Snem Slovenskej republiky 1941

I. volebné obdobie. 6. zasadanie.

469. Zpráva

rozpočtového výboru

o vládnom návrhu zákona o dani z obratu a dani prepychovej (tlač 460).

Rozpočtový výbor rokoval o vládnom návrhu na zasadnutí dňa 17. decembra 1941.

Koncom roku 1941 stráca účinnosť doterajší zákon č. 268/1923 Sb. z. a. n. o dani z obratu a dani prepychovej v znení neskorších noviel, ako aj zákon č. 267/1935 Sb. z. a n. o prirážke k dani z obratu a dani prepychovej v znení neskorších noviel a tým by stratilo vymáhanie dane obratovej a prepychovej svoj legálny právny základ. Nakoľko oba tieto druhy dane tvoria dôležitý zdroj štátnych príjmov a nateraz je takmer nemožné nahradiť ich inými príjmovými zdrojmi, javí sa bezpodmienečne potrebným predĺžiť účinnosť oboch citovaných zákonov až do uzákonenia zamýšľaného nového zákona o dani z obratu a z dani prepychovej.

Uvedené predĺženie citovaných zákonov je teda v prvom rade úlohou predloženej osnovy, ktorá však okrem tejto primárnej úlohy splňuje aj inú úlohu tým, že oproti doterajšiemu právnemu stavu uskutočňuje určité zmeny. Zo zmien, navrhovaných vo vládnom návrhu, prijal výbor tieto:

V § 4 č. 11 hranica úplaty, pri ktorej dodávky a výkony nepodnikateľov nie sú ešte podrobené dani z obratu, zvýšila sa z doterajšej hranice Ks 500 na Ks 1000. Táto zmena znamená úľavu v prospech daňovníkov, avšak znamená aj odbremenenie agendy a je odôvodnená administratívnou úspornosťou.

Nové znenie § 4 č. 17 druhej vety odchyľuje sa od doterajšieho znenia v podstate len v tom smere, že podľa doterajšieho stavu dodávky a výkony pre obce, okresy a župy, pri ktorých daňovník preukáže, že bal zaplatený poplatok smluvný a kvitančný, iba vtedy nepodliehaly dani z obratu, ak o dodávke alebo výkone nebola vyhotovená poplatná listina, avšak podľa nového znenia vyhotovenie poplatnej listiny nie je na ujmu predmetnému daňovému oslobodeniu. — Nakoľko podľa skúseností, nadobudnutých doterajšou praxou, predmetná daňová výhoda — odôvodnená zaiste v náležitej miere povahou uvedených dodávok resp, výkonov — strácala značne na svojej praktickej hodnote doterajším obmedzením, podľa ktorého poplatná listina, vyhotovená o dotyčnej dodávke a či výkone, vylučovala túto daňovú výhodu, — je tým označená odchýlka dostatočne opodstatnená a žiadúca.

Pozmenené ustanovenia § 17 ods. l, 2 a 4 odchyľujú sa od doterajších ustanovení iba predĺžením a zjednodušením lehôt, určených pre podanie daňového soznania. — V ods. l lehota určená pôvodne do konca januára predĺžila sa do 14. februára, štvortýždňové lehoty určené v ods. 2 predĺžily sa na lehoty šesťtýždňové a konečne trojdňové lehoty uvedené v ods, 4 pozmenily sa na lehoty štrnásťdňové. — Uskutočnené predĺženie lehôt slúži záujmu daňovníkov, na druhej strane však nepoškodzuje finančné záujmy štátu a zjednodušuje agendu, lebo slučuje lehoty uvedené v § 17 ods. l, 2 a 4 s lehotou podľa § 19 Ods. 1.

Znenie § 19 ods. l prvej vety sa prispôbilo vyššie uvedeným zmenám, uskutočneným v § 17. So zreteľom na predĺženie lehôt, určených v § 17 ods. l, 2 a 4, upustilo sa v tom'to ustanovení od takzvanej "čakacej lehoty".

Ostatné zmeny, navrhnuté vo vládnom návrhu, neprijal výbor z toho dôvodu, lebo tieto zmeny sú buď zásadného významu a vyžadujú preto náležité a všestranné uváženie alebo sú len formálnej povahy a nie sú preto naliehavé. Všetky tieto zmeny bude možno v patričnej forme uplatniť až pri vypracovaní osnovy nového zákona o Dani z obratu a dani prepychovej, ktorého právnu potrebu výbor uznáva a v pripojenej rezolúcii zdôrazňuje.

Výbor odporúča osnovu v predloženom znení s pripojenou rezolúciou na prijatie.

V Bratislave 17. decembra 1941.

        Dr. Eugen Filkorn v. r.,                    Vladimír Moravčík v. r.,

                    predseda.                                        zpravodajca

Rezolúcia.

Vláda sa žiada:

I.

aby čo najskorej predložila návrh zákona, ktorým by sa kodifikovaly ustanovenia o daní z obratu a daní prepychovej a

II.

aby termínované návrhy zákonov boly predkladané Snemu včas.

Zákon

zo dňa_____________ 1941,

ktorým sa mení a predlžuje účinnosť zákona o dani z obratu a dani prepychovej a predlžuje účinnosť zákona o prirážkach k dani z obratu

a k dani prepychovej.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

Článok 1.

Účinnosť zákona č. 268/1923 Sb. z. a n. v znení zákonov č. 246/1926 Sb. z. a n., č. 188, 1930 Sb. z. a n., č. 56/1932 Sb. z. a n., č. 265/1935 Sb. z. a n. a č. 356/1938 Sb. z. a n. predlžuje sa s týmito zmenami:

1. V § 4 č. 11 prvá veta sa mení a znie: "dodávky a výkony nepodnikateľov (§ 5 ods. l č, 5), ak úplata za jednotlivú dodávku alebo výkon nepresahuje 1000 Ks. "

2. V § 4 č. 17 druhá veta sa mení a znie: "Za rovnakých podmienok nepodliehajú dani dodávky a výkony pre obce, okresy a župy, ak daňovník preukáže, že z dodávky alebo výkonu bol zaplatený smluvný a kvitančný poplatok. "

3. Ustanovenia § 17 ods. l, 2 a 4 sa zrušujú a nahradzujú takto:

"(1) Daňovník je povinný podať do 14. februára každého roku príslušnému finančnému úradu I. stolice za minulý rok daňové soznanie o daňovom základe za daňové obdobie. V soznaní treba uviesť, že bolo sostavené podľa najlepšieho vedomia a svedomia. Vzorec soznania vydá Ministerstvo financií. Uplatňované srážkové položky je daňovník povinný preukázať na vyzvanie spôsobom, ktorý určí vláda nariadením; alt tak neučiní v určenej, najmenej 14-dňovej lehote, nie je povinný finančný úrad I. stolice brať ich do úvahy.

(2) Ak sa podnik v daňovom období zruší, treba podať soznanie do 6 týždňov po jeho zrušení. Úplaty neskoršie prijaté treba soznať do 6 týždňov po zaplatení.

(4) Cudzozemskí podnikatelia (§ 5 ods. 3) sú povinní podať daňové soznanie každému finančnému úradu I. stolice, v ktorého obvode činnosť prevádzali, a to do 14 dní po uplynutí každého kalendárneho mesiaca, a ak ich činnosť netrvala celý kalendárny mesiac, — do 14 dní po jej ukončení. K daňovému soznaniu sú títo podnikatelia povinní pripojiť sostavenie úplat za dodávky a výkony, ktoré uskutočnili na predchádzajúcu objednávku. 

4. V § 19. ods. l veta prvá sa mení a znie:,, Ak daňovník nepodá soznanie v zákonných lehotách (§ 17 ods. l až 4), alebo v lehote úradom predĺženej (§ 17 ods. 5), môže finančný úrad I. stolice stanoviť daňový základ odhadom bez ďalšej účasti daňovníka podľa pomôcok, ktoré má poruke. "

Článok II.

Účinnosť zákona č. 267/1935 Sb. z. a n. v znení zákonov č. 281/1937 Sb. z. a n. a č. 358/1938 Sb. z. a n. sa predlžuje.

Článok III.

Tento zákon platí a nadobudne účinnosť dňom 1. januára 1942; vykoná ho minister financií so zúčastnenými ministrami.