Snem Slovenskej republiky 1940
I. volebné obdobie. 3. zasadanie.
227. Zpráva
ústavno-právneho výboru
o vládnom návrhu zákona o výkupe nehnuteľností na exekučnej dražbe
Židmi kúpených (tlač 220).
Veľkú čiastku nehnuteľného majetku, ktorú dnes vlastnia židia, získali títo na exekučných dražbách. Je všeobecne známe, že pri nedostatočnom odhadnom pokračovaní v dávnejšej minulosti exekučné dražby boly pre špekulujúcich židovských vydražiteľov legálnym zdrojom na ich obohacovanie sa, hlavne vtedy, ak nebol dostatok dražobných kupcov. Tak sa stávalo, že Židia vydražili lacno kusy zeme, ba celé majetky slovenského ľudu na týchto dražbách.
Slovenský ľud volá i po náprave tejto krivdy. Vláda vypočula jeho volanie a predložila Snemu návrh zákona, ktorý má splniť tento cieľ, to jest umožniť, aby nehnuteľný majetok Židov, získaný nimi od slovenského ľudu na exekučných dražbách, vrátil sa tomuto ľudu a to rodinám, ktorým patril.
Ústavno-právny výbor prerokoval vládny návrh zákona v zasadnutí dňa 27. augusta 1940. V podstate a v zásadách prijal síce vládny návrh, ale v určitých smeroch ho v prospech bývalého vlastníka prípadne jeho právnych nástupcov ešte doplnil.
Vedúcou zásadou návrhu je:
1. Žid vráti žiadateľovi nehnuteľnosť na dražbe kúpenú a
2. žiadateľ mu vyplatí dražobnú kúpnu cenu.
Toto žiada zásada ekvity a práva, uplatnená v návrhu pri všetkom jeho revolučnom charaktere.
Ústavno-právny výbor pozmenil vládny návrh zákona hlavne v týchto smeroch:
1. vypustil z § l časové obmedzenie podľa dáta dražby, vôbec, takže možno zpätkúpiť i také nehnuteľnosti, ktoré boly na dražbe predané pred 30. októbrom 1918;
2. vsunul do § 2 nové ustanovenie bodu c) z dôvodu ochrany mimoknihovného vlastníka, čo je u nás s ohľadom na faktický stav veľmi žiadúce;
3. so zreteľom na zmenu § l osnovy, uvedenú pod l, zaviedol u nehnuteľností, kúpených pred 30. októbrom 1918, v záujme ochrany nežidovských hypotekárnych veriteľov valorizáciu dražobnej ceny (ods. 2, § 3);
4. poskytol možnosť na uplatnenie výkupu osobám, uvedeným v § 4, nielen vtedy, ak pôvodný dlžník zomrel, ale aj vtedy, ak by tento svoje právo na výkup nepoužil alebo použiť nemohol;
5. v ods. 2, § 6 osnovy snížil preddavok, ktorý sa má složiť na výkupnú cenu súčasne so žiadosťou o výkup, na štvrtinu;
6. pozmenením § 13 predĺžil lehotu na vyplatenie zbytku výkupnej ceny na 5 rokov.
Okrem toho previedol výbor ešte ďalšie zmeny rázu formálneho a upravil znenie aj po stránke štylistickej.
Predmetom zákona sú nemovitosti vôbec, teda jak poľnohospodárske, tak aj nepoľnohospodárske (domy, záhrady atď.).
Zákon zasahuje vlastne i do kompetencie Štátneho pozemkového úradu a matérie, upravenej zákonom č. 46/1940 Sl. z.; nemieni a ani nebude im konkurovať, lebo kým Štátny pozemkový úrad podľa zák. č. 46/1940 Sl. z. bude upravovať hlavne väčšie celky, zatiaľ predmetom úpravy podľa tejto osnovy budú nehnuteľnosti menšie, ktoré však predsa sú životnou otázkou nášho roľníka. Tým docieli sa odbremenenie Štátneho pozemkového úradu a hlavne urýchlené uspokojenie potrieb poškodeného žiadateľa. Štátny pozemkový úrad počas celého pokračovania podľa tohto zákona má evidenciu o prechode nehnuteľností do vlastníctva žiadateľa, o ktorú sa stará doručovaním listín príslušný súd.
Osnova po prevedených úpravách vyhovuje tak skutočnej praktickej potrebe, ako aj duchu doby, preto ústavno-právny výbor navrhuje Slávnemu Snemu jej uzákonenie.
V Bratislave 27. augusta 1940.
Dr. Karol Mederly v. r.,. Dr. Anton Hudec v. r.,
predseda. zpravodajca.
Zpráva
národohospodárskeho výboru.
Národohospodársky výbor prerokoval osnovu zákona na spoločnej porade s výborom ústavno-právnym.
Nakoľko navrhovaný zákon s hľadiska národohospodárskeho bude mať iste blahodarné účinky a účinne bude pomáhať, aby sa slovenská pôda dostala nazpät do rúk slovenského roľníckeho ľudu, odporúča národohospodársky výbor Snemu osnovu na prijatie v znení, upravenom ústavno-právnym výborom.
V Bratislave 27. augusta 1940.
Rudolf Čavojský v. r., Štefan Beňák v. r.,
podpredseda. zpravodajca
Zákon
zo dňa_____________1940
o výkupe nehnuteľností, na exekučnej dražbe Židmi kúpených.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
Nežid (fyzická i právnická osoba) — v ďalšom texte "žiadateľ" — ktorého nehnuteľnoisť na exekučnej dražbe kúpil Žid
(§ 23), je oprávnený túto nehnuteľnosť na-
zpät kúpiť za výkupnú cenu.
§ 2.
Ustanovenie § l neplatí, ak v deň nadobudnutia účinnosti tohto zákona
a) je na nehnuteľnosti už vložené vlastnícke právo v prospech nežida (fyzickej alebo právnickej osoby),
b) je žiadosť o vklad vlastníckeho práva na nehnuteľnosť v prospech nežidia (fyzickej alebo právnickej osoby) na súde po-
' daná a nebude neskôr zamietnutá,
c) je mimoknihovným vlastníkom takejto nehnuteľnosti nežid (fyzická alebo právnická osoba).
§ 3.
(1) Výkupná cena (§ 1) rovná sa cene, za ktorú Žid kúpil nehnuteľnosť na dražbe.
(2) Ak Žid kúpil nehnuteľnosť na dražbe pred 30. októbrom 1918, výkupná cena podľa ods. l sa zvyšuje, ak a nakoľko to vyžaduje uspokojenie pohľadávok nežidovských hypotekárnych veriteľov, najviac na štvornásobok.
(s) Ak na nehnuteľnosti po dražbe boly prevedené investície, hodnota týchto sa pripočíta k výkupnej cene (ods. l a 2) v sume, ktorou sa objektívne zvýšila hodnota nehnuteľnosti ku dňu odhadu (ods. 4, § 10), najviac však v sume na investície skutočne vynaloženej.
§4.
(1) Ak žiadateľ zomrel alebo neuplatní právo výkupu včas (§5), môžu toto v lehote ďalších troch mesiacov uplatniť osoby, ktoré by dedily nehnuteľnosť po žiadateľovi.
(2) Ak je takýchto osôb viac, právo výkupu môžu uplatniť osobitne alebo spoločne.
§ 5.
(1) Právo výkupu treba uplatniť písomnou žiadosťou do 6 mesiacov od účinnosti tohto zákona, a v prípade, ak žiadosť o vklad vlastníckeho práva v prospech nežida, v deň nadobudnutia účinnosti zákona podaná, bola neskôr zamietnutá (písm. b), § 2), odo dňa právoplatnosti zamietnutia.
(2) Žiadosť treba podať u okresného' súdu, na území ktorého je nehnuteľnosť, a to v toľkých exemplároch, koľko je pozemnoknižných záujemcov, a okrem toho po jednom exemplári pre súd, pre berný úrad a pre Štátny pozemkový úrad.
§ 6.
(1) Žiadosť má obsahovať:
a) označenie súdu,
b) označenie strán podľa mena, povolania alebo zamestnania, bydliska alebo pobytu,
c) označenie nehnuteľnosti pozemnoknižnými dátami,
d) označenie spisov o dražbe, ktorá je podkladom výkupu, podľa spisovej značky a súdu,
e) označenie skutočností, rozhodných pre podmienky výkupu, a dôkazov na tieto skutočnosti,
f) návrh na povolenie výkupu.
(2) So žiadosťou súčasne treba složiť do súdneho depozitu preddavok na výkupnú cenu vo výške štvrtiny ceny, za ktorú Žid nehnuteľnosť na dražbe kúpil, a potvrdenie o tom k žiadosti pripojiť.
§ 7.
Oneskorenú žiadosť alebo žiadosť, ku ktorej nie je pripojené potvrdenie o složení preddavku podľa ods. 2, § 6, treba z úradnej povinnosti odmietnuť.
§ 8.
(1) Žiadosť o výkup treba poznačiť v pozemkovej knihe.
(2) Ak súd žiadosť neodmietne, upovedomí o nej všetkých pozemnoknižných záujemcov, prislušný berný úrad a Štátny pozemkový úrad, doručením jedného exemplára žiadosti.
(3) Ak upovedomenie pozemnoknižnému záujemcovi nemohlo byt doručené, alebo do 30 dní od vypravenia nedošlo potvrdenie o doručení, súd mu ustanoví kurátora a upovedomenie ako aj ďalšie usnesenia doručí kurátorovi.
§ 9.
Právo na zvýšenie výkupnej ceny o hodnotu investícií môže uplatniť každý pozemnoiknižný záujemca písomnou žiadosťou, ktorú treba podať do 30 dní od doručenia upovedomenia (§ 8).
§ 10.
(1) Po vypršaní 30 dňovej lehoty (§ 9) súd určí rok, na ktorý predvolá žiadateľa a všetkých pozemnoknižných záujemcov na zistenie skutkových okolností, či sú dané podmienky výkupu, a na ustálenie výkupnej ceny.
(2) Ak na rok nepríde žiadateľ alebo pozemnoknižný záujemca, ktorý podal žiadosť o zvýšenie výkupnej ceny (§ 9), treba mať za to, že od svojej žiadosti odstúpil. Ináč neprítomnosť pozemnoknižného záujemcu neprekáža rokovaniu.
(3) Pomery a skutkové okolnosti, či sú dané podmienky výkupu, ako aj jestvovanie investícií treba dokazovať podľa predpisov nesporného pokračovania.
(4) Hodnotu investícií a hodnotu bremien, uvedených v § 191 exekučného zákona, vložených po dražbe, treba zistiť podľa predpisov odhadného poriadku (vládne nariadenie č. 100/1933 Sb. z. a n.).
§ 11.
(1) Súd podľa výsledkov dokazovania žiadosť o výkup usnesením buď zamiene, buď výkup povolí a usnesenie doručí žiadateľovi, všetkým pozemnoknižným záujemcom, príslušnému bernému úradu a Štátnemu pozemkovému úradu,
(2) Usnesenie, ktorým sa výkup povoľuje, má obsahovať:
a) označenie súdu,
b) označenie žiadateľa a pozemnoknižného vlastníka a ich zástupcov podľa mena, povolania alebo zamestnania, bydliska alebo pobytu,
c) označenie vykupovanej nehnuteľností pozemnoknižnými dátami,
d) výrok, že sa výkup povoľuje,
e) výkupnú cenu podľa ods. l a 3, § 3,
f) rozhodnutie o útratách pokračovania, g) odôvodnenie,
h) deň vynesenia usnesenia,
(3) Proti usneseniu, vynesenému podľa ods, l, je prípustný rekurz. Ak súd druhej stolice zmenil usnesenie súdu prvej stolice, je prípustný ďalší rekurz k súdu tretej stolice.
§ 12.
(1) Usnesenie, ktorým sa výkup povoľuje, má dňom vynesenia účinok exekučnej dražby bez zachovania služobností, vložených po dražbe; preto ustanovenia §§ 180 až 184 exekučného zákona treba použiť obdobne.
H Po právoplatnosti usnesenia, ktorým sa výkup povolil, rokuje sa o poradí podľa ustanovení §§ 188 až 199 exekučného zákona.
(3) V usnesení o poradí určí súd zvýšenie výkupnej ceny podľa ods, 2, § 3.
§ 13.
Zbytok výkupnej ceny s 5%-ovými úrokami odo dňa vynesenia usnesenia podľa § 11 má žiadateľ složit do súdneho depozitu do piatich rokov odo dňa vynesenia tohto usnesenia.
§ 14.
Po složení celej výkupnej ceny súd nariadi jej výplatu podľa rozvrhového usnesenia.
§ 15.
(1) Ak žiadateľ v päťročnej lehote výkupnú cenu nezaplatil, alebo odstúpil od výkupu, súd o tom upovedomí Štátny pozemkový úrad.
(2) Štátny pozemkový úrad má právo prevziať nehnuteľnosť v 30 dňovej lehote od doručenia upovedomenia podľa stavu pokračovania v čase uplatnenia tohto práva.
(3) Toto právo na prevzatie Štátny pozemkový úrad uplatní tým, že složí do súdneho depozitu výkupnú cenu a o tom upovedomí súd, ktorý výkup povolil,
§ 16.
Ak ani Štátny pozemkový úrad nehnuteľnosť neprevzal, súd z úradnej povinnosti zruší pokračovanie a nariadi výmaz poznámky výkupu v pozemkovej knihe.
§ 17.
(1) Ak sa pokračovanie zrušilo alebo ak nehnuteľnosť prevzal Štátny pozemkový úrad, žiadateľ musí hneď odovrdať nehnuteľnosť pozemnoknižnému vlastníkovi respektíve Štátnemu pozemkovému úradu.
(2) Za obdobie, pokiaľ mal žiadateľ nehnuteľnosť v držbe, musí poizemnoknižnému vlastníkovi respektíve Štátnemu pozemkovému úradu vydať čistý výnos nehnuteľnosti.
§ 18.
Preddavok na výkupnú cenu (ods. 2, § 6) je súčasne i zálohou na útraty, ktoré obťažujú žiadateľa, na výnos, ktorý žiadateľ je povinný vydať (ods. 2, § 17), a na dane a verejné dávky, viaznuce na nehnuteľnosti, splatné po dni vynesenia usnesenia povoľujúceho výkup, ktoré podľa § 184 exekučného zákona znáša žiadateľ.
§ 19.
(1) Ak žiadateľ výkupnú cenu zaplatil, alebo ak v prípade nezaplatenia Štátny pozemkový úrad nehnuteľnosť prevzal, útraty pokračovania spolu s útratami kurátora, okrem vlastných útrat strán (žiadateľa a
pozemnoknižných záujemcov) a útrat ich právnych zástupcov, sú prednostnými položkami pri rozvrhu výkupnej ceny.
(2) Ak žiadateľ výkupnú cenu nezaplatil, alebo od svojej žiadosti odstúpil a Štátny pozemkový úrad nehnuteľnosť neprevzal, všetky útraty pokračovania znáša žiadateľ.
§ 20.
(1) Ak žiadosť podala osoba, uvedená v § 4, a nedokázala, že je jedinou na výkup oprávnenou osobou, súd zavedie pokračovanie len po vypršaní lehoty podľa ods. l, § 4.
(2) Ak žiadosti podaly viaceré osoby osobitne, treba pokračovanie spojiť.
(3) Ak viac osôb splnilo podmienky výkupu a nedošlo medzi nimi k dohode o podieloch, pripadá im vykúpená nehnuteľnosť rovným dielom.
(4) Ak niektorá z týchto osôb od žiadosti odstúpila, alebo nesplnila podmienky výkupu, prechádza jej právo a povinnosti na ostatné osoby.
(5) Súd na splnenie povinností dá ostatným osobám primeranú lehotu.
§ 21.
Ak žiadateľ od žiadosti odstúpil, alebo výkupnú cenu včas nezaplatil, sumu, ktorú složil na výkupnú cenu, po zaplatení výnosu, útrat, daní a verejných dávok, uvedených v § 18, treba mu vrátiť.
§ 22.
(1) Ak osoby, uvedené v §§ l a 4, v lehote podľa ods. l, § 4 neuplatnia právo na výkup, prechádza toto na Štátny pozemkový úrad, ktorý ho môže uplatniť buď podľa tohto zákona v ďalších troch mesiacoch, buď podľa zákona č. 46/1940 Sl. z.
(2) Nadobudnutie nehnuteľnosti Štátným pozemkovým úradom podľa tohto zákona má právny účinok nadobudnutia podľa zákona č. 46/1940 Sl. z.
§ 23.
Židom podľa tohto zákona je osoba fyzická, ktorá sa pokladá za Žida podľa vládneho nariadenia č. 63/1939 Sl. z., a osoba právnická, ktorá sa pokladá za židovskú podľa zákona č. 113/1940 Sl. z.
§ 24.
Uplatnenie práva výkupu podľa tohto zákona vylučuje uplatňovanie práva exekučného a každého iného práva na výkup.
§ 25.
Ak v tomto zákone nie je ustanovené ináč, platia v tomto pokračovaní obdobne ustanovenia exekučného zákona.
§ 26.
Právo výkupu podľa §§ l a 4 prislúcha len štátnym občanom Slovenskej republiký.
§ 27.
Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom yyhlásenia; vykoná ho minister pravosúdia so zúčastnenými ministrami.