Neprošlo opravou po digitalizaci !

Snem Slovenskej republiky 1940

I. volebné obdobie. 3, zasadanie.

215.

Z p r á v a

ústavno-právneho výboru

o návrhu poslancov Vojtecha Horáka, Andreja Germušku a spoločníkov na vydanie zákona o Hlinkovej garde a Hlinkovej mládeži /tlač 205/.

Ústavno-právny výbor prerokoval, predložený iniciatívny návrh zákona na svojom zasadnutí 2. júla 1940.

Hlinková garda je politickým vojskom slovenského národa. Je dôstojným nástupcom bývalej Rodobrany, ktorá najmä v rokoch 1925 a nasledujúcich vykonala záslužnú prácu v politickom boji slovenského národa v bývalej Česko-Slovenskej republike.

Rodobrana bola práve pre túto činnosť rozpustená a zakázaná. Vzdor tomu myšlienky, ktoré ona smelo a tvrdo hlásala a

uplatňovala v našom verejnom živote, horely i naďalej v dušiach všetkých roduverných Slovákov.

V roku 1938, keď sa už nad bývalou Česko-Slovenskou republikou sháňaly nebezpečné chmáry a slovenský politický program zahájil víťazný nástup, mladšia generácia slovenská oživila bývalú Rodobranu vo forme Hlinkovej gardy.

A práve prispením Hlinkovej gardy ako činiteľa národného nadšenia a naprávateľa krívd sa stalo, že 6. október 1938 i 14. marec 1939, revolučné to dni, prežil slovenský národ dôstojne a bez vážnejších vnútropolitických otrasov.

Slovenský národ nikdy nezabudne na prácu a zásluhy Hlinkovej gardy v dobách revolučných. Hlinkovi gardisti neohrožene čin—

mi doma a obeťami krvi na ohrozovaných hraniciach ztelesnili myšlienky zakladateľov gardy a zapísali sa tým do dejín národa ako spolubudovatelia štátu.

Je preto samozrejmé, že už autonómna slovenská vláda začala riešiť právne postavenie Hlinkovej gardy. Stalo sa tak nariadeniami č. 13/1938 a 70/1938, uverejnenými v Úradných novinách.

Vláda samostatného slovenského štátu upravila právne postavenie HG nariadením č. 220/1939 Sl. z. a neskoršie dosiaľ platným nariadenín s mocou zákona c. 310/1939 Sl. z.

Toto nariadenie s mocou zákona spočíva na etických a myšlienkových základoch, z ktorých sa HG zrodila a a charakterizuje ju ako sbor, organizovaný podľa zásad vojonských v rámci HSĽS.

Zákonodarci nášho Snemu boli jednotného náhľadu, aby sa právne postavenie a úlohy HG, ako dôležitého činiteľa v našom ve-

rejnom živote, vyriešily zákonom a preto páni poslanci Vojtech Horák, Andrej Germuška a spoločníci podali iniciatívny návrh zákona, o ktorom mám česť referovať.

Ústavno-právny výbor v podstate na tomto iniciatívnom navrhu nemenil mnoho a možno tvrdiť, že sa ani iniciatívny návrh, ani jeho znenie po prepracovaní ústavno-právnym výborom neliší v podstate od spomenutého nariadenia s mocou zákona č. 310/1939 Sl. z.

Ústavno-právny výbor k jednotlivým zmeneným paragrafom dovoľuje si podotknúť toto:

Ad § 1. Kvôli systematičnosti bol tento paragraf rozdelený

na dva odseky.

Ad § 2. Do bodu a/ sa vsunuly slová v duchu kresťanských zásad. Bod b/ tohto paragrafu sa upravil v duchu branného zákona a Ústavy.

V bode c/ novou formuláciou sa zdôraznilo, že ochranu patriacu úradným orgánom /zák. čl. XL/1914/ požívajú aj členovia HG, ak konajú službu podľa ustanovení písm. c/ či už so zbraňou alebo bez zbrane.

Ad § 3 a 4. Ich ustanovenia zostaly nezmenené, len slovo "skrátene" v treťom riadku § 3 bolo vynechané.

Ad § 5. Paragraf 6 pôvodnej osnovy bol kvôli systematike zaradený v nezmenenom znení ako § § 5.

Ad § 6, Paragraf je prepracovaním pôvodného § 5. Menovanie všetkých funkcionárov HG má presne a podrobne upraviť organizačný a služobný poriadok.

Ad § 7. Vsunula sa zákonná podmienka, zo členom KG môže byť len štátny občan slovenskej národnosti, vo veku vyše 20 rokov". Ústavno-právny výbor pokladal za potrebné pojať túto podmienku, do samotného zákona už aj s ohľadom na obdobné ustanovenie § 17 osnovy, ktoré upravuje vekovú hranicu členov Hlinkovej mládeže.

Ad. § 8 a 9. V prvej vete § 9 slová na veliteľov funkcionárov" nahradily sa všeobecným výrazom "na členov", lebo v tomto všeobecnom pojme sú zahrnutí aj velitelia a funkcionári HG.

Ad § 10. V bode c/ vsunula sa veta "ktorú možno vymáhať administratívnou exekúciou", čo je v súhlase s ustanovením ods. 4, § 4 zákona č. 24/1939 Sl. z. o Hlinkovej slovenskej ľudovej strane.

Bod d/ sa rozdelil cieľom žiadúcej gradácie na dva body: d/ a e/. Ináč bol paragraf prepracovaný len po stránke štylárnej.

Ad § 11. Kvôli systematike sa aj tento paragraf rozdelil na dva odseky.

Ad § 12. K bodu a/ boly pripojené slová "v duchu kresťanských zásad" tak, ako v bode a/, § 2.

Bod V sa prepracoval súhlasne s bodom V § 2, s tým rozdielom, že HM spolupôsobí pri "predvojenskom" a nie pri "povojenskom" výcviku,

Bod c/ bol doplnený vo smere zvýšenej právnej ochrany členov HM a to súhlasne s ustanovením bodu c/, § 2. s tým rozdielom, že členovia HM ani pri výkone povinností podľa tohto zákonného ustanovenia nemôžu nosiť a používať zbrane.

Ad § 15. Z dôvodu systematiky sa zaradil ako § 16.

Ad § 16. Je prepracovaním pôvodného § 15.

Ad. § 17. Bol prepracovaný v súlade s § 7. Podľa -nového znenia členmi HM môžu byť len občania slovenskej národnosti vo veku od 6 do 20 rokov svojho veku, funkcionármi HM i vyše 20 roč-

ní. Vyriešiť podrobnosti o členstve sa ponecháva organizačnému a služobnému poriadku HM.

Ad § 21. V odseku l tohto paragrafu sa z príčin fiškálnych a praktických vyslovilo, že štát prispieva na HG a EM lén potiaľ, pokiaľ nestačia ich vlastné príjmy.

Ad § 22. Vynechaly sa len slová "a príslušníci", lebo po-

dľa prepracovanej osnovy sú tak v Hlinkovej garde ako aj v Hlinkové j. mládeži len "členovia".

Ad § 23. Tento nový paragraf recipuje ustanovenie ods. l, § 10 nariadenia s mocou zákona č. 310/1939 Sl. z.

Následkom zaradenia nového § 23 bolo treba ďalšie paragrafy prečíslovať.

Ad § 24. Bol cieľom legislatívnej presnosti v žiadúcich smeroch doplnený. Pôvodný § 24 osnovy, podľa ktorého "Vláda sa

splnomocňuje, aby plnenie úloh podľa prvého a druhého dielu tohto zákona pre občanov neslovenskej národnosti upravila nariadením, ktorá sa podľa potreby môže aj odchyľovať od ustanovení tohto zákona. " - sa vynechal, lebo prejednávaná osnova rieši len otázky týkajúce sa priamo HG a HM, t. j. občanov slovenskej národnosti. Citované ustanovenie nezapadá systematicky do rámca tejto osnovy.

Ad § 25. Prepracoval sa následkom vynechania pôvodného § 24.

Ad § 26. S ohľadom na novú formuláciu ustanovení písm. b/, §§ 2 a 12 zostáva nedotknuté ustanovenie ods. 5, § 4 branného za-

kona a tak sa špeciálna derogačná klauzula obmedzuje len na nariadenie s mocou zákona č. 310/1939 Sl. z.

Ústavno-právny výbor je toho názoru, že odhlasovaním tohto zákona urobí sa ďalší konsolidačný krok vo výstavbe nášho štátneho života, odporúča preto slávnemu Snemu prepracovanú osnovu na prijatie.

V Bratislave 2. júla 1940.

Dr. Karol Mederly v. r.,                     Dr. Matej Huťka v. r.,

predseda.                                            zpravodajca.

ZÁKON

zo dňa ......... 1940

o Hlinkovej garde a Hlinkovej mládeži.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

Diel prvý

Hlinková garda.

§ 1.

/1/ Hlinková garda /skrátene HG/ je podľa vojenských zásad organizovaný sbor Hlinkovej slovenskej ľudovej strany /strany slovenskej národnej jednoty/.

/2/ Hlinková garda je samostatná právnická osoba.

§ 2.

Poslanie Hlinkovej gardy je :

a/ vychovávať slovenskému štátu a národu oddaných vlastencov v duchu kresťanských zásad,

b/ vykonávať brannú výchovu a spolupôsobiť pri povojenskom výcviku a výcviku pre pomocnú službu na obranu štátu podľa platných predpisov,

c/ byť nápomocnou pri obrane štátu a právnymi predpismi na to určeným orgánom pri udržovaní verejného poriadku a verejnej bezpečnosti spôsobom, ktorý určí minister národnej obrany alebo minister vnútra, pri čom jej členovia požívajú rovnakú ochranu, ako úradné orgány /zák.č.XL/1914/. Pri plnení týchto úloh členovia Hlinkovej gardy sú oprávnení nosiť zbraň a používať ju ako bezpečnostné orgány /čl.I.zákona č.28/1928 Sb. z. a n./,

d/ pestovať telesnú výchovu, šport, zdatnosť a ducha kamarátstva,

e/ plniť ďalšie úlohy, ktoré jej sveria osobitné právne predpisy.

§ 3.

Predseda Hlinkovej slovenskej ľudovej strany / strany slovenskej národnej jednoty - v ďalšom texte "strany"/ je najvyšším veliteľom a podpredsedovia sú podľa svojho poradia zástupcami najvyššieho veliteľa Hlinkovej gardy.

§ 4.

/1/ Hlavného veliteľa Hlinkovej gardy vymenúva predseda strany na návrh širšieho predsedníctva.

/2/ Hlavný veliteľ alebo ním poverený funkcionár zastupuje Hlinkovú gardu navonok.

/3/ Právnym zástupcom Hlinkovej gardy a jej složiek je Finančná prokuratúra. Na toto zastupovanie sa vzťahujú obdobne ustanovenia zákona č. 97/1933 Sb.z. a n. a vládneho nariadenia č. 82/1936 Sb.z. a n.

§ 5.

Organizáciu Hlinkovej gardy a službu v nej upravuje organizačný a služobný poriadok, ktorý vydá hlavný veliteľ so schválením predsedu strany.

§ 6.

Funkcionárov Hlinkovej gardy vymenúva hlavný veliteľ podľa predpisov organizačného a služobného poriadku /§ 5A

§ 7.

Členom Hlinkovej gardy je štátny občan slovenskej národnosti vo veku vyše 20 rokov, prijatý na základe dobrovoľnej prihlášky,

§ 8.

členovia gardy majú pri rovnakých podmienkach prednosť pri obsadzovaní miest vo verejných a súkromných službách.

§ 9.

Na členov a na orgány Hlinkovej gardy vzťahujú sa právne predpisy o úradnom tajomstve.

§ 10.

/1/ Členov gardy, ktorí neplnia svoje povinnosti, možno disciplinárne trestať:

a/ napomenutím,

b/ pokarhaním,

c/ peňažnou pokutou do výšky Ks 5000, ktorú možno vymáhať administratívnou exekúciou,

d/ pozbavením funkcií,

e/ pozbavením funkcií a odňatím spôsobilosti funkcie znova zastávať,

f/ vylúčením z Hlinkovej gardy.

/2/ Podrobnosti o disciplinárnych trestoch a disciplinárne pokračovanie určí disciplinárny poriadok, ktorý vydá hlavný veliteľ Hlinkovej gardy so schválením predsedu strany.

/3/ Trestné súdy sú povinné začiatok a právoplatné dokončenie trestného pokračovania proti členovi Hlinkovej gardy oznámiť jej hlavnému veliteľstvu.

Diel druhý.

Hlinková mládež.

§ 11.

/1/ Hlinková mládež /skrátene HM/ je podľa vojenských zásad organizovaný sbor strany.

/2/ Hlinková mládež je samostatná právnická osoba.

§ 12.

Poslanie Hlinkovej mládeže je: a/ vychovávať slovenskému štátu a národu oddaných vlastencov v duchu kresťanských

zásad,

b/ vykonávať brannú výchovu a spolupôsobiť pri predvojenskom výcviku a výcviku pre pomocnú službu na obranu štátu podľa platných predpisov,

c/ byť nápomocnou právnymi predpismi na to určeným orgánom pri udržovaní verejného poriadku a verejnej bezpečnosti spôsobom, ktorý určí minister vnútra, pri čom jej členovia požívajú rovnakú ochranu ako úradné orgány /zák.čl.XL/1914/,

d/ pestovať telesnú výchovu, šport, zdatnosť a ducha kamarátstva,

e/ plniť (ďalšie úlohy, ktoré jej sveria osobitné právne predpisy.

§ 13.

Predseda strany je najvyšším veliteľom a podpredsedovia sú podľa svojho poradia zástupcami najvyššieho veliteľa Hlinkovej mládeže.

§ 14.

/1/ Hlavného veliteľa Hlinkovej mládeže vymenúva predseda strany na návrh širšieho predsedníctva.

/2/ Hlavný veliteľ alebo ním poverený funkcionár zastupuje Hlinkovú mládež navonok.

/3/ Právnym zástupcom Hlinkovej mládeže a jej složiek je Finančná prokuratúra. Na toto zastupovanie sa vzťahujú obdobne ustanovenia zákona č. 97/1933 Sb.z. a n. a vládneho nariadenia č. 82/1936 Sb.z. a n.

§ 15.

Organizáciu Hlinkovej mládeže a službu v nej upravuje organizačný a služobný poriadok, ktorý vydá hlavný veliteľ so schválením predsedu strany.

§ 16.

Funkcionárov Hlinkovej mládeže vymenúva hlavný veliteľ podľa predpisov organizačného a služobného poriadku /§ 15/.

§ 17.

Členmi Hlinkovej mládeže sú štátni občania slovenskej národnosti vo veku od 6 do 20 rokov, prijatí na základe dobrovoľnej prihlášky a funkcionári Hlinkovej mládeže, i vyše dvadsaťroční.

§ 18.

členovia Hlinkovej mládeže majú pri rovnakých podmienkach prednosť pri obsadzovaní miest vo verejných a súkromných službách.

§ 19.

Na členov a na orgány Hlinkovej mládeže vzťahujú sa právne predpisy o úradnom tajomstve.

§ 20.

/1/ Disciplinárne predpisy pre členov Hlinkovej mládeže určí disciplinárny poriadok, ktorý vydá hlavný veliteľ Hlinkovej mládeže so schválením predsedu strany.

/2/ Trestné súdy sú povinné začiatok a právoplatné dokončenie trestného pokračovania proti Členovi Hlinkovej mládeže oznámiť jej hlavnému veliteľstvu.

Diel tretí.

Spoločné ustanovenia.

§ 21.

/1/ Na výdavky Hlinkovej gardy a Hlinkovej mládeže, pokiaľ na to nestačia ich vlastné príjmy, prispieva štát.

/2/ Hospodárenie Hlinkovej gardy a Hlinkovej mládeže podlieha dozoru Najvyššieho účtovného kontrolného úradu.

§ 22.

Výkon povinností v Hlinkovej garde a v Hlinkovej mládeži treba zariadiť tak, aby členovia neboli hatení v riadnom konaní povinností svojho povolania alebo iných svojich zákonitých povinností.

§ 23.

Členovia Hlinkovej gardy a Hlinkovej mládeže môžu nosiť rovnošatu.

Diel štvrtý.

Trestné ustanovenia.

§ 24.

/1/ Priestupku sa dopúšťa:

a/ zamestnávateľ alebo iná osoba, ak bez závažného dôvodu znemožňuje členovi Hlinkovej gardy alebo Hlinkovej mládeže vykonávať služobné povinnosti,

b/ zamestnávateľ, ktorý bez oprávneného dôvodu poruší ustanovenia §§ 8 a 18 tohto zákona,

c/ zamestnanec, ktorý predstieraním vykonávania povinností v Hlinkovej garde alebo v Hlinkovej mládeži poškodzuje svojho zamestnávateľa,

d/ kto neoprávnene nosí rovnošatu Hlinkovej gardy alebo Hlinkovej mládeže, jej súčiastky alebo iné ich odznaky,

e/ kto verejne zneuctí alebo pohaní meno, vlajku, zástavu alebo iné, služobným poriadkom určené označenia alebo odznaky Hlinkovej gardy alebo Hlinkovej mládeže.

/2/ Priestupky uvedené v ods. l tohto paragrafu tresce okresný /štátny policajný/ úrad peňažným trestom do Ks 5000, ktorý treba premeniť - ak sa nedá vymôcť - na zavretie do jedného mesiaca.

Diel piaty.

Rozličné ustanovenia.

§ 25.

Okrem Hlinkovej gardy a Hlinkovej mládeže zakázané je tvoriť iné spolky /ustanovizne/ pre občanov slovenskej národnosti na ciele, uvedené v prvom a druhom diele tohto zákona.

§ 26.

Týmto zákonom sa zrušuje nariadenie s mocou zákona č. 310/1939 Sl.z., ako aj iné právne predpisy, ktoré mu odporujú.

§ 27.

Tento zákon nadobúda účinnosť 15. dňom po vyhlásení; vykoná ho minister vnútra v dohode so zúčastnenými ministrami.

predseda Snemu.

tajomník Snemu. zapisovateľ Snemu.


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP