Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie. 5. zasadanie.
383. Zpráva
ústavnoprávneho výboru
o nariadení s mocou zákona č, 107/1941 SI. z.
Ústavnoprávny výbor rokoval o nariadení s mocou zákona č. 107/1941 Sl. z. o jednotnej úprave služobných miest a úradných titulov konceptných úradníkov justičného rezortu na zasadnutí dňa 8. júla 1941.
Po podrobnom rozbore látky upravovanej týmto nariadením zistil, že nie sú splnené podmienky, ktoré Ústava v § 44, ods. l požaduje pre normotvornú činnosť vo forme nariadenia s mocou zákona, lebo vážne hospodárske, finančné alebo politické záujmy štátu na zamedzenie nenahraditeľnej ujmy takéto opatrenia neodkladne nevyžadujú.
Okrem tohto ústavného nedostatku treba pokladať nariadenie s mocou zákona i po stránke vecnej za nevyhovujúce a nesrovnávajúce sa s duchom Ústavy.
Podľa § 66, ods. l Ústavy "súdnictvo vo všetkých inštanciách je oddelené od správy". Duchu tohto ustanovenia Ústavy nevyhovuje také upravenie personálnych otázok justičného rezortu, ktoré znamená preradenie úradníkov na služobné miesta systemizované v sudcovských stupniciach funkčného slúžneho, lebo proti terajšiemu stavu je to sbližovaním a nie oddeľovaním správy a súdnictva.
Podobne nebolo by zachovávaním uvedenej intencie Ústavy ani to, keby sa do justičnej správy — ako to nová úprava zamýšľa — zaviedly služobné tituly sudcovské, takže mohlo by sa usudzovať na sudcovskú funkciu ich nositeľov, hoci konajú službu administratívnu.
Napokon nariadením zvolené riešenie je i neúsporné, lebo pri zachovaní úrovne služobných miest v stupniciach funkčného slúžneho na výške, primeranej platovým stupniciam podľa doterajšieho stavu stúply by citeľne personálne výdavky na justičnú správu.
Pri takomto sláve veci treba pokladať reformu personálií justičnej správy, tak ako je zamýšľaná nariadením s mocou zákona č. 107/1941 Sl. z., za nevyhovujúcu a preto treba toto nariadenie z právneno poriadku odstrániť.
Ústavnoprávny výbor navrhuje, aby Snem Slovenskej republiky na základe tejto zprávy prijal usnesenie, ktoré je pripojené.
V Bratislave 8. júla 1941.
Dr. Ing. Peter Zaťko v. r., Dr. Miloš Vančo v. r.,
podpredseda zpravodajca
Usnesenie.
Snem Slovenskej republiky na svojom plenárnom zasadnutí dňa 15. júla 1941 sa usniesol podľa § 44, ods. 3 Ústavy, že nesúhlasí s nariadením s mocou zákona č. 107/1941 Sl.z.o jednotnej úprave služobných miest a úradných titulov konceptných úradníkov justičného rezortu, a to s účinnosťou odo dňa 14. júna 1941, t. j. odo dňa vyhlásenia tohto nariadenia v Slovenskom zákonníku.