ktoré zamýšľa zaviesť vládny návrh. Odchodom značného počtu ľudí zo Slovenskej republiky ostaly voľné mnohé byty, ktoré by sa mohly prenajať; sú predsa prázdne, hoci je dosť uchádzačov, lebo takéto byty nie sú ponúknuté záujemcom. Hlavne v Bratislave je veľký dopyt po primeraných bytoch následkom zriadenia ústredných úradov, ktorým bol pridelený veľký počet úradníctva. I zastupiteľstvá cudzích štátov a ich zamestnanci zaujímajú sa o primerané byty.
Po niektorých zmenách a doplnkoch — väčšinou rázu formálneho prípadne štylárneho — opravil výbor text osnovy podľa prílohy.
Diel štvrtý návrhu bol zrušený a §§ 8 a 9 tohto dielu sú preradené do dielu druhého, ako §§ 7 a 8. Z piateho dielu návrhu urobil sa diel štvrtý a z dielu šiesteho diel piaty.
S ohľadom na široké formulovanie písm. b), § 3 vynechané bolo ustanovenie písm. c), § 3 ako zbytočné; do písm. b) citovaného paragrafu spadajú aj prípady, ktoré mal na myslí vládny návrh v písm. c) tohto paragrafu.
Výbor uvažoval aj o časovom obmedzení účinnosti tohto zákona, lebo ide predsa len o mimoriadne opatrenia bytovej starostlivosti v dnešných výnimočných časoch. V normálnych časoch nezdajú sa byť potrebné takéto zasahovania do právnych sfér občanov. Napriek tejto úvahe dospel výbor k presvedčeniu, že netreba časové obmedziť účinnosť tohto zákona, lebo práve najťažšie jeho ustanovenia {§§ l—6) budú platiť len v obciach, kde sa prejaví nedostatok bytov napospol alebo bytov určitých druhov alebo rozmerov. Tieto obce určí okresný prípadne župný úrad. Ak nedostatok bytov pominie, prípadne ak zaniknú okolnosti, ktoré odôvodňujú potrebu použitia ustanovení §§ l—6, nebude možno tieto ustanovenia použiť. Takto formulovaná právna norma je veľmi pružná, možno ju prispôsobiť daným pomerom.
Ohľadne ustanovení vládneho návrhu o zaisťovaní bytov pre štátnych zamestnancov časové obmedzenie nie je potrebné, lebo tieto ustanovenia sa vzťahujú len na byty, ktoré obýval štátny zamestnanec aspoň od 1. januára 1939, teda na malú skupinu bytov.
Ústavno-právny výbor navrhuje, aby Snem dnešnými mimoriadnymi pomermi odôvodnenú osnovu schválil.
V Bratislave 19. júna 1940.
Dr. Karol Mederly v. r"
predseda.
Dr. František Orlický v. r.,
zpravodajca.
Zpráva
sociálneho a zdravotného výboru.
Sociálny a zdravotný výbor rokoval o tejto osnove na zasadnutí dňa 19. júna 1940.
Výbor si plne osvojil stanovisko vlády, uvedené v dôvodovej zpráve k vládnemu návrhu, a preto v zásade schválil všetky ustanovenia vládneho návrhu.
Sociálny a zdravotný výbor navrhuje Snemu, aby vládny návrh odhlasoval v znení, ako ho štylárne upravil výbor ústavno-právny.
V Bratislave 19. júna 1940.
Rudolf Čavojský v. r., predseda.
Tido J. Gašpar v. r.,
zpravodajca.
Zákon
zo dňa_____________1940
o bytovej starostlivosti.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
DIEL PRVÝ.
Premena a spôsob užívania bytov.
§ L
(1) Používať byt alebo jednotlivé jeho časti na iné ciele ako na bývanie, alebo mať v tej istej obci dva alebo viac rozsahom približne rovnakých bytov možno len s povolením okresného (mestského notárskeho) úradu.
(2) Toto povolenie nie je potrebné pre tie miestnosti, ktoré držiteľ bytu alebo príslušníci jeho rodiny bez vlastného bytu užívajú k výkonu svojho povolania. Príslušníkmi rodiny podľa predchádzajúcej vety sú: manžel, príbuzní v priamej línii a súrodenci.
§ 2.
(1) Povolenie používať byt na iné ciele ako na bývanie môže žiadať iba vlastník domu; iná osoba len so súhlasom vlastníka domu.
(2) Stavebné zmeny bytov za účelom ich používania na iné ciele ako na bývanie, môže stavebný úrad povoliť len vtedy, keď vlastník domu preukáže povolenie podľa ods. l, § 1.
DIEL DRUHY.
Nútený prenájom
neobývaných bytov.
§ 3.
Vlastník domu, prípadne jeho zákonný zástupca, zmocnenec alebo užívateľ domu (v ďalšom "vlastník") neobývané miestnosti určené a spôsobilé na obývanie, ktoré nepotrebuje pre seba, pre príslušníkov svojej rodiny (ods. 2, § 1) alebo pre svojich zamestnancov, je povinný do 15
dní oznámiť starostovi obce (mesta) a na príkaz okresného (mestského notárskeho) úradu prenajať na bývanie do 15 dní po právoplatnosti prikážu tým,
a) ktorí vykonávajú v obci (meste) alebo v niektorej z okolných obcí svoje povolanie ako verejní funkcionári, ako štátni alebo iní verejní zamestnanci alebo ako zamestnanci štátnych alebo iných verejných podnikov a fondov,
b) ktorí svojím zamestnaním alebo povolaním majú k obci (mestu) trvalý vzťah.
§ 4.
(1) Ak vlastník nevyhovie príkazu podľa § 3, určí mu nájomníka okresný (mestský notársky) úrad do 8 dní z tých osôb uvedených v § 3, ktoré sú spôsobilé plniť podmienky nájomnej smluvy. Vlastník je povinný tejto osobe byt prenajať.
(2) Ak vlastník prenajme miestností v lehote podľa § 3, ale nájomník sa do nich nenasťahuje v lehote, ktorú určí okresný (mestský notársky) úrad, alebo ak vlastník prenajme miestnosti iným osobám ako sú uvedené v § 3, zruší okresný (mestský notársky) úrad nájomnú smluvu a určí do 8 dní po právoplatnom zrušení nájomnej smluvy nájomníka z tých osôb uvedených v § 3, ktoré sú spôsobilé plniť podmienky nájomnej smluvy. Vlastník je povinný tejto osobe byt prenajať.
§ 5.
Ak okresný (mestský notársky) úrad určí nájomníka podľa § 4 a ak sa stránky nedohodnú o nájomnom, určí nájomné okresný (mestský notársky) úrad so zreteľom na obvyklú výšku nájomného z bytov rovnakej veľkosti, akosti a polohy v obci (meste), vypočujúc podľa potreby príslušné organizácie majiteľov domov a nájomníkov. Obvyklým nájomným nemá sa rozumieť nájomné z bytov, na ktoré sa vzťahujú ustanovenia zákona o ochrane nájomníkov.
§ 6.
(1) Obce (mestá) sú povinné oznámiť okresnému (mestskému notárskemu) úradu na vyzvanie a v lehote ním stanovenej
všetky neobývané miestnosti v obci, určené a spôsobilé na byt.
(2) Vlastník je povinný oznámiť obci (mestu) v určenej lehote všetky neobývané miestnosti určené a spôsobilé na obývanie a okrem toho oznamovať obci (mestu) pred uplynutím každého nájomného obdobia byty, ktoré sa uprázdnia v najbližšom nájomnom období.
§ 7.
Ustanovenia §§ l až 6 platia len v obciach (mestách), v ktorých sa prejaví nedostatok bytov napospol alebo bytov určitých druhov alebo rozmerov pre osoby uvedené v § 3. Tieto obce určí okresný úrad — a nakoľko ide o mestá so zriadeným magistrátom, župný úrad — a uverejní vyhláškou spôsobom v mieste obvyklým, že sa na obec až do odvolania vzťahujú uvedené ustanovenia. Tým istým spôsobom sa určí a oznámi, že tieto ustanovenia nemôžu sa použiť, keď zanikly okolnosti, odôvodňujúce potrebu ich použitia.
§ 8.
Ustanovenia §§ l až 6 sa nevzťahujú:
a) na domy štátu, žúp a obcí alebo podnikov a fondov nimi spravovaných, ako aj na domy, ktoré sú vo vlastníctve alebo správe dopravných podnikov;
b) na domy, ktoré používajú na svoje ciele nositelia verejnoprávneho poistenia, ako aj osvetové a kultúrne ústavy;
c) na domy, ktoré používa cudzí štát na ciele svojej diplomatickej misie alebo svojho konzulárneho úradu, ako aj pre ubytovanie zamestnancov tejto misie alebo úradu;
d) na hotely, penzionáty a vôbec na podniky, ktoré sa živnostenským spôsobom zaoberajú ubytovaním,
e) na poľnohospodárske podniky.
DIEL TRETÍ.
Trestné ustanovenia.
§ 9.
(1) Porušenie predpisov §§ l až 6 tresce okresný (štátny policajný) úrad ako
priestupok peňažným trestom do Ks 5.000 alebo zavretím do 14 dní; za nevymožiteľný peňažný trest sa uloží náhradný trest zavretia v medziach sadzby trestu na slobode.
(2) Tresty podľa ods. l možno opätovne vymerať, ak v lehote znovu" určenej nebude odstránený stav, ktorý sa prieči ustanoveniam dielu prvého a druhého tohto zákona, alebo ak nebude splnená povinnosť nimi alebo na základe nich uložená.
DIEL ŠTVRTÝ.
Zaisťovanie bytov pre štátnych zamestnancov.
§ 10.
Ak sa uprázdni byt, ktorý obýval aspoň od 1. januára 1939 štátny zamestnanec, preložením tohto štátneho zamestnanca do inej obce (mesta) môže miestne príslušný okresný (mestský notársky) úrad takýto byt zaistiť pre iného štátneho zamestnanca.
§ 11.
Podľa § 10 zaistený byt je povinný vlastník prenajať štátnemu zamestnancovi, ktorého mu označil okresný (mestský notársky) úrad a to prenajať dňom, ktorým sa skončila nájomná smluva a ak niet nájomnej smluvy, tak dňom, kedy sa byt uprázdni.
§ 12.
Zaistenie bytu zaniká, ak okresný (mestský notársky) úrad neoznámi vlastníkovi štátneho zamestnanca ako nového nájomníka a to ešte pred počiatkom výpovednej lehoty, nasledujúcej po právoplatnom zaistení. Toto zaistenie bytu zaniká aj vtedy, ak označený štátny zamestnanec neoznámi vlastníkovi najneskoršie piateho dňa tejto výpovednej lehoty, že prikázaný byt prijíma.
§ 13.
Ak preložený štátny zamestnanec vyprázdnil zaistený byt prv, než sa skončil nájomný pomer, vlastník nesmie brániť štátnemu zamestnancovi, pre ktorého bol byt zaistený a ktorý sa prihlásil, že ho
prijíma, aby sa so svolením doterajšieho nájomníka nasťahoval.
§ 14. Zaistiť nemožno byty,
1. ktorých nájom už štátny zamestnanec alebo vlastník právoplatne vypovedal,
2. v domoch stavebných sdružení, ktoré boly uznané za obecne prospešné,
3. ktoré vlastník potrebuje pre seba alebo pre svojich príslušníkov (iods. 2, § 1).
§ 15.
Zaistenie bytu nezaniká a úrad, ktorý ho zaistil, môže vlastníkovi označiť iného štátneho zamestnanca ako nájomníka aj vtedy, ak sa pred počiatkom výpovednej lehoty po právoplatnom zaistení zrušila nájomná smluva medzi vlastníkom a medzi štátnym zamestnancom, pre ktorého bol byt predošlé zaistený.
§ 16.
Preložený štátny zamestnanec je povinný poslúchnuť vyzvanie úradu, ktorému je pridelený, aby do určitého času nájomný pomer nezrušoval, alebo, ak mu bol v novom služobnom mieste zadovážený byt, aby nájomnú smluvu o doterajšom byte v určitej lehote vypovedal.
§ 17.
K štátnym zamestnancom v smysle ustanovení §§ 10 až 16 sa počítajú tiež zamestnanci štátnych alebo štátom spravovaných ústavov, fondov, podnikov a zariadení,
DIEL PIATY.
Ustanovenia záverečné.
§ 18.
(1) Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister vnútra so zúčastnenými ministrami.
(2) Dňom účinnosti tohto zákona sa zrušujú dosial platné ustanovenia zákona č. 118/1928 Sb. z. a n.