Snem Slovenskej republiky 1940
I. volebné obdobie. 4. zasadanie.
279.
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa_____________1940
o úprave štátneho monopolu umelých sladidiel.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Predmet monopolu.
§ l.
(1) Predmetom štátneho monopolu umelých sladidiel sú:
a) všetky organické látky umele pripravené, ktoré majú rovnakú alebo väčšiu sladivosť než sacharóza (čistý repový alebo trstinový cukor);
b) smesi látok vyrobené e použitím umelých sladidiel uvedených pod písm. a), ktoré sú spôsobilé k sladeniu, a to bez ohľadu na stupeň ich sladivosti;
c) vedľajšie výrobky, polotovary alebo zbytky vzniklé pri výrobe umelých sladidiel, ak majú rovnakú alebo vyššiu sladivosť než sacharóza;
d) chemické výrobky, ktoré možno premeniť v umelé sladidlá jednoduchým spôsobom.
(2) V pochybných prípadoch, či ide o umelé sladidlá podľa ods. l, rozhodne Ministerstvo financií po dohode s Ministerstvom vnútra.
(3) Pri zistení, čí je niektorá látka predmetom štátneho monopolu umelých sladidiel, sa nehľadí na stupeň čistoty a prísady iných látok.
Správa monopolu.
§ 2.
Monopol umelých sladidiel spravuje Ministerstvo financií.
Výroba, obchod a spotreba umelých
sladidiel a tovaru, ktorý bol vyrobený
s použitím umelých sladidiel
§ 3.
(1) Vyrábať umele sladidlá, dávať ich do obchodu a spotreby je výlučným právom štátu.
(2) Správa monopolu sa splnomocňuje, aby dočasne previedla niektoré práva, uvedené v ods. l na iné osoby (fyzické i právnické) za podmienok určených vládnym nariadením.
(3) Podrobné predpisy o výrobe, predaji, upotrebení, obmedzení spotreby, dovoze, vývoze a prievoze umelých sladidiel, ako aj tovaru vyrobeného s použitím umelých sladidiel upraví vláda nariadením.
Spotrebná a monopolná dávka.
§ 4.
(1) Spotrebná dávka z umelých sladidiel vyrobených v tuzemsku je zahrnutá v predajných cenách, ktoré určí Ministerstvo financií.
(2) Monopolná dávka sa vyberá pri dovoze umelých sladidiel z cudziny vo výške Ks 6.— za l kg a jednotku sladivosti. Túto dávku je povinný zaplatiť poplatník colnej požiadavky pri jej splatnosti. Dávka tvorí súčasť colnej požiadavky a platia o nej príslušné ustanovenia colného zákona.
(3) Pri dovoze tovaru, ktorý bol vyrobený s použitím umelých sladidiel, alebo obsahuje ich ako prísadu, vyberá sa náhradná dávka, ktorej výšku určí vláda nariadením.
Trestné ustanovenia.
§ 5.
(1) Akékoľvek skrátenie alebo zatajenie spotrebnej dávky alebo pokus o to tresce sa ako ťažký dôchodkový priestupok štvor- až osemnásobkom skrátenej
alebo nebezpečenstvom skrátenia ohrozenej dávky.
(2) Ťažkého dôchodkového priestupku sa dopúšťa a tresce sa štvor- až osemnásobkom dávky tiež ten, kto vydá, kúpi alebo inak na seba prevedie alebo použije umelých sladidiel bez povolenia alebo na iný než povolený cieľ, hoci: by pritom nebola skrátená spotrebná, poťažne monopolná dávka.
(3) Pre priestupky spáchané pri dovoze umelých sladidiel a tovaru, ktorý je z nich vyrobený alebo obsahuje ich ako prísadu, platia .trestné ustanovenia colného zákona.
(4) Pri vymeraní trestu berie sa za základ vo všetkých prípadoch (ods. l, 2 a 3) monopolná dávka (§ 4, ods. 2) a 550-násobná sladivosť sacharózy.
(5) Ak nemožno ani zistiť, ani odhadnúť spotrebnú alebo monopolnú dávku skrátenú alebo ohroženú nebezpečenstvom skrátenia, podľa ktorej má byť trest vymeraný, treba uložiť peňažný trest do Ks 500.000.— podľa okolnosti prípadu.
(6) Akékoľvek iné činy alebo opomenutie proti ustanoveniam tohto zákona alebo nariadeniam podľa ticho vydaným, tresce sa peňažným trestom do Ks 40.000.—.
(7) Ak je peňažný trest uložený podľa tohto zákona nevymožitelný, premení sa v náhradný trest zatvorenia od l dňa do l roku. Pri vymeraní náhradného trestu sa má uložiť l deň zatvorenia za Ks 100 až Ks 300.— podľa miery zavinenia a podľa zárobkových, dôchodkových, majetkových a osobných pomerov vinníka.
(8) Podomový obchod s predmetmi monopolu umelých sladidiel, ako aj ich predaj v miestnostiach verejnosti prístupných tresce sa okrem trestov uvedených v ods. 4, 5 a 7 aj trestom zatvorenia od15 do 60 dní.
(9) Umelé sladidla, ktoré boly vyrobené alebo dané do obchodu alebo spotreby iným spôsobom, ako je uvedený v tomto zákone a nariadeniach podľa neho vydaných, prepadajú v prospech štátu bez ohľadu na to, komu patria. Práve tak prepadá v prospech štátu tovar, na výrobu ktorého sa použilo umelých sladidiel bez povolenia, alebo ktorý sa nedovoleným spôsobom dáva do obchodu alebo spotreby.
(10) Trestať priestupky podľa ustanovení tohto zákona a nariadení podľa neho vydaných prislúcha:
a) dôchodkovým trestným súdom, ak ide o ťažké dôchodkové priestupky,
b) finančným úradom I. inštancie spravujúcim štátne monopoly, ak ide o iné priestupky.
O odvolaniach proti rozhodnutiam finančných úradoch I. inštancie rozhodujú s konečnou platnosťou finančné úrady II. inštancie.
(11) Trestnosť priestupkov sa premlčuje uplynutím 3 rokov, počínajúc dňom, ktorého priestupok bol spáchaný.
(12) Inak platí o stíhaní a trestaní priestupkov podľa tohto zákona a nariadení podľa neho vydaných tridsiatkový poriadok s inštrukciou k nemu z roku 1842 a hlava IX. zák. čl. XI/1909 s doplnkami a nariadeniami k nim vydanými.
Strata žívnostenského oprávnenia.
§ 6.
Osobám, ktoré boly právoplatne odsúdené pre ťažký dôchodkový priestupok podľa tohto zákona, môže odňať živnostenské oprávnenie úrad, ktorý ho vydal.
Poskytovanie pomoci
§ 7
(1) Štátne a iné verejné úrady a orgány sú povinné v medziach svojej pôsobnosti, ak tomu nebránia osobitné predpisy, poskytovať pomoc pri vykonávaní tohto zákona.
(2) Dopravné podniky sú povinné podávať miestne príslušnému finačnému úradu I. inštancie, spravujúcemu monopoly, na jeho dožiadanie výkazy o zásielkach umelých sladidiel a surovín potrebných na ich výrobu, ktoré prijaly k doprave, a dovoliť orgánom povereným vykonávaním tohto zákona a nariadení podľa neho vydaných, aby v úradných hodinách nazrelý do dopravných záznamov; pritom treba dbať, aby nebola zdržiavaná preprava.
Platnosť ustanovení o štátnych monopoloch.
§ 8.
Pre monopol umelých sladidiel platia tiež všeobecné ustanovenia o štátnych monopoloch.
Záverečné ustanovenie.
§ 9.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom l januára 1941; vykoná ho minister fínancii o zúčastnenými ministrami.
Dôvodová zpráva.
Dňom 31. decembra 1940 vyprší platnosť zákona č. 270/1937 Sb. z. a n., ktorým sa upravuje štátny monopol umelých sladidiel.
Zákon, ktorým sa upravuje štátny monopol umelých sladidiel, preberá ustanovenia zákona č. 270/1937 Sb. z. a n., nakoľko tento zákon sa vžil, a to so zmenami, ktoré vyplývajú zo štátoprávnych zmien po utvorení Slovenskej republiky.
Aj keď vo všeobecností prevzaté ustanovenia, hlavne čo sa týka výroby umelých sladidiel, nie sú na tento čas aktuálne, nakoľko výroba v tuzemsku nie je ešte zavedená, možno predsa s touto výrobou počítať, keďže sa záujemca o ňu hlásia.
K jednotlivým paragrafom treba poznamenať:
K § 1.
Prevzaté zo zák. č. 270/1937 Sb. z. a n. s tou zmenou v ods. 2, že v pochybných prípadoch rozhoduje o tom, čí ide o umelé sladidla alebo nie, Ministerstvo financií po dohode s Ministerstvom vnútra a nie ako doteraz s Ministerstvom verejného zdravotníctva a telesnej výchovy, na-
koľko okruh pôsobnosti tohto ministerstva prevzalo Ministerstvo vnútra.
K § 2.
Prevzaté bez zmeny zo zákona č. 270/1937 Sb. z. a n.
K § 3.
Prevzaté zo zák. č. 270/1937 Sb. z. a n. bez zmeny.
K § 4.
Prevzaté zo zák. č. 270/1937 Sb. z. a n. bez zmeny.
K § 5.
Prevzaté zo zák. č. 270/1937 Sb. z. a n. bez ods. 10 a 12, ktoré sa celkom vypúšťajú, nakoľko tieto ustanovenia platily len na území býv. historických zemí. Z ods. 12 sa vynechávajú slová "v zemi Slovenskej a Podkarpatoruskej" a slová ,,na ostatnom území republiky Československej dôchodkový trestný zákon z roku 1835". Tieto zmeny bolo treba previesť v dôsledku štátoprávnych zmien.
Ako nóvum vkladá sa do ustanovenia tohto paragrafu ods. 8, Ustanovenie tohto
odseku na Slovensku platilo pred účinnosťou zákona č. 270/1937 Sb. z. a n. Prevzaté je z § 15 zák. čl. XXII/1912 a § 17, posledný odsek zák. čl. IV/1876. Len zákon č. 270,1937 Sb. z. a n. tieto trestné ustanovenia vynechal, hoci ich použitie je veľmi potrebné, a preto sa vkladajú do osnovy tohto zákona.
Podobné trestné sankcie sú aj u tabakového monopolu.
K §§ 6 a 7.
Prevzaté bez zmeny zo zákona č. 270/1937 Sb. z. a n.
K §8.
Prevzaté bez zmeny z § 9 zák. č. 270/1937 Sb. z. a n., lebo § 8 zák č. 270/1937 Sb. z. a n. sa celý vynecháva, nakoľko jeho ustanovenia sú zbytočné a nepotrebné.
Vykonanie tohto zákona nevyžiada si nových výdavkov zo štátnej pokladnice.
Po stránke formálnej je želaním vlády, aby vládny návrh zákona bol prikázaný výboru ústavno-právnemu a národohospodárskemu.
Dr. Vojtech Tuka v. r.,
predseda vlády.
Dr. Mikuláš Pružínský v. r.,
minister financií.