Snem Slovenskej republiky 1941
l. volebné obdobie. 5.zasadanie.
348. Zpráva
národohospodárskeho výboru
o vládnom návrhu zákona, ktorým sa predlžuje platnosť zákona o kartelovom
poplatku (tlač 346).
Po osamostatnení sa Slovenska vyberal sa kartelový poplatok na základe originálnych platobných rozkazov, vydaných Bernou správou Praha II, prípadne na základe právoplatných rozsudkov, ktoré boly vynesené v spornom pokračovaní. Tieto musely byť predložené Daňovej správe Bratislava-mesto, ktorá po preskúmaní odovzdala ich Daňovému úradu Bratislava-mesto na inkasovanie.
Skúsenosti s kartelovým poplatkom už v bývalej ČSR boly dosť zlé. Nehodí sa ani do našej daňovej sústavy. Preto pomýšľalo sa na jeho likvidáciu, len sa hľadala vhodná náhrada pre výnos, ktorý štátu jeho zrušením ujde. Malo sa tak stať pri predložení zákona o dani z obratu a dani prepychovej. Kým toto zákonité opatrenie sa nestane, finančná správa uznala za potrebné z fiškálnych dôvodov obnoviť platnosť zákona č. 245/1937 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov ho meniacich a doplňujúcich a to s platnosťou odo dňa jeho vyhlásenia do 31. decembra 1942.
S národohospodárskeho hľadiska niet námietok proti vládnemu návrhu, bo nezavádza zpätnú platnosť, takže poplatníci pro futuro vo svojich kalkuláciách budú môcť s poplatkom riadne počítať. Tiež nebude znamenať značnejšie zaťaženie výroby, lebo už teraz sa započítava a vyberá kartelový poplatok v niektorých priemyslových odvetviach pri predpise dane obratovej.
Pri prejednávaní osnovy vyskytla sa otázka, či kartely sú vhodným inštrumentom regulovaného hospodárstva, ktoré sleduje verejné blaho, pozdvihnutie sociálnej úrovne národnej pospolitosti. Isteže individualizmus a voľná súťaž v hospodárskom živote sú dávnym prežitkom. Pri tom všetkom pri averzii, vrytej do duší ľudí voči kartelom, oprávnenej či neoprávnenej, vláda so svojimi orgánmi musí podrobiť prísnemu dozoru činnosť kartelov, aby pri monopolistickom ovlivňovaní trhov kartelmi ceny výrobkov zodpovedaly výrobným podmienkam a aby výrobná a finančná kapacita v kartele sdružených firiem neničila mimo kartelu stojace podniky, prípadne nehatila zakladanie nových podnikov.
Pri vhodnej súčinnosti štátnych orgánov (Cenový úrad, Úrad práce) a vedúcich kartelov, kým sa otázka kartelov nerieši inak, možno dosiahnuť cieľ kartelov:
stabilitu výrobnú a cenovú, a splniť i program vlády: zodpovedajúce mzdy a primerané ceny výrobkov.
Národohospodársky výbor na zasadnutí 7. mája 1941 sa usniesol odporúčať Snemu, aby vládny návrh uzákonil.
V Bratislave 7. mája 1941. Rudolf Čavojský v. r., Ján Petrovič v. r..
podpredseda. zpravodajca.
Zpráva
rozpočtového výboru.
Rozpočtový výbor prerokoval tento vládny návrh zákona dňa 7. mája 1941 na spoločnej porade s výborom národohospodárskym.
S rozpočtového hľadiska sa výbor stotožňuje so snahou vlády, aby sa kartelový poplatok vyberal aj po 31, decembri 1940, to jest aby sa platnosť zákona obnovila a aby tento platil do 31. decembra 1942. Tento poplatok tvorí totiž príjem štátnej pokladnice, s ktorým sa počíta aj v štátnom rozpočte. Ďalej rozpočtový výbor uvážil, že sa nejedná o nové bremeno poplatníctva, lebo sa poplatok aj doteraz vyberal a keďže sa platnosť doterajšieho zákona obnovuje len počínajúc dňom vyhlásenia tohto nového zákona, tento nepostihne poplatnikov so zpätnou platnosťou a teda neočakávane.
Súhlasne so zprávou národohospodárskeho výboru rozpočtový výbor poznamenáva, že počas rokovania o tomto návrhu zákona prišla do reči aj otázka: či je naša kartelová politika v zásade správna. Uzákonenie tohto vládneho návrhu zákona nevyžaduje, aby sa k tejto otázke zaujalo vo výboroch konkrétne stanovisko, preto sa ani tu takéto stanovisko nezaujíma. A pokiaľ ide len o všeobecný názor na otázku kartelov, rozpočtový výbor považuje za smerodajnú mienku národohospodárskeho výboru a to najmä pokiaľ ide o potrebu kontroly kartelov v terajšom období regulovaného hospodárstva.
Z uvedených dôvodov rozpočtový výbor vládny návrh zákona odporúča prijať.
V Bratislave 7. mája 1941.
Dr. Eugen Filkorn v, r.,
predseda
Vladimír Moravčík v. r.,
zpravodajca.
Zákon
zo dňa---------------------------------------------------1941,
ktorým sa obnovuje platnosť zákona o kartelovom poplatku.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
Zákon č. 245/1937 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov ho meniacich a doplňujúcich počínajúc dňom vyhlásenia tohto zákona platí až do 31. decembra 1942.
§ 2.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister financií.