Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie. 5. zasadanie.
327. Zpráva
národohospodárskeho výboru
o vládnom návrhu zákona o zriadení Fondu pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení domácich zvierat (tlač 315).
Úlohou verejnej správy najmä v terajšom čase je, aby sústavne a energicky postavila sa v cestu šírenia nákazlivých chorôb domácich zvierat. Je to potrebné s hľadiska národohospodárstva aj verejného zdravotníctva.
Na Slovensku vyskytujú sa v poslednom čase nákazlivé choroby zvierat: infekčná anaemia koní, obrna ošípaných, tuberkulóza, nákazlivé zmetanie Bang u hovädzieho dobytka, infekčné onemocnenie vemena hovädzieho dobytka a oviec, strongylóza, ktoré nemožno asanovať jedine pre nedostatok finančných prostriedkov určených na tento cieľ v štátnom rozpočte. Ani zákon o ničení lariev strečka hovädzieho nie je doteraz prevoditeľný, lebo niet dostatočnej úhrady na výdavky spojené s prevádzaním tohto zákona. Vedľa predpisov zák. čl. VII/1888, ktoré dávajú možnosť verejnej správe po úradnom veterinárnom zistení nákazy vyhlásiť zatvor na zamorené dvory, obce, okresy, zakázať trhy, nakázať v neškodnom stave odstrániť zvieracie mŕtvoly a nariadiť dezinfekciu zamorených miest, je potrebné, aby verejná správa mohla preventívne zasiahnuť očkovaním, čo je spojené vždy s dosť značným rizikom, prípadne odstránením nositeľa choroby zpomedzi zdravých jedincov výkupom zvieraťa. Na úhradu týchto výloh navrhuje vládny návrh zriadiť Fond pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení domácich zvierat, ako doplnok rozpočtovej položky: ,,Tlmenie zvieracích nákaz, prevencia a kontrola" v kapitole Ministerstva hospodárstva.
Do Fondu budú prispievať pravidelne majitelia zvierat pri vystavení dobytčieho pasu vo výške kolkového poplatku a pri prepísaní pasu polovičkou tohto poplatku, družstvo poverené s obchodovaním so surovou kožou a kožný priemysel vo výške Ks 1.— z každej hovädzej a Ks 0.50 z každej teľacej kože.
Príspevok tento je tak minimálny, že ho nepocítia ani majitelia zvierat, ani podnikatelia; nebude cenotvorným činiteľom ani u hovädzieho dobytka, ani u kože. Nepocíti ho ani poplatníctvo, ani kožný priemysel, ale bude znamenať značný peniaz, ktorý pod správou Ministerstva hospodárstva vedľa riadnej rozpočtovej položky umožní plniť úlohy, stanovené vládnym návrhom pri asanácii nákazlivých chorôb domácich zvierat.
Národohospodársky výbor prerokoval vládny návrh na zasadnutí dňa 3. apríla 1941 spoločne s výborom rozpočtovým a zaujal k nemu kladné stanovisko.
Okrem štylárnych opráv doplnil § 4, písm. a) pred slovom "vykupovať" slovami "podľa potreby a najnovších vedeckých poznatkov" a vylúčil z § 8 zpätnú účinnosť zákona. Doplnením § 4 sa docieli, že sa zákon nebude priveľmi využívať na úkor skutočnej potreby a celkovej hospodárností ako jednoduchý síce, zato však veľmi drahý a niekedy s národohospodárskeho stanoviska až neprípustný spôsob tlmenia niektorých zvieracích nákaz bez ohľadu na najnovšie poznatky a pokroky vedy.
Národohospodársky výbor navrhuje Snemu, aby vládny návrh uzákonil.
V Bratislave 3. apríla 1941. Dr. Ing. Peter Zaťko v r., Ján Petrovič v. r.,
podpredseda. zpravodajca.
Zpráva
rozpočtového výboru.
Rozpočtový výbor prerokoval tento vládny návrh zákona na spoločnej po rade s výborom národohospodárskym 3, apríla 1941,
Výbor sa prikloňuje k mienke národohospodárskeho výboru v tom smere, že sa (navrhnutým zákonom nachádza správna cesta k očisteniu slovenského chovu domácich zvierat od nákaz a hromadných onemocnení, ktorých tlmeniu a odstráneniu sa podľa doterajších predpisov a finančných možností nemohla venovať žiadúca pozornosť. Rozpočtový výbor túto snahu vlády honoruje najmä po tej stránke, že ozdravenie chovu domácich zvierat podľa najnovších vedeckých vymožeností bude znamenať súčasne zvýšenie úrovne slovenského dobytkového hospodárstva a tým i zlepšenie hmotného položenia slovenského roľníctva.
Výbor konštatuje, že osnova zákona nevyžaduje zaťaženie štátnej pokladnice a že príjmy, ktoré zákon zabezpečí Fondu pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení zvierat, pokiaľ sú rozvrhnuté na majiteľov zvierat a na kožiarskych živnostníkov, sú určené v miernej, pre nich znesiteľnej výške. Ako tieto finančné obete, tak aj príjmy ostatné, najmä výťažky z moderného spracovania odstránených zvierat, prinesú všetkým chovateľom hojný osoh v budúcnosti. Finančné zabezpečenie akcie, pojatej do tohto nového zákona vo forme Fondu, bude znamenať aj odbremenenie položiek štátneho rozpočtu na veterinárnu starostlivosť.
Z uvedených dôvodov rozpočtový výbor odporúča Snemu osnovu zákona v pripravenom znení prijať.
V Bratislave 3. apríla 1941.
Dr. Eugen Filkorn v. r., Vladimír Moravčík v. r.,
predseda. zpravodajca.
Zákon
zo dňa------------------------ 1941
o zriadení Fondu pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení domácich
zvierat.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ l.
(1) Pri Ministerstve hospodárstva sa zriaďuje Fond pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení domácich zvierat (v ďalšom texte "Fond").
(2) Fond je právnou osobou.
§ 2. Účelom Fondu je:
a) hradiť výdavky spojené s opatreniami pre plánovité tlmenie zvieracích nákaz, zamedzovať a odstraňovať škodlivé následky invazijných, parazitárnych a iných hromadných onemocnení domácich zvierat,
b) poskytovať odškodné a podpory pri stratách domácich zvierat, ktoré nastaly v dôsledku nákaz, hromadných onemocnení a po očkovaní.
§ 3.
(1) Príjmy Fondu sú najmä:
a) nákazový príspevok, ktorý sú povinní platiť majitelia zvierat pri každom vystavení dobytčieho pasu vo výške kolkového poplatku, určeného pre vystavenie dobytčieho pasu pre veľké zvieratá, a pri prepísaní vlastníckeho práva na dobytčom pase polovicou tohto poplatku,
b) čistý výťažok alebo nájomné zo zariadení pre spracovanie zvieracích mŕtvol, postavených z prostriedkov Fondu,
c) výťažok docielený speňažením zvierat vykúpených Fondom, prípadne na úradný rozkaz usmrtených, keď ich možno zužitkovať,
d) dary, odkazy, venovania a iné príspevky určené pre Fond,
e) príspevok družstva povereného hospodárením so surovými kozami podľa § l
vyhlášky ministra hospodárstva č, 8/1940 SI. z.; výšku príspevku určí každoročne minister hospodárstva,
f) príspevok vo výške Ks 1.— z každej hovädzej a Ks 0.50 z každej teľacej kože, ktorý sú povinní platiť priemyselní podnikatelia spracujúci kože.
(2) Spôsob vyberania a odvádzania fondových príspevkov a príjmov určí minister hospodárstva vyhláškou v Úradných novinách.
(3) Ministerstvo hospodárstva sa môže presvedčiť svojimi orgánmi o správnom odvádzaní príspevkov.
§ 4. Z prostriedkov Fondu sa majú:
a) podľa potreby a najnovších vedeckých poznatkov vykupovať zvieratá, ktoré môžu byť zdrojom šírenia nákazy,
b) imunizovať zvieratá a prevádzať diagnostické skúšky,
c) stavať moderné zariadenia (kafilérie) na spracovanie zvieracích mŕtvol,
d) liečiť choroby, ktoré sa vyskytujú hromadne (distomatóza, strongylóza a iné),
e) ničiť larvy hovädzieho strečka,
f) odškodňovať majitelia, postihnutí uhynutím zvierat na nákazu alebo usmrtením zvierat na úradný rozkaz, ako aj majitelia postihnutí stratami v dôsledku úradne nariadeného očkovania alebo iného zákroku,
g) podporovať sdruženia chovateľov alebo jednotliví majitelia, ktorí sa podujali vo svojom chove tlmiť stajňové nákazy podľa smerníc Ministerstva hospodárstva a ktorí venovali osobitnú starostlivosť a prostriedky na ozdravenie svojich chovov, ak utrpeli značné straty s ošetrovaním alebo odpredaním zvierat na mäso,
h) podporovať majitelia, ktorí utrpeli straty uhynutím zvierat po očkovaní, ak nemajú nárok na odškodnenie podľa veterinárneho zákona.
§ 5.
Na podporu z Fondu nemá nikto právny nárok. O udelení podpory rozhoduje Ministerstvo hospodárstva.
§ 6.
(1) Fond spravuje Ministerstvo hospodárstva, a to pokladničné a účtovnícky oddelene od peňazí štátu.
(2) Príjmy podľa § 3, ods. l, písm. e) a f) treba použiť v prvom rade na trovy spojené s ničením lariev strečka hovädzieho.
(3) Fond podlieha kontrole Najvyššieho účtovného kontrolného úradu.
(4) Fond je oslobodený od kolkov a poplatkov.
§ 7.
Priestupku sa dopusti — ak nejde o čin prísnejšie trestný, — kto poruší ustanovenia § 3 alebo predpisov podľa neho vydaných a potresce sa okresným (štátnym policajným) úradom peňažným trestom od 10.— Ks do 100.— Ks alebo zatvorením od l dňa do 5 dní. Nevymožiteľný peňažný trest treba premeniť na náhradný trest zatvorenia podľa miery zavinenia v medziach sadzby trestu na slobode.
§ 8.
Tento zákon vykoná minister hospodárstva so zúčastnenými ministrami.