Snem Slovenskej republiky 1941

I. volebná obdobie. 5. zasadanie.

391. Zpráva

ústavnoprávneho výboru

o vládnom návrhu zákona o zvýšenom trestaní činnosti, podvracajúcej štátny spoločenský alebo hospodársky poriadok za brannej pohotovosti štátu (tlač 385).

Ústavnoprávny výbor rokoval o vládnom návrhu zákona na zasadnutí dňa 15, júla 1941.

Stav brannej pohotovosti vyžaduje zvýšenú trestnú ochranu právneho poriadku, a to najmä proti trestným činom, ktoré za tohto mimoriadneho stavu znamenajú značné nebezpečenstvo pre verejný poriadok a vážne ohrozujú dôležité záujmy štátu. Najvhodnejším prostriedkom pre odstrašenie vinníkov od páchania takýchto deliktov sú prísne tresty, t. j. zvýšenie trestných sadzieb, platných mimo času brannej pohotovosti štátu, ako aj primerané rozšírenie trestnej ochrany, poskytnutej normami', platnými v časoch mierových.

Okrem žiadúcich formálnych zmien uskutočnil výbor tieto zmeny:

V § l, písm. a) zúžil skutkovú podstatu poburovania tak, že sa k trestnosti vyžaduje buď verejné poburovanie alebo aspoň poburovanie dvoch osôb, hoci aj sukcesívne. Dôvodom tejto zmeny je zabrániť denunciantstvu a postihnúť trestom len také činy, ktoré možno pred súdom náležité a spoľahlivé dokázať. V súlade s doterajšou judikatúrou vyslovuje sa tu zásada, že sa pri postupnom poburovaní viacerých osôb nežiada, aby páchateľ pred všetkými poburovanými osobami použil tie isté výroky, stačí ak jeho trestuhodné výroky majú rovnako poburujúci smysel.

Trestné sadzby vládneho návrhu pre zločin uvedený v § l, písm. b) a pre zločin uvedený v § 2, ods. l sa primerane snížily tak, aby boly v súlade so závažnosťou trestného činu, lebo primeranosť a žiadúce odstupňovanie trestných sankcií podľa závažnosti trestného činu a intenzity zavinenia je kardinálnou požiadavkou trestného práva. So snížením týchto trestných sadzieb súvisí tiež zmiernenie alternatívnej trestnej sankcie v § 2, ods. 2. Alternatívnym trestom stala sa tu trestnica od 10 do 15 rokov, prípadne doživotná trestnica, takže navrhovaný trest smrtí sa vylúčil, lebo snahou nášho trestného zákonodarstva je tento najťažší a najkrutejší trest vyhradiť len pre celkom výnimočné, v najvyššej miere nebezpečné delikty. Nová trestná sankcia, prijatá výborom, v pomere k ostatným trestným sankciám trestného zákona dostatočnou, ba až odstrašujúcou mierou postihuje zločiny,, (uvedené v tomto ustanovení.

Následkom vylúčenia trestu smrti bolo treba škrtnúť ustanovenie § 2, ods. 4. Ďalšie odseky tohto paragrafu sa podrobily len formálnemu zjednodušeniu, v podstate sa však nezmenily.

Ustanovenia § 3 cieľom prehľadnosti a legislatívnej presnosti boly rozdelené na dva odseky, v podstate však zostaly nezmenené.

V § 4 veková hranica 16 rokov sa zvýšila na 18 rokov, takže podmienečné odsúdenie bude vylúčené len u tých osôb, ktoré v čase spáchania trestného činu prekročily už hranicu takzvaného mladistvého veku.

Ústavnoprávny výbor odporúča Snemu osnovu v predloženom znení prijať.

V Bratislave 15. júla 1941.

Dr. Miloš Vančo v, r.,                          Dr. František Orlický v. r.,

podpredseda.                                        zpravodajca.

3.

Zákon zo dňa_____________ 1941

o zvýšenom trestaní podvratnej činnosti za brannej pohotovosti štátu v trestnom súdnictve občianskom a vojenskom

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§ l.

Kto za brannej pohotovosti štátu (§ 57 zákona č. 131/1936 Sb. z. a n.)

a) verejne, alebo aspoň dve osoby poburuje proti štátnemu spoločenskému alebo hospodárskemu poriadku v štáte,

b) s úmyslom podvracať štátny spoločensky alebo hospodársky poriadok v štáte vyzýva na hromadné neplnenie verejnoprávnych povinností, uložených zákonom, alebo verejne podnecuje na zločin alebo prečin,

potresce sa v prípade uvedenom pod a) pre zločin žalárom do päť rokov, v prípade uvedenom pod b) pre zločin žalárom do desať rokov.

§ 2.

(1) Kto počas brannej pohotovosti štátu (§ 57 zákona č. 131/1936 Sb. z. a n.)

a) založí tajnú organizáciu, ktorej cieľom je podvracať štátny spoločenský alebo hospodársky poriadok v štáte,

b) znajúc cieľ takéhoto sdruženia k nemu pristúpi, s ním sa stýka, jeho činnosti hocakým spôsobom sa zúčastní, sdruženie alebo jeho členov v ich podvratných snahách hmotne alebo hocakým iným spôsobom podporuje,

potresce sa pre zločin trestnicou do desať rokov.

(2) Trestnicou od desať do pätnásť rokov, prípadne doživotnou sa potresce vinník,

a) ak bol vedúcim alebo iným význačným činiteľom podvratného podujatia,

b) ak vošiel do styku s cudzou mocou alebo s cudzími činiteľmi za účelom uvedeným v ods. l,

c) ak svojou činnosťou v značnej miere ohrozil alebo poškodil štátny spoločenský alebo hospodársky poriadok,

d) ak bol čin spáchaný za inej, obzvlášť priťažujúcej okolností.

(3) Tajná organizácia je aj taká, ktorá sleduje vo skutočnosti cieľ uvedený v ods. l, predstiera však cieľ iný.

(4) Ustanovenia § 32 zák. čl. XXXVI/ 1908 sú nedotknuté,

(5) Súd pri ukladaní trestu pre činy uvedené v ods. l a 2 nemôže použiť § 92 zák. čl. V/1878, respektíve § 125 zákona č. 19/1855 r. z. a § 309 zák. íl. XXXIII/1912.

§ 3.

(1) Ustanovenia §§ 34, 36, 37 a 38 zákona č. 320/1940 Sl. z. platia aj pre trestné činy, uvedené v § 2 tohto zákona.

(2) Pri odsúdení pre zločiny, uvedené v § 2, vysloví súd zhabanie majetku podľa zákona č. 262/1939 Sl. z.

§ 4.

Pri osobách, ktoré v čase spáchania trestného činu podľa tohto zákona dovŕšily 18 rokov, je podmienečné odsúdenie vylúčené,

§ 5.

Pri ukladaní a vykonávaní trestov na slobode, uvedených v tomto zákone, súdmi vojenskými, majú sa použiť zásady, vyslovené v § 44, ods. 4 zákona č. 320/1940 Sl. z.

§ 6.

Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister pravosúdia a minister národnej obrany.