Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie. 6. zasadanie.
433.
Návrh
poslanca Dr. Karola Mederlyho a spoločníkov
na vydanie zákona o Sociálnom ústave pri Hlinkovej slovenskej ľudovej strane.
Podpísaní navrhujú:
Snem Slovenskej republiky, ráč sa usniesť na tomto zákone:
Zákon
zo dňa_____________ 1941
o Sociálnom ústave pri Hlinkovej slovenskej ľudovej strane.
§ 1.
(1) Pri Hlinkovej slovenskej ľudovej strane (strane slovenskej národnej jednoty — v ďalšom texte HSĽS) zakladá sa Sociálny ústav (v ďalšom texte "Ústav").
(2) Sídlom Ústavu je Bratislava.
(3) Ústav je právnou osobou,
§ 2.
(1) Ústav je povolaný plniť sociálne, sociálne-zdravotné a verejno-zdravotné úlohy HSĽS v rámci jej poslania podľa § l zákona č. 245/1939 Sl. z. o Hlinkovej slovenskej ľudovej strane, najmä:
a) vykonávať sociálne-zdrarvotnú starostlivosť, sverenú mu HSĽS,
b) usmerňovať osobné, vecné a organizačné veci ako aj činnosť dobrovoľných ustanovizní pre sociálne-zdravotnú starostlivosť a nahliadať do ich hospodárenia,
c) podávať dobrozdania pri zakladaní nových sociálne-zdravotných ustanovizní.
(2) Ústav môže zakladať odbočky pri organizáciách HSĽS.
§ 3.
(1) Ústav spravuje a navonok zastupuje predseda, ktorému je poruke poradný sbor.
(2) Predsedu Ústavu a členov poradného sboru menuje predseda HSĽS.
(3) Ministerstvo vnútra je v poradnom sbore zastúpené vyslaným delegátom, ktorý má práva člena.
§ 4.
(1) Funkčné obdobie členov poradného sboru trvá dva roky.
(2) Členstvo v poradnom sbore je funkciou čestnou s nárokom iba na náhradu hotových výdavkov.
§ 5.
(1) Výkonným orgánom predsedu Ústavu a poradného sboru je Ústredie Ústavu.
(2) Podrobnú organizáciu Ústavu a jeho úlohy upraví organizačný poriadok, ktorý vydá užšie predsedníctvo HSĽS.
§ 6.
(1) Ústav hospodári v rámci ročného rozpočtu, ktorý schvaľuje užšie predsedníctvo HSĽS.
(2) Hospodárenie Ústavu podlieha dozoru Najvyššieho účtovného kontrolného úradu.
§ 7.
Ústav je oslobodený od daní, dávok a poplatkov. Bezplatné venovania pre Ústav sú od daní, dávok a poplatkov oslobodené aj u darcu.
§ 8.
(1) Hnuteľný a nehnuteľný majetok HSĽS, viazaný účelové pre sociálne ciele HSĽS, stáva sa majetkom Ústavu dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
(2) Hnuteľný a nehnuteľný majetok sociálnych a sociálne-zdravotných organizácií, zaniklých alebo včlenených do Ústavu, prechádza do vlastníctva Ústavu, ktorý za
požiadavky tretích osôb ručí len do výšky prevzatého majetku.
§ 9.
Pozemnoknižné vtelenie vlastníckeho práva v prípadoch podľa § 8 deje sa na základe výkazu HSĽS, pričom ustanovenia § 7 platia obdobne.
§ 10.
Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Dôvodová zpráva.
Sociálna starostlivosť nie (je dosiaľ účelne a vhodne organizovaná a prevádzaná. Dnešné sociálne inštitúcie nestačily obstarať a obsiahnuť v celej šírke tento problém, lebo nebolo jednotného vedenia, programu a jasného prehľadu. Ba ani informačná služba nie je uspokojivé organizovaná, čo od základu znemožňuje riešenie problémov a obstarávanie nápravy.
Podľa zákona č. 245/1939 Sl. z. Hlinková slovenská ľudová strana je povolaná, aby aj v tomto smere urobila zásadné smernice, vypracovala program a starala sa o jeho prevádzanie.
Jedine Hlinková slovenská ľudová strana so svojím rozsiahlym aparátom, organizačnou sieťou a možnosťou získania dostatočného počtu sociálnych pracovníkov je vstave zvládnuť uspokojive tento problém.
Sociálny ústav, ak má splniť svoj úkol, pre svoju činnosť potrebuje dostatok vhodných prostriedkov a primeranú právomoc, ktorá musí byť zakotvená ešte v špeciálnej norme, lebo poslanie Strany v § l zákona č. 245/1939 Sl. z. je určené priveľmi všeobecne. Preto v § 2 navrhovanej osnovy je poslanie sociálneho Ústavu zachytené tak, aby Ústav mohol skutočne zasiahnuť do riešenia sociálnych problémov.
Úlohou Ústavu bude najmä:
1. Vykonávať preventívnu sociálnezdravotnú strostlivosť, a to:
a) o rodinu (starostlivosť o matku a dieťa), t. j. starať sa predovšetkým o budúce matky, o matky s mnohými deťmi, o matky slobodné, ovdovelé a starať sa po každej stránke o deti týchto matiek. Táto
činnosť sa uskutočňuje cestou poradní pre matky a deti a sekcií starostlivosti o matku a dieťa pri miestnych odbočkách SÚS. Poradne sú zriadené vo všetkých mestečkách i väčších obciach a všade tam, kde to potreba vyžaduje;
b) starostlivosť o mládež od 6—20 rokov, a to:
aa) o mládež, ktorá je vo vlastnej rodine,
bb) o mládež opustenú, túlavú a žobravú, alebo z iných dôvodov na cudziu pomoc odkázanú,
cc) o dorast.
Starostlivosť táto zahrňuje aj starostlivosť ozdravovenskú (ozdravovne);
c) starostlivosť o slovenskú dedinu prevádzaním a organizovaním:
aa) výstavby zdravotne vyhovujúcich rodinných bytov,
bb) asanácie, t. j. výstavby vzorných hnojísk, studní, záchodov atď.;
d) starostlivosť o opustených, dospelých a starých;
e) organizovanie a prevádzanie akcie Zimnej pomoci.
2. Usmerňovať činnosť ustanovizní, ktoré prevádzajú sociálne-zdravotnú starostlivosť každého druhu.
3. Podávať dobrozdania pri zakladaní nových ustanovizní, uvedených v bode 2.
Ústav svojou činnosťou má teda podľa navrhovanej osnovy doplniť medzery, ktoré ešte dnes existujú. Jeho spolupráca s príslušnými úradmi a korporáciami prinesie len úžitok, zjednoduší sociálnu činnosť a pomôže ju zintenzívniť.
Súčasné politické a hospodárske pomery a najmä terajší vojnový stav vyžadujú nevyhnutne, aby Ústav zriadený podľa vyššie uvedených ustanovení čím skôr sa ujal jednotného vedenia všetkých akcií a úloh, ktorých splnenie je na najbližší čas potrebné.
Svoje poslanie splní Ústav intenzívne a dokonale len vtedy, ak sa jeho zriadenie opre o právny predpis, ktorý upraví všeobecne jeho pôsobnosť a organizáciu; úpravu podrobností je však cieľuprimeranejšie ponechať na cestu nariaďovaciu, ako pružnejšiu.
Dr. Karol Mederly v. r., Dr. Pavol Opluštil v. r., Dr. Karol Körper v, r.,
Ján Hollý v. r., Pavol Čarnogurský v. r.,