S n e m S l o v e n s k e j r e p u b l i k y 1940

I. volebné obdobie. 3. zasadanie.

2 1 9 .

V l á d n y n á v r h .

Z á k o n

zo dňa .............................. 1940

o zmene zákona o pozemkovej reforme.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§ 1.

Kto zcudzuje poľnohospodárske nehnuteľnosti tvoriace hospodársky celok vo výmere nad 50 ha, alebo čiastku z nich, musí si vyžiadať vopred súhlas Štátneho pozemkového úradu.

§ 2.

Paragraf 7 zákona č.46/1940 Sl.z. sa mení a bude znieť takto:

/1/ Odhadnú cenu, za ktorú preberá štát poľnohospodársku nehnuteľnosť podľa tohto zákona, určí príslušná štátna obvodová úradovňa pre pozemkovú reformu podľa ustanovení, ktoré vydá vláda nariadením.

/2/ Proti výmeru štátnej obvodovej úradovne o určení odhadnej ceny môžu osoby uvedené v § 8 zákona č. 46/1940 Sl.z. podať sťažnosť do 15 dní na Štátny pozemkový úrad, ktorý rozhodne vec s konečnou platnosťou. Sťažnosť treba podať štátnej obvodovej úradovni, ktorá výmer vydala. Sťažnosť na Najvyšší súd sa nepripúšťa.

/3/ Z ustálenej odhadnej ceny srazí Štátny pozemkový úrad u nehnuteľnosti vykupovaných podľa § 23 tohto zákona 10 v prospech Fondu /§ 50/.

§ 3.

Odsek 2, § 17 zákona č. 46/1940 Sl. z. doplňuje sa touto vetou:

Pokiaľ sú predmetom dražby poľnohospodárske nehnuteľnosti vo vlastníctve židov /§ 23/, alebo pochádzajúce z pozemkovej reformy československej a Štátny pozemkový úrad prebral ich pri dražbe za najvyššiu ponuku, je vylúčené podať ďalší vyšší sľub podľa § 187 exekučného zákona.

§ 4.

Paragraf 62, zákona č. 46/1940 Sl. z. doplňuje sa ďalším odsekom tohto znenia:

/10/ Ustanovenia tohto paragrafu platia, aj v prípade prevádzania revízie pozemkovej reformy podľa §§ 27 a 28 tohto zákona.

§ 5.

Odsek 3, § 5 zákona č. 46/1940 Sl. z. sa mení a bude znieť takto:

/3/ Žiadateľ k žiadosti o prevod poľnohospodárskej nehnuteľnosti musí pripojiť overené osvedčenie scudziteľa, že prevod nepodlieha výkupu podľa §§ 3 a 4. tohto zákona a že scudziteľ nevlastní v jednom hospodárskom celku viac ako 50 ha pôdy. Ak sú v osvedčení uvedené nepravdivé skutočnosti, vzťahujú sa na scudziteľa

trestná ustanovenia podľa § 63 tohto zá-

kona.

§ 6.

Paragraf 24 zákona č. 46/1940 Sl. z. sa mení a bude znieť takto:

/1/ Po nadobudnutí účinnosti tohto zákona nemôže, žid ani židovská právnická osoba nadobúdať nijakých vecných práv na

poľnohospodárske nehnuteľnosti, vyjmúc prípad zákonného dedenia.

/2/ Ku každej pozemkoknižnej žiadosti o vklad nejakých vecných práv treba pripojiť osvedčenie okresného úradu o tom, že nadobúdateľ nie je židom /§ 1 vládneho nariadenia č.63/1939 Sl.z./ alebo židovskou právnickou osobou /§ 9 zákona č.113/1940 Sl.z./.

§ 7.

Tento zákon nadobúda účinnosť v deň vyhlásenia a vykoná ho vláda.

D ô v o d o v á   z p r á v a .

K § 1. Ustanovenie tohto paragrafu vyžiadala si prax pri prevádzaní zákona č. 46/1940 Sl.z. Ukázalo sa, že statkári môžu rozkusovať svoje hospodárske celky jednoduchým spôsobom tak, že kúpnopredajné smluvy predložia súdu, ktorý zašle ich Štátnemu pozemkovému úradu, aby sa vyjadril či vykupuje, alebo nie. Štátny pozemkový úrad je bezradný pri tom, že uplatní výkupné právo na malú časť celku, nezamedzil ešte prípadné ďalšie odpredávanie po kúsku z hospodárskeho celku. Ohrožená je tak produktivita veľkostatkov a tým záujem národohospodársky. Čeliť tomu dá sa jedine ustanovením, že vlastníci objektov nad 50 ha musia si vyžiadať k scudzeniu celého objektu, alebo jeho časti súhlas Štátneho pozemkového úradu.

K § 2. Medzi znením odseku 1 a 2, § 7 zákona č.46/1940 Sl.z. je zrejmý rozpor, nakoľko odsek 1 hovorí o cene odhadnej a odsek 2 o cene obecnej. Keby Krajský súd pri odvolacom pokračovaní ustálil skutočne cenu obecnú, stratil by sa význam a smysel odhadnej ceny ustálenej obvodnou úradovňou. Odhadná cena má umožniť Štátnemu pozemkovému úradu previesť pôdu za cenu prijateľnú do rúk slovenských roľníkov. Keby Štátny pozemkový úrad vykupoval nehnuteľnosti za cenu obecnú, musel by ich prideľovať roľníkom za cenu vyššiu, než za akú si ju môžu kúpiť

a 2 pozbavuje takto význam celý zákon.

Podľa vládneho nariadenia číslo 197A939 Sl.z. vyberá štátny pozemkový úrad od scudzujúcej strany 10 % pre Fond zemkovej reformy. Je odôvodnené, aby aj keď sa vykupuje od žida poľnohospodárska nehnuteľnosť podľa zákona 6.46/1940 Sl.z., strhlo sa mu z výkupnej ceny týchto 10 %, lebo ináč by bol žid, od ktorého sa vykupuje, vo výhode voči tomu, ktorý predal nehnuteľnosť z voľnej ruky. Okrem toho týmto ustanovením bude umožnené, aby výkupná cena za nehnuteľnosti vo vlastníctve židov bola iná,ako za nehnuteľnosti arijcov.

Ustanovenie odseku 4, § 7 má odvrátiť stranu od zbytočného preťahovania odhadného pokračovania a od nerozmyslenej apelácie.

K § 3. Ustanovenie tohto paragrafu je odôvodnené aplikovaním zákona o pozemkovej reforme. Vyskytly sa prípady, 2e Štátny pozemkový úrad prebral nehniteľnosti za najvyššiu ponuku a veritelia podaním vyššieho sľubu zmarili Štátnemu pozemkovému úradu, aby mohol uchádzačom prideliť nehnuteľnosti za primeranú cenu. Z toho dôvodu doterajšie znenie § 17 zákona 5.46A940 Sl. z. umožňuje zdražovanie pôdy a cena sa takto môže zvyšavať zo škepulatívnych pohnútok, čo rozhodne nie je intenciou zákona.

K § 4. Toto ustanovenie odôvodňuje sa tým, že spravodlivé je, aby tí, ktorí sa obohatili zo starej pozemkovej reformy, zaplatili aj režijný poplatok a znášali trovy uspokovenia zamestnancov rovnako, ako to znášajú a platia vlastníci, od ktorých sa vykupujú nehnuteľnosti podľa zákona.

K § 5. Ohľadom odseku 3, § 5 zákona č.46/1940 Sl.z. pozemnoknižné súdy sú na pochybách, ktorý úrad má vydávať listiny svedčiace o tom, že pozemnoknižný prevod nepodlieha výkupu podľa §§ 3 a 4 citovaného zákona. Štátny pozemkový úrad takéto listiny vydávať nemôže, lebo nemá evidenciu statkov väčších ako 50 ha, ktorých majiteľmi sú naší štátni príslušníci. Sostavovanie takejto evidencie trvalo by veľmi dlhú dobu a aj po sostavení bola by neúplná, nakoľko vlastníctvo k pôde časom sa mení čo do majiteľa a nebolo by možné zachytiť vštky zmeny, ktoré scudzovaním nastávajú. Okrem toho takáto práca by Štátny pozemkový úrad veľmi zaťažovala. Preto bol volený spôsob ten. ako Je uvedené v § 5 osnovy.

K § 6. Paragraf 24 zákona č.46/1940 Sl.z. bolo treba novelizovať z toho dôvodu, že jeho doterajšie znenie obsahuje veľké medzery vo dvoch smeroch, a to: hovorí len o fyzických osobách a nezmieňuje sa o osobách právnických. Za druhé nerieši otázku, ako majú súdy pokračovať pri žiadostiach pozemnoknižných o vklad vecných práv. Preto doterajšie znenie treba novelizovať v oboch smeroch tak, ako je to uvedené v § 6 osnovy.

Dr.Ferdinand Ďurčanský v.r., za predsedu vlády.

Dr.Gejza Fritz v.r., Gejza Medrický v.r.