Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie. 5. zasadanie.
362.
Vládny návrh
na súhlas Snemu Slovenskej republiky v smysle článku XIII. finančného zákona č. 1/1941 Sl. z., ktorým sa určuje štátny rozpočet na rok 1941.
Návrh usnesenia:
Snem Slovenskej republiky súhlasí podľa článku XIII. finančného zákona Slovenskej republiky č. 1/1941 Sl. z. ktorým sa určuje štátny rozpočet na rok 1941, s výdavkami v sume 1, 860. 000. — Ks v kapitole 16 (Štátny pozemkový úrad) štátneho rozpočtu na rok 1941, ktoré nemožno hradiť presunom podľa článku XII. cit. zákona.
Dôvodová zpráva.
Terajšia doba si vynútila rýchle pre-
vedenie židovských poľnohospodárskych
nehnuteľností do kresťanských rúk. Pre
tieto úlohy Štátny pozemkový úrad nebol
doteraz náležite vybavený ani po stránke
personálnej, ani po stránke vecného za-
riadenia. Pri sostavovaní rozpočtu na rok
1941 nepamätalo sa na to, že tieto práce budú musieť byť prevedené v kratšej do-
be, ako to predpokladá a umožňuje teraj-
ší zákon o pozemkovej reforme č. 46/1940
Sl. z. a z tohto dôvodu kapitola 16 štátneho rozpočtu na rok 1941 bola sostavo- vaná približne v rovnakom rozsahu ako predošlé roky. Za účelom rýchleho pre-
vedenia pozemkovej reformy, ŠPÚ rozši-
ruje svoje pracovné sily na základe na-
riadenia č. 65/1941 Sl.. z. o uvoľňovaní za-
mestnancov pre ŠPÚ a v dôsledku toho zvyšuje sa vo veľkej miere aj vecný náklad
rozpočtu. Preliminované sumy tak osob-
né, ako aj vecné vôbec nedostačujú a
keďže nemožno tieto hradiť ani presunom
podľa článku XII. finančného zákona, žia-
da sa Snem Slovenskej republiky, aby
súhlasil so zvýšením výdavku kap. 16 štát-
neho rozpočtu na rok 1941 tak, ako je to
v dôvodovej zpráve u jednotlivých polo-
žiek podrobne uvedené.
Zvýšenie výdavku žiada sa u:
Kap. 16, titul 1, § 1 Štátny pozemkový
úrad.
Riadne výdavky.
A. Osobné výdavky.
a) Osobné výdavky
podľa plat. zák.
a nar.
Pol. 1. Platy stálych a
pridelených za-
mestnancov.. Ks 195. 000. —
b) Ostatné osobné výdavky:
Pol. 2. Platy smluvných
zamestnancov. Ks 339. 000. —
Pol. 4. Nemocenské poistenie štát. zamestnancov... 2. 000. —
Pol. 5. Ostatné nemocenské, penzijné a úrazové poistenia a 1/2 % poplatok zo služ. smlúv 40. 000. —
Pol. 6a. Odmeny... " 522. 000. —
A. Osobné výdavky
spolu:.... Ks 1, 098. 000 —
B. Vecné výdavky.
Pol. 7. Cestovné a
stravné.., Ks 300. 000 —
Pol. 9. Úradné a kancelárske potreby ....... 192. 000. —
Pol. 10. Porto, telegrafn a telefónne
poplatky..... 30. 000 —
Pol. 12. Doplňovanie
knižnice... "__ 10. 000. —
B. Vecné výdavky
spolu:.... Ks 532. 000 — Riadne výdavky úhrnom:.., Ks 1, 630. 000. —
Mimoriadne výdavky.
Pol. 16. Kancelárske zariadenie a kanc. stroje.... Ks 230. 000. —
Mimoriadne výdavky úhrnom:.. Ks 230. 000. —
§ l Štátny pozemkový úrad úhrnom: Ks 1, 860, 000 —
Štátne príjmy.
Kap. 16, tit. l, § 3 Prevádzanie pozemkovej reformy. Pol. 1. Príspevok z Fondu pre pozemkovú reformu.. Ks 1, 860. 000. — K odôvodneniu vzniku týchto výdavkov u jednotlivých položiek uvádza sa toto:
Tit. l, § l, Pol. 1. Platy stálych a pridelených zamestnancov.
Rozhodnutím vlády Slovenskej republiky zo dňa 17. decembra 1940 bola ustá-
lená dočasná systemizácia služobných miest Štátneho pozemkového úradu. Podľa tohto úhrnný počet systemizovaných miest činí 105. V pragmatikálnom stave zaplnené sú 58 miest, takže zostáva zaplniť ešte 47 miest, ktoré v krátkej dobe budú zaplnené. Tieto miesta viažu zamestnanci v smluvnom pomere a po ich ustanovení v pragmatikálnom pomere, preliminovaný úver nedostačuje.
Nezaplnené miesta podľa jednotlivých služobných tried vypočítaním nákladu na dobu od 1. mája 1941 do 31. decembra 1941 sú vyznačené v pripojenom výkaze ako príloha 1. činí Ks 388. 496 — Podľa stavu obsadenia systemizovaných miest k 1. IV. 1941 činí náklad na túto položku podľa úverníka...... 905. 877. —
takže celkový náklad
u pol. 1. činí.... Ks 1, 294. 373 — V rozpočte na rok 1941 je na túto položku preli-
minované ....." 1, 100. 000. —
následkom čoho nedostatočný úver javí sa u tejto položky v sume Ks 194. 373. —
zaokrúhlené na Ks 195. 000, —.
Tit. l, § l, pol. 2. Platy smluvných zamestnancov.
Nakoľko obsadením systemizovaných miest Štátneho pozemkového úradu, počet zamestnancov (105) nestačí na rýchle prevedenie židovskej pôdy do kresťanských rúk, vláda vydala zákonité opatrenie: nariadenie č. 65/1941 Sl. z. o povinnosti uvoľňovať zamestnancov pre Štátny pozemkový úrad, ktoré sa vzťahuje ako na verejnoprávne korporácie a ustanovizne, tak aj na súkromnoprávnych zamestnávateľov. Okrem tohto spôsobu rozšírenie zamestnaneckého personálu, ŠPÚ požiadal vládu o vydanie vládneho usnesenia, na prijímanie zamestnancov do smluvného pomeru nad počet systemizovaný.
Podľa tohto Štátny pozemkový úrad, aby mohol splniť svoje úlohy, počíta na prijatie zamestnancov a na vypožičanie podľa nariadenia č. 65/1941 Sl. z. na počet, ktorý je uvedený v prílohe 2. s vykázaním nákladu s tým spojeného. Náklad v prílohe je prepočítaný analogicky podľa služobných príjmov, patriacich pragmatikálnym štátnym úradníkom.
Počíta sa s nákladom na dobu od 1. mája 1941 od 31. decembra 1941, čo činí podľa prílohy 2.... Ks 489. 040 — V rozpočte na rok 1941 je na túto položku preliminované ......, 150. 000. —
takže nedostatočný úver činí u tejto položky ........Ks 339. 040. —
zaokrúhlené na Ks 339. 000. —.
Tit. l, § l, Pol. 4. Nemocenské poistenie štátnych zamestnancov podľa zákona č. 221/1925 Sb. z. a a,
Nakoľko sa zvyšuje náklad na osobné výdavky pod pol. l o sumu Ks 194. 373, je potrebné zvýšiť i náklady na nemocenské poistenie, ktoré zaťažuje štátnu pokladnicu l % z hrubých požitkov, čo činí sumu Ks 2. 000. —.
Tit. l, § l, pol. 5. Ostatné nemocenské, penzijné a úrazové poistenie a 1/2 % poplatok zo služobných smlúv.
Smluvní zamestnanci boli zahlásení u Nemocenskej poisťovne verejných zamestnancov, u ktorej poistné činilo 1%. Vládnym nariadením s mocou zákona č. 55 zo dňa 13. III. 1941, všetci smluvní zamestnanci majú byť z poistenia v Nemocenskej poisťovni verejných zamestnancov vyňatí a prihlásení do nemocenského, poistenia u Penzijného ústavu súkromných úradníkov v Bratislave, kde poistné sa najmenej strojnásobňuje a preto prelimi-
novaný úver ani na preliminovanú sumu u pol. 2 nedostačuje. Počíta sa so zvýšením úveru u pol. 2 na sumu Ks 489. 040. — a podľa prílohy 2 činí náklad na nemocenské a penzijné príspevky Ks 33. 980. —. Okrem toho zvýšením sociálnych príspevkov podľa citovaného nariadenia potrebné je preliminovaný úver na pol. 5 zvýšiť o sumu Ks 5670. —, spolu teda činí zvýšenie v tejto položke Ks 39. 650. —, zaokrúhlené na Ks 40. 000. —.
Tit. l, § l, pol 6a. Odmeny.
Usnesením vlády zo dňa 8. apríla 1941 predseda Štátneho pozemkového úradu bol zmocnený, aby zamestnancom Štátneho pozemkového úradu a zamestnancom vypožičaných z iných rezortov, mohol priznávať odmenu za práce, konané po úradných hodinách, mesačne do výšky nepresahujúcej u jednotlivého zamestnanca Ks 700. —. Táto odmena bude prizna-
ná zamestnancom, ktorí sa vykážu určitou nadprácou po úradných hodinách a preukážu zvláštnu usilovnosť a schopnosť. Podľa systemizácie činí počet zamestnancov 105. Nadsystemizovaný stav smluvných zamestnancov činiť bude 45 a vypožičaných od iných rezortov 17, spolu teda počet zamestnancov u ŠPÚ činiť bude 167. Ráta sa s mesačným priemerom Ks 350. —, čo činí na 9 mesiacov (167X350. —X9) Ks 526. 050. — Preliminované je Ks 16. 000. —, z ktorej sumy bolo už priznané Ks 11. 600. —. takže zbýva voľného úveru......" 4. 400. —
Neuhradené ostáva Ks 521. 650. — zaokrúhlené na Ks 522. 000. —.
Tit. l, § l, pol. 7. Cestovné a stravné.
Na rýchle prevádzanie pozemkovej reformy a na pridelenie židovskej pôdy do kresťanských rúk, majú sa zriadiť pracovné skupiny, ktoré na tvári miesta majú všetky predpráce vykonať a žiadosti od miestnych uchádzačov sosbierať. Takýchto skupín bude sostavených 15. Každá skupina má pozostávať: z l právneho úradníka, l hosp. -techn. úradníka, l meračského úradníka a jedného kancelárskeho úradníka. Teda každá skupina má mať 4 členov. U 15 skupín činí počet úradníctva 60. Ráta sa priemerná suma na cestovné a stravné u jedného úradníka na jeden deň Ks 50, —, Podľa úradných propozícií počíta sa, že každá skupina bude mimo úradu pracovať 110 dní. Výpočet: 110X50 =
5. 500. — X 60.....Ks 330. 000. —
Nakoľko v rozpočte pre
rok 1941 bolo na tejto
položke preliminované,.,, 120. 000, —
z ktorých do konca marca
bolo vyčerpaných ,, 16, 163. 90
javí sa úspora na túto
dobu.........., 13. 836. 10
podotýka sa však, že v letných mesiacoch možno počítať, že l/2 sa úplne vyčerpá. Zriadením skupín možno rátať na úsporu v sume Ks 30. 000. —, takže sa javí pri tejto položke zvýšená potreba.,,. " 300, 000. —
Tit. l, § l, pol. 9. Úradné a kancelárske potreby.
Zvýšením počtu zamestnanectva u Štátneho pozemkového úradu zvýšia sa
značne náklady na úradné a kancelárske potreby. Na tejto položke preliminovaná je suma Ks 120. 000. —. O rýchle prevádzanie pozemkovej reformy a hlavne prevedenie židovskej pôdy do kresťanských rúk, má za následok, že preliminovaný úver nedostačuje.
Celkový počet zamestnanectva bude činiť 167. Na úradné a kancelárske potreby z preliminovaného úveru podľa objednávok bolo vyčerpané dosial vyše 60. 000. — a podľa predvídanej potreby výdavky na tejto položke s rozmnožením práce, sa stále zvyšujú. Úrad sa rozšíri o 20 miestností a preto treba prijať ešte jednu upratovačku s dennou mzdou Ks 24. — od 1. apríla 1941 s pripočítaním s polovicou nemocenských príspevkov,
čo činí.......Ks 6. 552 —
Na kancelárske potreby (papier, ceruzky, atrament atď. ) pre 80 zamestnancov priemerom, Ks 3. — na jedného zamestnanca, čo činí na 8 mesiacov a vzhľadom na zvýšenie cien neuhradený úver......" 6. 000. —
Vzhľadom na zvýšenú činnosť s rozšírením agendy na tlačivá, papier počíta
sa sumou......., 100. 000 —
Okurovanie nových 20 miestností a následkom zvýšenia cien paliva, počíta sa potrebou..,. " 40. 000. — Na čistiace potreby, oprava strojov, zakúpenie väčšieho počtu zákonníkov a na iné nepredvídané, keďže úrad je len v počiatku započatej práce... ,, 40. 000. —
Spolu Ks 192. 552. —
preliminované bolo,.. 120. 000. — Celkový úver by činil Ks 312, 552. —
V roku 1940 bolo z tejto položky vyčerpaných Ks 123. 492. 25 pri najväčšom šetrení. Zásoby boly úplne vyčerpané. Pozemková reforma resp. prideľovanie pôdy započne sa len v tomto roku a na prevádzanie je treba zadovážiť nové tlačivá, ktoré keď sa dajú vyhotoviť len pre potrebu pre rok 1941 sa značne zdražia a preto počíta sa zadovážením tlačív na viac rakov. Počíta sa preto — okrem preliminovanou potrebou Ks 120. 000. — nedostačujúcim výdavkom v sume Ks 192. 000. —.
Tit. l, § l, Pol. 10. Porto, telefónne a telegrafné poplatky.
Na tejto položke sa vyčerpáva v každom mesiaci t. r. 1/12. Následkom dvojnásobného zvýšenia stavu úradníctva a zriadením pracovných skupín, ktoré pri odľahlej pôsobnosti od svojho úradu, budú musieť byť v stálom dorozumení s ústredím (medzimestské hovory) je nutné, potrebu na tejto položke zvýšiť dvojnásobne, avšak s platnosťou od 1. mája 1941, čo bude činiť náklad... Ks 30. 000. —.
Tit. l, § l, Pol. 12. Doplňovanie knižnice.
Následkom započatia prevádzania židovskej pôdy do kresťanských rúk, vyskytla sa požiadavka zaobstarať pre úradníkov Štátneho pozemkového úradu tieto odborné knihy:
1. "Sbierka rozhodnutí Najvyššieho správneho súdu" od Bohuslava
a) vo veciach administratívnych 21 ročníkov
á 2. 20......Ks 4. 620. —
b) vo veciach finančných
21 ročníkov á 2. 20.. " 4. 620. —
2. Slovenský zákonník roč.
1939 ......... 240. —
Slovenský zákonník roč.
1940 ......... 240. —
3. K. Engliš: "Národní hospodářství"....." 40 —
4. A. Gide: "Základy ekonomiky" ......" 160. —
5. Čechrák: "Politická ekonomika" ......,, 80. —
6. A. Hartman: "Vzory soukromnoprávných smlouv a prehlásení a poslaní
v nesporných věcech" " 25. —
7. Navrátil-Tenzer: Vzorce návrhov v pozemnoknižných veciach a zápisov do pozemkovej knihy na Slovensku a Podkarpatskej Rusi.. " 300. —
8. Slovník verejného práva
— pozemková reforma " 100. —
9. Na ďalšie knihy, ktorých potreba sa behom roku vyskytne, počíta sa náklad....... " 2. 575. —
Úhrnom Ks 13. 000 — V roku 1941 bol preliminované na túto položku.. " 3. 000. —
javí sa potreba Ks 10. 000. —
Tit. l, § l, pol. 16. Kancelárske zariadenie
a kane. stroje.
V roku 1941 bolo na túto položku pre-
liminované 60. 000. - Ks, táto suma je so
súhlasom Ministerstva financií vyčerpaná.
Kancelárske zariadenie je však ešte ne-
postačujúce. Kedže od 1. mája 1941 sa počet zamestnancov ŠPÚ zvýši, treba pre týchto zaopatriť kancelárske zaria- denie. Ak by kancelárske zariadenie pre týchto ľudí bolo možné prepožičať od iného rezortu, ktorý potrebné zariadenie má prebytočné, toto zvýšenie by čiastočne odpadlo.
Systemizovaný stav je 105 ľudí. Z toho
kancelárskych síl, zriadencov a pod., kto-
rí potrebujú iba manipulačné stoly, je 25,
ostáva potreba písacích stolov s príslu-
šenstvom 80. Keďže štátny pozemkový
úrad je vybavený 60 písacími stolmi, javí
sa potreba zakúpiť 20 kompletných písa-
cích stolov.
Nadsystemizačný stav smluvných za-
mestnancov bude činiť 45 ľudí, vypožiča-
ných od iných rezortov 17 ľudí (viď odô-
vodnenie pod pol. 6a § 1). K tomuto poč-
tu treba prirátať vyššie uvedených 25
kancelárskych úradníkov, zriadencov,
takže úhrnom je potrebné dať pre 87 za-
mestnancov manipulačné stoly. Úrad má
40 manipulačných stolov, ostáva zakúpiť
ešte 47.
Spolu treba zakúpiť:
20 písacích stolov..........á 1. 935. — Ks 38. 700. —
20 kresiel............ 150. — 3. 000. —
20 stoličiek............ 120. — 2, 400. —
15 skríň.... -..., ..... 1. 600. — 24. 000. —
30 etažérov........... 350. — 10. 500. —
20 vešiakov............ 180. — 3. 600 —
15 písacích strojov......... 3. 400. - 51. 000. —
18 stolkov pod písacie stroje..... 700. — 12. 600. —
2 počítacie stroje elektrické..... 8. 000. — 16. 000. —
2 stroje kalkulačné......... 3. 000. — 6. 000. —
5 písacích strojov prenosných..... 2. 300. — 11. 500. —
2 koberce............ 2. 900, — 5. 800. —
47 manipulačných stolov....... 820. — 38, 540 —
47 stoličiek............ 120. —_______5. 640. —
Spolu Ks 229. 280. —
Dr. Vojtech Tuka v. r.,
predseda vlády.
Dr. Mikuláš Pružinský v. r.,
minister financií.
Príloha 1.
Kap. 16 tit. 1 § 1 položka 1 - platy stálych a príd. zamestnancov.
|
Bež. čís. | Počet neobsadených miest | Rodinný stav | Služob. trieda | Platová | Doba | Mesačne pre jedného zamestnanca | Mesačne, násobené príslušným počtom | Za dobu 8 mesiacov | |||||
| slúžne | činovné | adjúta | Spolu | ||||||||||
stup- | stu- | od | do | ||||||||||
nica | peň | zamest. | 1 | ||||||||||
1. | 5 práv. úradníkov | slob. | 1b | adj. | 1 | 1. V. | 31. XII. | 1. 257, — | 1. 257. — | 6285. — | 50. 280. — | ||
2. | 3 hosp. techn. úrad. | " | 1b | adj. | 1 | 1941 | 1941 | — | — | 1. 257, — | 1. 257. — | 3. 771. — | 30. 168. — |
3. | 2 mer. úradníkov | " | 1c | adj. | 1 | ,, | " | — | — | 1. 033. — | 1 033. — | 2. 066. — | 16. 528 — | |
4. | 5 hosp. správ. úrad. | " | II | adj. | 1 | " | ,, | — | — | 910, — | 910. — | 4. 550. — 36. 400. — | |
5. | 15 účt. úradníkov | " | II | adj. | 1 | " | " | __ | — | 910. — | 910, — | 13. 650. — 109. 200 — | |
6. | 5 vyš. pom. t. sl., úr. | " | II | adj. | 1 | " | " | — | — | 910. — 910. — | 4. 550. — 36. 400. — | ||
7. | 9 kanc. úradníkov | ženat. | IV | 7 | a | " | " | 750. — | 325. — | — | 1. 075. — | 9. 675. — | 77. 400. — |
8. | 1 kanc. pomocník | slob. | IV | III | 1 | " | ,, | 490 — | 250. — | — | 740. — | 740. — | 5920. — |
9. | 2 pom. zriadenci | " | — | — | I | " | ,, | 700. — | — | — | 700. — | 1. 400. — | 11. 200. — |
10. | Podľa vládneho usnesenia zo dňa 8. IV. 1941 | " | ,, | — | — | — | 1. 500. — | 1. 500. — | 15000 — | ||||
| osobný prídavok predsedu ŠPÚ | |||||||||||||
| Úhrnom | 1. 940. — | 575. — | 6, 277, — | 8. 792. — | 46 687. — 388. 496 — | ||||||||
Príloha 2.
Kap. 16 tit. l § l položka 2 — platy smluvných zamestnancov.
| Mesačne | ||||||||||||||
| Platová | Doba | |||||||||||||
| Bež. čís. | Počet neobsadených miest | Rodinný stav | Služob. trieda | slúžne | činovné | adjúta | Z. č. 40/1941 Sl. z. | Spolu | Pre príslušný počet | Za dobu 8 mesiacov | ||||
stup- | stu- | od | do | |||||||||||
nica | peň | zamest. | ||||||||||||
1. | 5 práv. úradníkov | ženat. | 1b | 5 | a | 1. V. | 31. XI! | 1. 650 — | 425. — | 375. — | 2. 450. — | 12 250. — | 98. 000. — | |
2. | 3 hosp. techn. úrad. | " | 1b | 5 | a | 1941 | 1941 | 1. 650. — | 425. — | — | 375. — | 2. 450. — | 7. 350. — | 58. 800. — |
3. | 2 mer. úradníkov | ,, | 1c | 6 | c | " | " | 1. 500. — | 400. — | — | 375. — | 2. 275. — | 4550. — | 36. 400. — |
4. | 10 úč. a akt. úrad. | slob. | II | adj. | 2 | ,, | ,, | — | — | 1008. — | 240. — | 1. 248. — | 12. 480. — | 99. 840. — |
5. | 25 kanc. pomocníkov | " | IV | III | 1 | " | " | 490. — | 250. — | ------- | 240. — | 980. — | 24. 500. — | 196. 000. — |
Úhrnom | 5. 290. — | 1. 500. — | 1. 008. — | 1. 606. — | 9. 403. — | 61. 130. — | 489. 040. — | |||||||
Kap. 16 tit. l § l položka 5 — ostatné nemocenské a penzijné poistenie.
Bež. čís. | Počet neobsadených | Služobné požitky mesačne | Nemoc. poistenie | Penzijné poistenie | Spolu | Mesačne pre prísl. poč. zamest. | Za dobu 8 mesiacov |
1. | 5 práv. úradníkov | 2. 450. — | 53. — | 98. 50 | 151. 50 | 757. 50 | 6. 060. — |
2. | 3 hosp. techn. úrad. | 2. 450. — | 53. — | 98. 50 | 151. 50 | 454, 50 | 3. 636. — |
3. | 2 mer. úradníkov | 2. 275. — | 53. — | 98. 50 | 151. 50 | 303. — | 2. 424. — |
4. | 10 úč. a akt. úrad. | 1. 248. — | 30. — | 62. — | 92. — | 920, — | 7. 360. — |
5. | 25 kanc. pomocníkov | 96O. — | 23. — | 49. 50 | 72. 50 | 1. 812. 50 | 14. 500. — |
Úhrnom | 9. 403. — | 212 — | 407. — | 619. — | 4. 247, 50 | 33. 980. — |