Neprošlo opravou po digitalizaci !

Snem Slovenskej republiky 1940

l.. volebné obdobie. 3. zasadanie.

210. Zpráva

sociálneho a zdravotného výboru

o vládnom návrhu zákona o dočasnej úprave platov štátnych zamestnancov

(tlač 196).

Sociálny a zdravotný výbor prerokoval tento vládny návrh zákona dňa 26. júna 1940.

V dôsledku stúpania cien životných potrieb, čo aj nesmelo, volajú štátni zamestnanci po zlepšení platov. Uznávajúc oprávnenosť tohto hlasu, sociálny a zdravotný výbor s radosťou uvítal túto osnovu.

Paragraf 3 doplnil sociálny a zdravotný výbor novým odsekom, podľa ktorého aspoň tým penzistom, ktorí nepoberajú viac ako 14. 400 Ks ročného odpočivného platu, snížia sa srážky, a to do 12. 600 Ks penzie na 2% a do 14. 400 Ks penzie na 4%.

Tým sa učiní prielom v úsporných opatreniach, uvedených v ods. l, § 3 a v ods. 2, § 4 vládneho nariadenia č. 380/1938 Sb. z. a n. Sociálny a zdravotný výbor vyslovuje želanie, aby aj ostatným penzistom — štátnym zamestnancom boly srážky čím skorej zrušené, ako sa to uvádza aj v rezolúcii.

Bude sa treba tiež postaral o riadne existenčné zabezpečenie smluvných zamestnancov banských a hutných závodov, najmä tak, aby im boly dané všetky práva, ktoré požívajú ostatní štátni zamestnanci a aby sa rovnako zúčastnili všetkých platových úprav štátnych zamestnancov. V tomto smere zaslal sociálny a zdravotný výbor osobitnú rezolúciu predsedníctvu vlády Slovenskej republiky.

Sociálny a zdravotný výbor navrhuje, aby Snem takto pozmenenú osnovu zákona a pripojenú rezolúciu prijal,

V Bratislave 26. júna 1940.

Rudolf Čavojský v. r.,                    Jozef Drobný v. r.,

predseda.                                       zpravodajca.

Zpráva

ústavno-právneho výboru.

Predkladanú osnovu zákona ústavno-právny výbor prerokoval na zasadnutí dňa 26. júna 1940 a to jednak samostatne, jednak v spoločnej schôdzke so sociálnym a zdravotným výborom.

Vláda predloženým návrhom zákona rieši vo veľkom merítku otázku rodinných platov pre definitívnych štátnych zamestnancov.

I z predloženého návrhu zákona vysvitá, že naši zodpovední štátni činitelia chcú a budujú sociálny štát v smysle našej Ústavy.

Týmto zákonom najmä odstraňuje sa veľká krivda páchaná bývalým československým režimom na mnohodetných rodinách — odstraňuje sa ustanovenie povestného § 13 zákona platového, to jest. zákona č. 103/1926 Sb. z. a n., podľa ktorého len na prvé a druhé dieťa dostávali štátni zamestnanci výchovné.

Už za bývalej Česko-slovenskej republiky dôvodne sa brojilo proti ustanoveniu tohto paragrafu. Najmä sa poukazovalo na to, že ustanovenie tohto paragrafu je proti základom ľudskej spoločnosti a tým tiež aj proti samotným základom štátu. No od protestov a rezolúcií za bývalého režimu česko-slovenského sa neprikročilo ďalej.

Musel prísť náš samostatný Slovenský štát, aby toto anomálne ustanovenie zmizlo.

Predložená osnova ďalej rieši aj otázku prídavku na ženu, čo bude mať očakávaný výsledok na uzavieranie manželstiev a tým samozrejme aj na populáciu.

Prejednávanou osnovou ďalej sa zrušujú — odbúravajú úsporné srážky z platov podľa vládneho nariadenia č. 380/1938 Sb. z. a n., čím sa odčiňuje krivda, páchaná na našom štátnom zamestnanectve, najmä v dnešných ťažkých časoch," kedy cenová hladina i napriek všetkým úsiliam našich vládnych činiteľov stúpa,

Ďalej sa čiastočne odstraňujú úsporné srážky z odpočivných (zaopatrovacích) platov. Nateraz ešte nebolo možné úplne odstrániť tieto srážky u penzistov z dôvodov fiškálnych.

Prejednávaná osnova zákona i naďalej ponecháva v platnosti ustanovenie § 2 vl. nar. č. 280/1939, ktoré aspoň čiastočne pomohlo sociálne najslabším vrstvám nášho štátneho zamestnanectva,

K jednotlivým paragrafom osnovy zákona ústavno-právny výbor podotýka toto:

Ad § 1. Prvý odsek tohto paragrafu zostal čo do merita nezmenený, len po stránke štylárnej bol upravený. Podľa tohto ustanovenia od platnosti a účinnosti zákona štátni zamestnanci dostanú výchovné na všetky svoje deti, bez ohľadu na ich počet, pri čom výška výchovného na tretie a ďalšie dieťa je rozdielna podľa skupín miest, čo aj ústavno-právny výbor pokladá za správne, keďže životné podmienky v rôznych skupinách miest sú skutočne rozličné.

Každý z nás je presvedčený, že najmä ustanovenie tohto paragrafu bude mať blahodarný účinok na naše slovenské kresťanské rodiny a že viacdetné rodiny nebudú raritou v našom slovenskom národe. Najmä od nášho štátneho zamestnanectva čaká sa náprava v tomto ohľade.

Ustanovenie druhého odseku § l vládneho návrhu zákona ústavno-právny výbor vynechal, nakoľko prvý odsek tohto paragrafu vládnej osnovy je širšieho rámca, to jest subsumuje aj ustanovenie druhého odseku.

Ad § 2. V prvom odseku § 2 vládnej osnovy ústavno-právny výbor vynechal ustanovenie, podľa ktorého ročný prídavok Ks 900 mal dostať štátny zamestnanec len vtedy, ,,ak nepoberá na viac než na troje detí výchovné" a tento ročný prídavok Ks 900 navrhuje dať všetkým štátnym zamestnancom, ktorí sú ženatí, bez ohľadu, či sú bezdetní, alebo či majú deti a bez ohľadu na počet detí. Tento prídavok podľa mravných zásad v prvom rade patrí práve tým manželom, ktorí majú viac detí a toto

vládna osnova nerešpektovala. Patrí prídavok podľa ustanovenia druhého ods. § 5 predloženej osnovy aj ovdovelým, ak splnia tam uvedené podmienky.

Ústavno-právny výbor doplnil ešte prvý odsek § 2 tým, že sa prídavok Ks 900 vypláca zároveň so služobným platom a to z prakticko-technických dôvodov. Tento prídavok bude sa teda vyplácať mesačne vopred po Ks 75.

Druhý odsek § 2 vládnej osnovy bol upravený po stránke rečovej a doplnený tak, že sa ročný prídavok Ks 600 vypláca zároveň so služobným platom, to jest mesačne vopred po Ks 50.

Ustanovenia § 2 pomôžu najmä sociálne slabším našim štátnym zamestnancom a to tak ženatým, ako aj slobodným.

Ústavno-právny výbor čo tretí odsek vsunul do § 2 ustanovenie, ktoré rieši otázku vzniku a zániku nároku na prídavky podľa odseku l a 2 tohto paragrafu.

Tretí odsek pôvodnej osnovy vlády je začlenený čo štvrtý odsek po rečovej úprave.

Ad § 3, Prvý odsek § 3 vládnej osnovy bol po stránke rečovej prepracovaný.

Druhý odsek bol včlenený do nového § 6 a to k vôli systematike.

Čo nový druhý odsek tohto paragrafu na návrh sociálneho a zdravotného výboru sa zaradilo nové ustanovenie o tom, že úsporné srážky z odpočivných (zaopatrovacích) platov sa obmedzujú.

Tretí odsek bol prepracovaný len po stránke štylárnej.

Ad §§ 4—5, Tieto paragrafy boly prepracované len po stránke rečovej, ináč čo do merita ústavno-právny výbor nemenil na nich nič.

Ad § 6. Ústavno-právny výbor s ohľadom na prehľadnosť a systematiku vsunul do osnovy všeobecné ustanovenie derogačné a vyslovil tiež osobitne, že § 192 zákona platového a § l vládneho nariadenia č. 280/1939 Sl. z. sa zrušujú, aby nebolo žiadnej pochybnosti.

Ad § 7. Tento paragraf bol upravený len po stránke rečovej a legislatívnej.

Ústavno-právny výbor majúc na zreteli ťažké postavenie našich penzistov odporúča slávnemu Snemu na prijatie rezolúciu, podľa ktorej sa žiada naša vysoká vláda, aby sa snažila nájsť možnosť pre úplné zrušenie úsporných srážok odpočivných (zaopatrovacích) platov štátnych penzistov,

Z týchto dôvodov ústavno-právny výbor odporúča slávnemu Snemu na prijatie predloženú pozmenenú osnovu, ako aj rezolúciu k tomuto zákonu.

V Bratislave 26. júna 1940.

Dr, Karol Mederly v. r.,            Dr. Matej Huťka v. r.,

predseda.                                   zpravodajca.

Zpráva

rozpočtového výboru.

Zákonodarca v plnej miere uznal potrebu okamžite pomôcť tej čiastke obyvateľstva, ktorá je odkázaná výlučne len na skromný mesačný plat. Keď aj všeobecné stúpanie cien v našom štáte je pomerne mierne, i toto zvýšenie životných potrieb značne pociťujú vrstvy, ktoré i v minulosti práve len toľko platu maly, z čoho sotva stačily zaokryť svoje najnutnejšie potreby.

Návrh zákona — celkom správne — v tejto dočasnej úprave pamätá v prvom rade na nižšie kategórie a usiluje sa im pomôcť. V najťažších pomeroch žili práve

zamestnanci s väčším počtom detí, ktorým zákon 103/1926 Sb. z. a n. dával výchovné len na dve nezaopatrené deti. Túto krivdu chce odčiniť návrh tohto zákona.

Rozpočtový výbor v plnej miere súhlasí s rozšírením výchovného na všetky deti, tiež s odbúraním srážok a s prídavkami v návrhu uvedenými.

Keďže náklad možno uhradiť v rámci štátneho rozpočtu na rok 1940 z úspor, ktoré sa dosiahnu jednak na platových položkách a jednak na položkách iných, odporúča rozpočtový výbor Snemu tento návrh v celom rozsahu prijať.

V Bratislave 26. júna 1940.

Dr. Eugen Filkorn v. r.,                        Vojtech Husárek v. r.,

predseda.                                               zpravodajca.

Rezolúcia.

Vláda Slovenskej republiky sa žiada, aby sa snažila nájsť možnosť pre úplné zrušenie úsporných srážok z odpočivných (zaopatrovacích) platov štátnych zamestnancov.

Zákon

zo dňa_______________________1940

o dočasnej úprave platov štátnych zamestnancov.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§ 1.

Výška výchovného podľa § 13 zákona č. 103/1926 Sb. z. a n. a obdobných ustanovení určuje sa jednotne pre všetkých zamestnancov takto: na prvé dieťa Ks 1800, na druhé Ks 1200 a na každé ďalšie v skupine miest (§ 12 cit. zák.) A a B Ks 1200, v skupine miest C a D Ks 900 ročne.

§ 2.

(1) Ženatým zamestnancom v činnej službe s penzijnou základňou nepresahujúcou ročne Ks 19.800, ak ich manželka nie je zamestnaná v štátnej službe alebo nemá stále zárobkové zamestnanie, vyplatí sa prídavok ročne Ks 900 a to zároveň so služobným platom.

(2) Slobodným zamestnancom v činnej službe s penzijnou základňou nepresahujúcou ročne Ks 9.000, vyplatí sa prídavok ročne Ks 600 a to zároveň so služobným platom.

(3) Nárok na výplatu tohto prídavku vzniká alebo zaniká prvým dňom mesiaca, ktorý nasleduje po skutočnosti nárok alebo stratu nároku zakladajúcej.

(4) Tieto prídavky sa nezapočítajú do penzijnej základne.

§ 3.

(1) Úsporné srážky z platov podľa ods. l, § l a ods. l, § 4 vládneho nariadenia č. 380/1938 Sb. z. a n. sa zrušujú.

(2) Úsporné srážky z odpočivných (zaopatrovacích) platov podľa ods. l, § 3 a ods. 2, § 4 vládneho nariadenia č. 380/1938 Sb. z. a n. po srážkovú základňu Ks 14.400 sa snižujú, a to až do Ks 12.600 na 2%, nad Ks 12.600 na 4%.

(3) Ustanovenia § 2 vládneho nariadenia č. 280/1939 Sl. z. platia aj po 31. decembri 1940.

§ 4.

Ustanovenia tohto zákona vzťahujú sa aj na učiteľstvo, ktorého sa týka zákon č. 104/1926 Sb. z. a n., neštátnych profesorov stredných škôl, učiteľských ústavov, ako aj duchovných kongruálnych cirkví a náboženských spoločností štátom uznaných, prípadne recipovaných (zákon č. 122/1926 Sb. z, a n,), ako aj profesorov diecezálnych teologických učilíšť (§ 211 zákona č. 103/ 1926 Sb. z. a n., §§ 187—194 vládneho nariadenia č. 124/1928 Sb. z. a n.), pričom pri nároku na výšku východného platia obdobne ustanovenia § l, ods. 4, bod a)—c) zákona č. 122/1926 Sb, z. a n., prípadne ustanovenia § 14 vládneho nariadenia č. 124/1928 Sb. z. a n.

§ 5.

(1) Za štátnych zamestnancov sa pokladajú v smysle tohto zákona všetci zamestnanci štátu, ústavov, podnikov a fondov štátnych alebo štátom spravovaných, na ktorých sa vzťahuje zákon č. 103/1926 Sb. z. a n. a zákony, nariadenia a vládne usnesenia, vydané na základe citovaného zákona.

(2) Za ženatých zamestnancov v smysle lohto zákona sa pokladajú aj ovdoveli, ak udržujú spoločnú domácnosť aspoň s jedným dieťaťom, na ktoré prislúcha výchovné.

§ 6.

Všetky ustanovenia, ktoré odporujú tomuto zákonu sa zrušujú, najmä sa zrušuje § 192 zákona č. 103/1926 Sb. z. a n. a § l vládneho nariadenia č. 280/1939 Sl. z.

§ 7.

Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom 1. júla 1940 a vykoná ho minister financií so zúčastnenými ministrami.


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP